導(dǎo)語：在經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

歷時三天的經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會，今天下午就要結(jié)束了。會議開始時，作了一個很好的講話，全面總結(jié)了去年我的經(jīng)濟工作，安排部署了今年的經(jīng)濟工作任務(wù)；地委從宏觀上對我工作提出了要求；內(nèi)外個單位分別進行了典型經(jīng)驗交流和介紹；大家分組結(jié)合實際對和的講話以及年的計劃、財務(wù)預(yù)算等進行了認真討論。剛才，會議還對年經(jīng)濟工作先進單位和個人以及各行業(yè)先進進行了表彰獎勵?？梢哉f，這次會議開得很成功，達到了貫徹經(jīng)濟工作總結(jié)表彰會議、具體部署落實黨委四屆八次全委（擴大）會議提出的今年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、激勵后進、鼓舞士氣、凝聚力量的目的。增強了大家做好今年各項工作的緊迫感和責(zé)任感，必將對我完成各項工作任務(wù)起到積極的促進作用。下面，我講三個問題。

一、關(guān)于這次會議的主要收獲

這次在“兩節(jié)”期間召開的經(jīng)濟工作總結(jié)表彰會議十分重要，意義深刻。這次會議會風(fēng)務(wù)實，內(nèi)容豐富，研討深入，啟發(fā)很大，收獲頗豐。地委通報了地區(qū)工作情況，對依托資源優(yōu)勢，發(fā)展兵地融合經(jīng)濟談了深刻的見解，提出了新的要求。在討論中，大家一致認為，的講話以十六大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，按照黨委五屆四次全委（擴大）會議和經(jīng)濟工作總結(jié)表彰會議的安排，全面、客觀、實事求是地總結(jié)了我年的各項工作，既充分肯定了成績，也客觀地指出了存在的問題；提出的年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)是切實可行的，發(fā)展思路是明確清晰的，措施是有力的，重點突出，可操作性強，非常鼓舞人心，既符合中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的準(zhǔn)確判斷和黨委的總體要求，又反映了我在新的歷史條件下改革發(fā)展的基本要求，切合我客觀實際，對加快我經(jīng)濟發(fā)展和社會進步將起到有力的推動作用。

等五個單位應(yīng)邀在會上作了經(jīng)驗交流，內(nèi)有關(guān)單位和個人作了典型發(fā)言。聽了后感受很多，既感到有壓力和差距，也覺得有希望。通過經(jīng)驗交流，開闊了我們的視野，進一步理清了思路，明確了目標(biāo)，增強了勇于探索發(fā)展規(guī)律的信心和決心，大家可以互相學(xué)習(xí)，取長補短，促進工作，這也是我們會議的目的所在。我相信，只要大家齊心協(xié)力，克服一切困難，抓住有利時機，努力化解不利因素，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的決心，開拓進取的精神，扎扎實實抓好落實，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務(wù)。

二、關(guān)于要強調(diào)的幾個問題

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)必須增強責(zé)任感和緊迫感，正確分析形勢，堅定必勝信念，扎扎實實做好各項工作。要完成今年工作任務(wù)，必須“努力實現(xiàn)一個目標(biāo)、突出兩項工作重點、緊緊抓住三個關(guān)鍵、積極培植三個經(jīng)濟亮點、加快推進四項改革、牢固樹立四種新觀念、切實實現(xiàn)六大變化、重視和加強黨的建設(shè)”。

