導(dǎo)語：縣長(zhǎng)開展人文精神討論講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神是我們當(dāng)前的重要任務(wù)，對(duì)來講，核心是解放思想、更新觀念、大膽突破、加快發(fā)展。今天，我們勞師動(dòng)眾把大家召集起來，討論如何“培育人文精神，促進(jìn)思想解放”，我以為，我們?cè)趦蓚€(gè)方面的認(rèn)識(shí)必須到位。

一、思想解放、更新觀念對(duì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義

我到工作已有3個(gè)多月的時(shí)間，通過查閱資料、調(diào)研走訪以及與部分干部群眾交流，對(duì)的情況有了一些感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)著手處理了部分具體工作，對(duì)發(fā)展面臨的問題也有了一些理性認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，此次討論活動(dòng)選擇在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間進(jìn)行，并以集體座談的方式開展，是完全適當(dāng)和十分必要的。一方面這是貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)精神的應(yīng)有之義，另一方面，更為重要的是我縣改革發(fā)展正處在一個(gè)特殊的環(huán)境和關(guān)鍵的階段，思想大解放不僅要搞，而且勢(shì)在必行，迫在眉睫。個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)需要思想大解放，需要大討論。

（一）巨大的挑戰(zhàn)

通過近年來的不懈努力，我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得較快發(fā)展，縱向比，進(jìn)步很大，但橫向比，差距更大，并且這個(gè)差距正在不斷拉大。從在全市所處的排位看，我們?nèi)匀皇蔷C合實(shí)力最落后的地區(qū)，直到去年，全縣GDP才突破10億元大關(guān)，僅僅超過雙橋區(qū)列全市倒數(shù)第二位。在庫(kù)區(qū)所處的位置，年我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度列“庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”19個(gè)區(qū)縣的第一位，而到年，又下降到了庫(kù)區(qū)倒數(shù)第9位。今年上半年，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已落后于全市平均水平接近3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入列全市最末位，而財(cái)政支出排到了全市順數(shù)第三位，強(qiáng)烈的反差不能不引起我們的反思和高度重視。再看我們的建設(shè)和發(fā)展，“短腿”很多，比如，財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)單一，很不穩(wěn)定；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱；招商引資總量弱小，建樹不大，這些都是致命“硬傷”。在自身困難重重的同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)又迎面而來：隨著市委二屆九次全委會(huì)的召開，庫(kù)區(qū)500多個(gè)億的資金注入，勢(shì)必有力地推動(dòng)庫(kù)區(qū)加速發(fā)展，在“庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”的十多個(gè)區(qū)縣中，我們稍有不慎就將越走越遠(yuǎn)，一旦掉隊(duì)，被“邊緣化”的危險(xiǎn)就不是想象，而是會(huì)逐漸變成現(xiàn)實(shí)。這個(gè)沉重的壓力、逼人的態(tài)勢(shì)我想大家都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

（二）難得的機(jī)遇

一是目前已經(jīng)進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展期，全市下一步將大打“直轄牌”，對(duì)我縣而言，在“直轄牌”的牌局里，以一縣之域在全市大格局中也有兩張牌可打，那就是建好“”庫(kù)區(qū)及直轄市的生態(tài)屏障，打通直轄市三省交界的邊際線，從而爭(zhēng)取市上更大的支持。二是我縣作為“紅色革命老區(qū)”和“國(guó)家級(jí)貧困縣”，已引起國(guó)家和市里的高度關(guān)注，7月份，書記率市級(jí)有關(guān)部門來縣視察，今后一個(gè)時(shí)期，我們贏得市委、市政府新一輪支持是必然的。三是從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段看，我縣已經(jīng)臨近了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)軌的門檻，年全縣工業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.2%，按照工業(yè)化初期人均收入280--5美元的標(biāo)準(zhǔn)，我們正處在“爬坡上坎”的關(guān)鍵時(shí)刻，只要加速發(fā)展，在未來5－10年內(nèi)完全有可能跨過工業(yè)化的初期階段，向下一階段邁進(jìn)。四是通過3個(gè)多月了解，我感受到全縣干部群眾、上上下下渴盼加快發(fā)展的內(nèi)在趨動(dòng)十分強(qiáng)烈，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)方面，從干部到群眾，主流都還是在思發(fā)展、盼致富，這也為我們實(shí)現(xiàn)謀發(fā)展、求突破提供了充足的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）較好的基礎(chǔ)