努力實現(xiàn)一個目標(biāo)。就是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平推陳出新，賦予“小康社會”這一中國人民喜聞樂見的詞匯以全新的科學(xué)內(nèi)涵，將其確立為中國式現(xiàn)代化的重要發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計了著名的“三步走”戰(zhàn)略，到年，我們已勝利實現(xiàn)前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會，要義在“全面”。十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，體現(xiàn)出我國經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步的本質(zhì)特征。按照十六大精神，根據(jù)黨委的總體要求，黨委經(jīng)過認真調(diào)查研究和反復(fù)討論，確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)：到年國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到億元，力爭億元，年均增長。全面建設(shè)小康社會，要著眼于“建設(shè)”。對來說，良好的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)并存，我們已經(jīng)到了一個“逆水行舟，不進則退”的歷史時刻。我們必須緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，抓緊研究并認真解決關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大而緊迫的戰(zhàn)略性問題，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進。實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，歸根到底就是要最廣泛最充分地團結(jié)和依靠廣大干部職工，調(diào)動一切積極因素，以只爭朝夕的精神，投入到這一歷史洪流中去，做出自己應(yīng)有的貢獻。

突出兩項工作重點

一是突出招商引資工作重點，改進招商方式，吸引國內(nèi)外大公司、大財團來投資，開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作。要形成全員招商引資的格局，尤其是城市經(jīng)營公司要明確招商引資的重點，確定人員和職責(zé)，落實任務(wù)和目標(biāo)。要制訂出臺更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造較好的招商引資條件，營造招商引資良好的氛圍，徹底打破國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面，突破對外開放力度不夠?qū)?jīng)濟發(fā)展的制約。要有重點的聯(lián)系投資客商，跟蹤在談投資項目，抓好重點外商投資企業(yè)，大力引進全國強企業(yè)，擴大和提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要抓好簽約項目跟蹤落實，不斷提高水平、擴大影響。堅持對內(nèi)對外開放并舉，加強與西部特別是沿海地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，增強與對口友好城市的合作，密切與兄弟和疆內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)系。進一步擴大招商引資領(lǐng)域，鼓勵外商投資發(fā)展商業(yè)、旅游、建筑、運輸?shù)确?wù)業(yè)。深度開發(fā)傳統(tǒng)出口市場，開辟新的出口領(lǐng)域，鼓勵有實力的企業(yè)到國外投資或聯(lián)營辦廠。積極利用國外貸款，爭取新的國債資金，推進我基礎(chǔ)設(shè)施和公益項目建設(shè)。

二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整工作重點，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，解決前進中的困難和問題。我們現(xiàn)在面臨著新世紀(jì)頭年這一重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇。推動經(jīng)濟發(fā)展必須加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確我的發(fā)展戰(zhàn)略，即和和經(jīng)濟區(qū)域。三大經(jīng)濟區(qū)域的形成，是以提高市場競爭力和經(jīng)濟效益為中心，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全局性、戰(zhàn)略性、高起點調(diào)整，保持我經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。

要優(yōu)化提高北部經(jīng)濟，在進一步履行好屯墾戍邊的基礎(chǔ)上，依托邊境地區(qū)氣候適宜、污染少的自然環(huán)境和發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件，積極發(fā)展具有邊境墾區(qū)特色的高經(jīng)濟作物，生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提高科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，擴大市場占有份額。抓好基地建設(shè)，擴大規(guī)模種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)揮北部經(jīng)濟區(qū)域的口岸和邊境優(yōu)勢，大力發(fā)展進出口貿(mào)易和邊境特色旅游業(yè)。

要加快構(gòu)筑南部經(jīng)濟，充分利用日照、水土和礦產(chǎn)資源得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，強化資產(chǎn)紐帶關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，打造“航空母艦”，組建企業(yè)集團。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，重視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成以市場連龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的模式。大力發(fā)展綠色食品和有機食品，創(chuàng)一批名優(yōu)品牌。要立足資源優(yōu)勢，本著做大做強，突出一兩個能帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，進行項目包裝。同時要放寬眼界，在社會上和全尋求大范圍、大跨度的聯(lián)合與合作，融合雙方優(yōu)勢，構(gòu)建互補體系，最終實現(xiàn)雙贏。

要高起點搞好中部城市的建設(shè)和經(jīng)營，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、地理位置、城市對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幅射和帶動作用，注重城市的經(jīng)營和城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開拓和發(fā)展，把經(jīng)營意識和理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展的全過程。強化宏觀調(diào)控職能，通過建立和完善市場化經(jīng)營機制，推動和促進城市的發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展新體制和新機制。依托工業(yè)園區(qū)新老企業(yè)的入園落戶和全主要工業(yè)產(chǎn)品在實現(xiàn)最終生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要求，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟發(fā)展。

在做好區(qū)域結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時，要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一產(chǎn)業(yè)要抓住促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和工廠化。重視農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，并為農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地找到市場出路，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中布局、規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。二產(chǎn)業(yè)要抓住加速工業(yè)現(xiàn)代化的工作重點，依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，著力建設(shè)發(fā)達的農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系；大力開發(fā)有市場、有效益的礦產(chǎn)資源，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。三產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要實現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破，堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，制訂政策，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，并實現(xiàn)質(zhì)和量上的飛躍。

緊緊抓住三個關(guān)鍵

一是抓住觀念創(chuàng)新的關(guān)鍵，把解放思想提高到一個新水平。觀念創(chuàng)新，說到底就是解放思想、實事求是，緊跟時代，與時俱進。時代在發(fā)展，實踐無止境，解放思想、實事求是也要一以貫之。從的實際情況來看，觀念落后于形勢仍是影響我們發(fā)展的最大制約因素。因此，繼續(xù)解放思想，不斷推進觀念創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。要堅決破除單純依靠自我積累投入、滾雪球發(fā)展的舊思想，樹立依靠改革、開放，堅定不移地走出去的開放式發(fā)展的新觀念；破除“等、靠、要”因循守舊不思進取的舊思想，樹立靈活運用市場機制、敢為人先、敢闖敢試、克難奮進的新觀念；破除貪圖安逸、小進即滿、小富即安的舊思想，樹立艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的新觀念；破除低檔次、全面開花、鼠目寸光的舊思想，樹立打特色牌、高新牌，形成特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的品牌品位發(fā)展新觀念。我們一定要按照這樣的要求，破除一切影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的僵化思想和落后觀念；破除計劃經(jīng)濟的思維方式、工作模式；破除封閉保守、墨守成規(guī)的傳統(tǒng)觀念；破除不思進取、無所作為的小生產(chǎn)意識；破除不顧大局、不顧整體的狹隘利益觀。

二是抓住機制創(chuàng)新的關(guān)鍵，以機制創(chuàng)新保證體制改革向深度和廣度發(fā)展，并不斷延續(xù)旺盛的生命力。要通過產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開，而且重要的是還要做到責(zé)權(quán)分明、管理科學(xué)，來明確法律規(guī)定賦予宏觀調(diào)控的決策層和管理層的責(zé)任和權(quán)限，從根本上保證企業(yè)在規(guī)范運行的過程中能夠自覺地規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險，減少失誤，同時又能保證企業(yè)在高效運作的過程中爭取企業(yè)的最大效益和最大利益。機制創(chuàng)新還必須完善行之有效的監(jiān)督制約機制和激勵機制。要進一步改革和完善對經(jīng)營管理人員的業(yè)績考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果在薪金、獎金等方面予以懲罰或獎勵。要通過發(fā)揮黨組織的核心作用，以強有力的政治思想工作、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，形成企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，使大家保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，對企業(yè)實行有效的民主管理。

三是抓住科教興的關(guān)鍵，為我經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的智力支撐和人才保障。加強研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，集中力量實施一批重大高新技術(shù)項目，重點抓好膨潤土系列產(chǎn)品、油脂系列產(chǎn)品、小麥淀粉系列產(chǎn)品等新特產(chǎn)品的研制開發(fā)，尤其要搞好能夠推動產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力。加強經(jīng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立風(fēng)險投資機制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。加大技術(shù)引進和科技合作力度。深化科技體制改革，形成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育。調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化教育管理體制改革，推進學(xué)校后勤管理社會化。