這些年來，尤其是通過“十五”的艱苦努力，我們發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境，工作的條件、方式等等都發(fā)生了較大的變化。一是整體的貧困有明顯轉(zhuǎn)變，財(cái)政收入突破了億元大關(guān)，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與上世紀(jì)90年代相比，“吃飯”問題得到了基本解決，“吃飯”財(cái)政已經(jīng)在沿著公共財(cái)政的方向發(fā)展，也可以說我們基本上能夠騰出手腳來抓一些急需的、必要的建設(shè)和發(fā)展，工作的重心實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折，是非常重要的。二是瓶頸制約有所緩解，發(fā)展平臺(tái)逐步形成。交通、能源、市政、通訊等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施在過去幾年得到了較大的發(fā)展，建成投用后的功效正在發(fā)揮，有的已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了明顯的推動(dòng)作用。不論是作為一個(gè)行政區(qū)域，還是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)，我們目前的發(fā)展條件都在不斷改善。三是產(chǎn)業(yè)培育邁出實(shí)質(zhì)性步伐，經(jīng)濟(jì)總量保持了擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。按照年縣委、縣政府的勾畫，以清潔能源、礦產(chǎn)開采及加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，前三個(gè)產(chǎn)業(yè)已具雛形，基本達(dá)到了時(shí)序上的目標(biāo)，旅游業(yè)也在起步。與“十五”初期對(duì)比，我們站在了一個(gè)新的平臺(tái)。四是我們以資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變。近幾年，縣上采取一系列強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，打破了多年來單純依靠原礦輸出的格局，推進(jìn)了電礦聯(lián)產(chǎn)，培育了能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面已經(jīng)瞄準(zhǔn)了深加工、規(guī)模化、集約化。

（四）換屆的過渡

今年是換屆之年，面臨領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，本屆縣委、縣政府的各項(xiàng)工作將劃上句號(hào)。同時(shí)，新一屆班子也需要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出新的規(guī)劃和安排。這個(gè)過渡十分關(guān)鍵。我們很有必要進(jìn)行大范圍的討論，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，剖析問題，追根溯源，以便擬定方案，制定計(jì)劃。從這個(gè)角度來看，我認(rèn)為，對(duì)于貧困的、落后的、面臨轉(zhuǎn)軌變型的、急欲突出重圍的，解放思想、更新觀念比擁有資源、資金、技術(shù)、人才更為緊迫和重要。

二、當(dāng)破則破，無破不立，勇于破除影響改革發(fā)展的思想障礙，切實(shí)樹立有利于改革發(fā)展的新觀念

加快發(fā)展，思想先行。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想、更新觀念，重在排除思想障礙，贏在沖破觀念束縛。我認(rèn)為，當(dāng)前我們要堅(jiān)決破除五種陳舊思想和落后觀念，從而牢固樹立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有利于加快發(fā)展的新觀念。

一是堅(jiān)決破除目光短淺、封閉狹隘的“山地意識(shí)”，把解放思想體現(xiàn)到開拓開放的精神上來。我縣作為一個(gè)山區(qū)內(nèi)陸縣，遠(yuǎn)離大中城市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)給人們留下了深刻的烙印，一些干部群眾受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)和思維方式，目光短淺，固步自封。群眾遇事找政府，部門缺錢找財(cái)政，企業(yè)發(fā)展重本土，經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期依賴資源開采，思想上畫地為牢，不愿走出去，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，有就吃、沒有就要、要不到就等。這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、自主創(chuàng)業(yè)精神弱、產(chǎn)業(yè)升級(jí)難的思想根源。比如，在執(zhí)行煤炭“一費(fèi)制”過程中，有的同志就一心只算眼前的經(jīng)濟(jì)小帳，不能認(rèn)識(shí)到其對(duì)整頓礦產(chǎn)開采秩序、調(diào)控礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有重大意義。又比如，90年代，在規(guī)劃制定上，由于我們眼光不長(zhǎng)、思想保守、得過且過，不注重規(guī)劃、不注重規(guī)范，如今在城市改造、交通秩序、礦山秩序上留下了諸多難以彌補(bǔ)的后遺癥，造成了巨大損失。再比如，在環(huán)保問題上，就說“我將來只擔(dān)心兩樣?xùn)|西，一是稅收政策變，二是國(guó)家搞環(huán)?！?，但是在這個(gè)全縣工業(yè)污染剛剛擴(kuò)大的時(shí)候，我們只看到了眼前效益，治理的一手軟了，錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致之后所進(jìn)行的整治付出了巨大代價(jià)，但收效甚微。因此，解放思想，我希望大家首先要破除一些思維定勢(shì)，一定要將視野放寬、放遠(yuǎn)、放長(zhǎng)，深思熟慮，志存高遠(yuǎn)。