實施人才戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)、引進和用好人才。要確立人才是“第一資源”的觀念，以識才的慧眼、用人的氣魄，愛才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、使用的有效機制，用良好的機制、政策、環(huán)境吸引人才、聚集人才，進一步在全形成尊重人才、尊重知識，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣。創(chuàng)新引智方式，堅持引進人才和引進智力并重，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。

努力培植三個亮點

一是把發(fā)展民營經(jīng)濟作為培植的亮點，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)多元化支撐體系。在一般競爭性行業(yè)中，國有資本要通過產(chǎn)權(quán)置換、職工購股、技術(shù)參股、拍賣租賃等多種方式退出，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，制訂優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好條件，吸引民營企業(yè)入園落戶。扶持民營高科技企業(yè)的發(fā)展，鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)或以技術(shù)成果入股。要加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，主動做好服務(wù)工作，及時為民營企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展非公制經(jīng)濟，努力提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。徹底消除僵化的、教條主義的傳統(tǒng)意識和對非公有制經(jīng)濟的諸多禁忌，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力出發(fā)，在繼續(xù)毫不動搖地發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟的同時，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺到更加突出的位置，力求實現(xiàn)大的突破。一方面要積極創(chuàng)造寬松環(huán)境和有利條件，在政策、投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展上多支持、少限制，多服務(wù)、少干預(yù)，多引導(dǎo)、少責(zé)難，提高服務(wù)水平和保障效率，調(diào)動一切積極因素，千方百計促發(fā)展；另一方面要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域和空間。要大力發(fā)展職工自營經(jīng)濟，加大扶持力度，使職工自營經(jīng)濟真正成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補充職工收入的有效途徑。

二是把城市建設(shè)和經(jīng)營作為培植的亮點，有力的拉動我整個國民經(jīng)濟的增長速度。積極推進城鎮(zhèn)化進程，進一步完善城市的綜合功能，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步形成規(guī)模適度、職能分工明確、服務(wù)功能完善、布局結(jié)構(gòu)合理的城市體系。重視城市經(jīng)營，樹立“經(jīng)營城市”的理念和“投資主體多元化，融資方式多元化”的思維理念。要加快現(xiàn)有資源的開發(fā)利用，形成具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強市的經(jīng)濟實力和對外影響力，吸引人口轉(zhuǎn)移。要依托喀納斯湖的旅游發(fā)展重新確立城市經(jīng)營發(fā)展方向，充分發(fā)揮的區(qū)位交通、資源優(yōu)勢和中轉(zhuǎn)條件，積極發(fā)展方便快捷的餐飲、住宿、游玩等產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力開展招商引資，開發(fā)資源，開發(fā)市場，發(fā)展城市經(jīng)濟。要與發(fā)展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把建成能源工業(yè)和化工工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售中心和產(chǎn)業(yè)化的信息、金融、服務(wù)中心。要與發(fā)展私營經(jīng)濟相結(jié)合，落實優(yōu)惠政策，寬松發(fā)展環(huán)境，吸引各界人士來投資開發(fā)辦實業(yè)、參與建設(shè)。

三是把大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為培植的亮點，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)我養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量，要特別重視正確引導(dǎo)：一是以千家萬戶為基礎(chǔ)，增加總量。要通過扶貧幫困和職工自營經(jīng)濟的壯大，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，提高私有畜的比重，把發(fā)展私有畜作為職工增收、產(chǎn)業(yè)啟動、建立基地的重要環(huán)節(jié)緊緊抓好。二是以專業(yè)大戶為重點，擴大規(guī)模。我的養(yǎng)殖專業(yè)大戶漸成氣候，要重視和繼續(xù)扶持有積極性的養(yǎng)殖戶，堅持“抓大戶帶小戶”的思路，充分發(fā)揮專業(yè)大戶的帶動作用和示范效益。三是以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，建立基地。要集中力量，選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的專業(yè)大戶和連隊積極發(fā)展，逐步形成規(guī)模，促進基地建立，形成區(qū)域特色。四是以科技為手段，提高效益。要積極主動和科研院所聯(lián)合協(xié)作，引進技術(shù)共同研制開發(fā)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技貢獻率，實現(xiàn)比較效益。

要以額爾齊斯河特有魚類救護中心和繁育開發(fā)中心為基礎(chǔ)，以豐富的資源為依托，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快漁業(yè)發(fā)展。同時抓好家禽和高經(jīng)濟動物的養(yǎng)殖，加大投入力度，增加科技含量，盡快興起一批專業(yè)養(yǎng)殖大戶。

加快推進四項改革

一是加快推進農(nóng)業(yè)改革。必須按照“固定、自主、服務(wù)、分配”八字原則，認真貫徹＋文件精神。要繼續(xù)鞏固職工承包土地長期固定的成果，不斷提高固定質(zhì)量，體現(xiàn)職工的主人翁地位。要擴大職工經(jīng)營自主權(quán)、基層民主權(quán)，收入分配要向一線傾斜，規(guī)范團場分配關(guān)系。要以聯(lián)戶擔(dān)保貸款為主多方籌集資金，加大租賃承包和兩費自理力度。切實按要求劃分職工兩用地，關(guān)鍵是要積極引導(dǎo)職工充分發(fā)揮兩用地在示范、致富、補充收入等方面的作用。進一步落實職工自費開發(fā)地邊、地角、荒山、荒坡、坑塘、水面等免交費用和長期固定的優(yōu)惠政策。認真做好連隊干部的民主選舉工作，開展職工評議黨員、評議干部活動和推廣干部任前公示制，充分發(fā)揮團場職代會和連隊職工代表大會的作用，認真做好團務(wù)、連務(wù)公開，擴大基層民主政治。

二是加快推進工業(yè)企業(yè)改革。工業(yè)企業(yè)要對照＋文件精神，加快企業(yè)制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過規(guī)范改造、嫁接改造和相互參股等形式，逐步改制為多元持股的股份有限公司或有限責(zé)任公司。鼓勵經(jīng)營者持大股、職工全員持股的辦法，積極吸納社會股，實行股份合作制，實現(xiàn)投資主體多元化。抓好企業(yè)管理體制改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)出資人制度，加強對企業(yè)的監(jiān)督。規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)力與職責(zé)。繼續(xù)深化內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革，不斷實行管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平。鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，充分調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性。狠抓企業(yè)技術(shù)進步，加快以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新步伐。加快推進各項配套改革，逐步取消企業(yè)行政級別，完善收入分配制度改革。

三是加快推進管理體制改革。管理體制改革，既是經(jīng)濟體制改革與政治體制改革的結(jié)合點，也是各項改革的關(guān)節(jié)點。因此，必須集中解決管理體制存在的突出問題，消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，增強管理的活力。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理職能，推進體制改革，使管理體制改革與經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相互配合，相互促進，整體推進。要在立足實情和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒有益成果，大力推進管理體制創(chuàng)新。要以科學(xué)的制度管人、管事、管企業(yè)，對那些不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的舊制度要堅決拋棄，按照新形勢的需要盡快建立起能促進發(fā)展的新制度，并加大落實力度。要以加強資金管理為核心，以成本管理為重點，以提高資金利用率為目的，切實加大預(yù)算管理，做好增收節(jié)支工作，繼續(xù)加大清欠工作力度。要壓縮非生產(chǎn)性開支，確保重點工作的順利實施。

四是加快推進機構(gòu)改革和干部人事制度改革。繼續(xù)推進機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務(wù)。要按照中央的部署和黨委的要求，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。要精心組織，周密部署，既堅定不移地推進，又審慎穩(wěn)妥地操作，做到思想不散，秩序不亂，工作正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持干部推薦環(huán)節(jié)的民主，充分保障干部選拔的民意基礎(chǔ)；堅持干部考察環(huán)節(jié)的民主，防止考察結(jié)果的失真失實；堅持討論環(huán)節(jié)的民主，確保干部任用質(zhì)量；擴大公開選拔、競爭上崗范圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。黨委組織部要加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在適當(dāng)時候進行專題檢查。繼續(xù)堅持任前公示制度、公開選拔和競爭上崗制度，加大干部交流力度。要堅持干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化方向，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任追究制、干部選拔任工作監(jiān)督責(zé)任制，同時，結(jié)合機構(gòu)改革，制定干部雙重管理的有關(guān)辦法，積極推進干部人事制度改革。

樹立四種新觀念

一是要牢固樹立新的市場觀?，F(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，基本上是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，受計劃體制影響太深，市場觀念淡薄。而新的發(fā)展形勢，體制背景已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，國家計劃的成份明顯縮小，市場配置資源，引導(dǎo)發(fā)展的成份明顯加大。所以，在確定發(fā)展思路、發(fā)展指導(dǎo)思想時，必須牢固樹立市場觀念，克服計劃觀念，拋棄單純等靠要國家投資的想法，更多地以市場為導(dǎo)向，根據(jù)未來市場需求趨勢，確定發(fā)展方向和重點。同時，還應(yīng)看到，市場也在發(fā)生急劇變化，賣方市場已不存在，而買方市場將直接影響各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。如果不樹立全新的市場觀，就看不清形勢的發(fā)展的方向和目標(biāo)，確定的發(fā)展思路和指導(dǎo)思想肯定是不切實際的。

二是要牢固樹立新的發(fā)展觀?！鞍l(fā)展是硬道理”。所有突出矛盾和問題的解決，都依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，沒有發(fā)展，其他工作都徒勞無益。在，尤其要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心毫不動搖，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去是最大的政治。所謂新的發(fā)展觀，不是短缺經(jīng)濟條件下那種追求總量擴張和增長速度的發(fā)展，而是強調(diào)地區(qū)經(jīng)濟的競爭能力和對市場份額的占有預(yù)期，就是要千方百計提高產(chǎn)品的競爭力和在既有市場中的占有份額，同時要針對潛在市場需求開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造和開拓出新的市場。這樣的發(fā)展才是有生命力和成長性的發(fā)展。

三是要牢固樹立新的優(yōu)勢觀。多年來，我們總以為自己擁有許多經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，諸如礦產(chǎn)資源、農(nóng)副土特產(chǎn)品、水土光熱、旅游等，似乎只要上級給投資，開發(fā)出這些資源就可以變成效益。其實這只是一種狹隘的、片面的、幼稚的優(yōu)勢觀，是一種近乎于夜郎自大，井蛙觀天之類的自我陶醉。當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，外面的嚴峻挑戰(zhàn)逼到門口的時候，我們再冷靜地重新分析一下變化了的情，就會吃驚地發(fā)現(xiàn)，那些被我們一直認為是絕對優(yōu)勢的東西，早已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，有的優(yōu)勢已風(fēng)光不在，有的優(yōu)勢其實是有優(yōu)無勢，有的所謂優(yōu)勢反倒成了嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。同時，又有許多潛在的優(yōu)勢沒有被發(fā)現(xiàn)，沒有被利用。而當(dāng)前的發(fā)展建設(shè)，是在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展和市場需求發(fā)生了巨大變化的背景下進行的，它對優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和經(jīng)濟發(fā)展的諸要素條件的選擇，是要根據(jù)變化了的市場重新定位的。這就要求我們要以新的優(yōu)勢觀來判定的發(fā)展條件，找出未來發(fā)展中真正可以發(fā)揮作用的比較優(yōu)勢來，或者創(chuàng)造必要的條件，再造新的優(yōu)勢，形成真正的可以依賴的物質(zhì)依托。

四是要牢固樹立長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)觀。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是共產(chǎn)黨人的政治本色。大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，對于全面貫徹黨的十六大精神，凝聚人心，激勵斗志，努力實現(xiàn)各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。各級黨組織和廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，發(fā)揚艱苦奮斗精神；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內(nèi)涵的精神，扎扎實實為廣大職工群眾謀利益。面對我基礎(chǔ)薄弱、家底不厚、經(jīng)濟較脆弱和與全國、的差距等現(xiàn)實，大家既要有緊迫感，又要做好長期奮斗的充分思想準(zhǔn)備。要以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”和“前人栽樹，后人乘涼”的精神，想遠的，干大的。必須狠下決心，撲下身子，從長遠發(fā)展著眼，從最基礎(chǔ)的工作抓起，不要只搞短期行為，只考慮本任期內(nèi)能辦成的事，而耽誤了的長遠發(fā)展。全上下都要牢固樹立長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)觀，居安思危，奮起直追，一屆一屆干下去，一代一代干下去，才能最后實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。

切實實現(xiàn)六大變化

一是經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。加快發(fā)展必須要有速度，沒有速度就沒有發(fā)展。我們所講的速度是有質(zhì)量、有效益的速度。我們講發(fā)展，既要強調(diào)必要的速度，更要重視經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要以效益為中心，以不斷增強競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，把經(jīng)濟發(fā)展的重點放到提高質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，切實改變低速低效、經(jīng)濟增長質(zhì)量不高的狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯提高。二是發(fā)展后勁明顯增強。要通過轉(zhuǎn)移投資、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重視長遠發(fā)展規(guī)劃和長期受益項目的實施，切實夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。三是城市建設(shè)明顯進展。要依托農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)及旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，進一步落實項目，加大投資，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成以為中心向四周幅射的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有履行屯墾戍邊使命職能的生態(tài)、旅游、商貿(mào)城，促進城鎮(zhèn)化的全面建設(shè)和發(fā)展。四是投資環(huán)境明顯改善。開發(fā)建設(shè)需要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件做保證，在加快硬環(huán)境改善的同時，更要著力軟環(huán)境的改善和治理。五是職工收入明顯增加。通過深化改革，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高科技貢獻率，大力發(fā)展以自營經(jīng)濟為主的庭院經(jīng)濟，實施幫扶工程，落實減負增收措施，確保職工收入明顯增加。六是干部作風(fēng)明顯改進。認真落實“八個堅持、八個反對”，時刻把職工群眾的冷暖安危掛在心上，把為職工群眾謀利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為職工辦實事，求實效。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)

加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要不斷提高黨的執(zhí)政能力，這是時展的要求，也是我們黨所處的地位、所肩負的任務(wù)的要求。

一是提高科學(xué)判斷形勢的能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們在分析判斷形勢時必須立足實情，具有站在全局的高度進行理論思考、理論創(chuàng)新與戰(zhàn)略規(guī)劃的能力，正確把握時展的特征，以寬廣的眼界觀察形勢，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，對形勢作出全面而正確的判斷，以指導(dǎo)們的實際工作。

二是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，不斷研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問題，善于抓住機遇、加快發(fā)展。市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所遇到的新情況新問題很多，我們必須加強理論學(xué)習(xí)，吸取新的營養(yǎng)，總結(jié)新的經(jīng)驗，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，努力把握社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，不斷增強駕馭市場經(jīng)濟的能力。

三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，克服各種困難，應(yīng)對各種風(fēng)險。在新的形勢下，社會矛盾復(fù)雜，下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)問題，新的利益分配機制問題，改革深化暴露出來的深層次問題等，都要靠我們在發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取有力措施加以解決，如果沒有一定的應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，是不可能做好這些復(fù)雜的工作的。

四是提高依法執(zhí)政的能力。要進一步增強法制觀念，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的、權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督與法律制約的觀念，明確當(dāng)官為了誰，為誰掌權(quán)、為誰撐腰，堅決禁止粗暴的手段，甚至無視法律規(guī)定的管理，要帶頭做遵守法律、執(zhí)行法律、維護法律的模范。

五是提高總攬全局的能力。我們做工作干事業(yè)都要從大局出發(fā)考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，始終保持與黨中央的高度統(tǒng)一。不謀全局者不足以謀一域。凡事從全局出發(fā)，這是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是做好一切工作的前提。

要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作。最近，中央紀(jì)委第二次全體會議勝利召開，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了部署。各級黨委要認真貫徹這次會議精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，更好地擔(dān)負起反腐倡廉的歷史使命。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)等各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去，逐步建立起一套便利、管用、有約束力的機制。堅決貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。反腐倡廉既要從嚴治標(biāo)，又要著力治本，把治標(biāo)與治本統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的進程中。既要保持查辦違紀(jì)違法案件的強勁勢頭，遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象；又要逐步加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要立足于教育，著眼于防范，關(guān)口前移，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步建立健全并嚴格執(zhí)行黨的民主集中制的各項制度，通過黨內(nèi)民主帶動社會民主的發(fā)展。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，加大預(yù)防和查處工作力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和誡勉談話制度。要深化改革，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、認真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實

學(xué)習(xí)貫徹落實好這次會議精神，是各級黨組織當(dāng)前一項重要任務(wù)。各單位、各部門都要立即行動起來，采取多種形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部傳達學(xué)習(xí)會議精神，全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，堅定做好各項工作的信心和完成今年任務(wù)的決心。

首先要把這此會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，把大會提出的目標(biāo)任務(wù)宣傳到千家萬戶，用大會的精神統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，指導(dǎo)各項工作。要見事快、行動快，研究制定貫徹這次會議的具體措施，做到學(xué)習(xí)貫徹有結(jié)果、有成效。

其次是要把貫徹這次會議精神與我們當(dāng)前的工作緊密結(jié)合起來，在具體工作中貫徹落實好會議精神，用大會精神推動當(dāng)前工作。今年是貫徹黨的十六大精神的新的一年，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的起步年，把今年各項工作做好，扎扎實實地起好步、開好頭，意義重大而深遠。此時此刻，全的廣大干部職工需要振奮，需要團結(jié)，需要拼搏。對當(dāng)前的各項工作不能松勁，用求真務(wù)實的工作力爭年終再奪取新的勝利。

再次就是抓落實要在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上體現(xiàn)與時俱進、開拓創(chuàng)新。我們既面臨難得的有利形勢和機遇，也面對巨大的壓力和挑戰(zhàn)。與時俱進，就要時刻保持清醒的頭腦，正確判斷形勢，敏銳地抓住各種機遇，乘勢加快發(fā)展。在工作取得明顯進步時，決不忘乎所以，遇到暫時困難時，也決不妄自菲薄，悲觀失望。我們想問題、辦事情都要堅持一切從實際出發(fā)，居安思危，埋頭苦干，日積月累地一年一年扎扎實實地前進。

四是抓落實要有良好的精神狀態(tài)。人，要有骨氣；單位，要有士氣；，需要“看準(zhǔn)就干，干就干成，干就干好”的勇氣和精神。我們一定要保持和發(fā)揚老一輩軍墾戰(zhàn)士過去那種艱苦奮斗、銳意進取的精神，進一步振作起來，緊張起來，迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。榜樣的力量是無窮的，今天在座的其中有很多先進單位的領(lǐng)導(dǎo)和先進個人，他們就是為事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的代表，就是開拓創(chuàng)新、勇于拼搏、奮發(fā)有為的模范，讓我們再次向他們表示最熱烈地祝賀！

同志們，新世紀(jì)的發(fā)展前景催人奮進，新階段的任務(wù)異常繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，始終把發(fā)展作為富民強的第一要務(wù)，同心同德，開拓創(chuàng)新，沿著黨的十六大指引的方向奮勇前進，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，在新世紀(jì)新階段譜寫新的光輝篇章。