二是堅(jiān)決破除瞻前顧后、墨守成規(guī)的保守觀念，把解放思想體現(xiàn)到大膽創(chuàng)新的膽識(shí)上來。長(zhǎng)期以來，有的同志創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路拓展不開，喜歡套條條框框，習(xí)慣于照搬照抄，工作方法死板；有的同志怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，一貫穩(wěn)扎穩(wěn)打，一味求穩(wěn)怕亂，不敢想、不敢闖、不敢干。比如，有的部門，上級(jí)來個(gè)文件、出個(gè)政策，便不假思索，心急火燎地提交縣委、縣政府，嘴上說的就是“必須馬上落實(shí)，否則難交帳”，始終不善于把上級(jí)的指示精神、政策、規(guī)定同自身的實(shí)際相結(jié)合，不善于研究應(yīng)對(duì)和落實(shí)的措施辦法。我的觀點(diǎn)，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的情況下，能打“擦邊球”的我們還得多打，能搭“順風(fēng)車”的我們還得多搭。比如，在能源產(chǎn)業(yè)上，我們的優(yōu)勢(shì)明顯，差的就是膽識(shí)和力度。縣上作了部署，部門反應(yīng)遲緩。下一步要下決心大干、快干、不遺余力地干，通過大膽創(chuàng)新，整合力量，打捆政策，內(nèi)引外聯(lián)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)支撐。又如，在調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路上，我們實(shí)施強(qiáng)力整治，倡導(dǎo)內(nèi)外整合，推進(jìn)電礦聯(lián)產(chǎn)，有的同志認(rèn)為是不是太急，會(huì)不會(huì)對(duì)財(cái)稅影響太大，我認(rèn)為，可以把膽子放大一點(diǎn)，步子邁快一點(diǎn)，拿出壯士斷臂的氣魄，寧可承受經(jīng)濟(jì)上暫時(shí)的壓力，也要促使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的、高質(zhì)量的發(fā)展。同時(shí)，我還想到，可以對(duì)各級(jí)干部探索激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、善待挫折，激勵(lì)成功、寬容失誤。對(duì)那些在工作中敢闖敢干并作出突出成績(jī)的干部，要破格提拔、予以重用，即便因?yàn)樵诟母飫?chuàng)新中出現(xiàn)了失誤，只要在原則范圍內(nèi)都給予認(rèn)可、給予支持；對(duì)那些只知依葫蘆畫瓢、中規(guī)中矩、數(shù)年如一日“默默無聞”的干部，要嚴(yán)厲的批評(píng)啟發(fā)、促其改進(jìn)，直至端走“椅子”、摘掉“帽子”。

三是堅(jiān)決破除信心不足、等待觀望的消極情緒，把解放思想體現(xiàn)到攻堅(jiān)克難的勇氣上來。由于特殊縣情，我縣在發(fā)展中存在一些制約因素，面臨比較突出的困難和問題，這是擺在我們面前的客觀現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這種情況，有的同志精神不振，悲觀失望，認(rèn)為小、條件差、基礎(chǔ)弱，再怎么干也成不了大事；有的同志則產(chǎn)生了嚴(yán)重的畏難情緒，視困難如枷鎖，在工作上以守住攤子、不出亂子為“原則”，寧可苦熬、不愿苦干。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取難、施工難、成本高，這些不利因素就在眼前，如果大家都一個(gè)“難”字了得，撂挑子、等扶持、只看熱鬧不伸手，那還談何發(fā)展。90年代末，尚未越過溫飽線，全縣人民勒緊褲腰帶，職工集資、農(nóng)民出工、區(qū)鄉(xiāng)劃片，掀起一場(chǎng)交通大會(huì)戰(zhàn)，硬是暢通了城萬路。對(duì)照今天，一些干部一遇困難就躲，一些農(nóng)民一工就是要錢，我認(rèn)為，是不是我們?nèi)绷艘还勺庸?jiān)克難的勇氣，沒有了原來那種敢拼敢打的精神。又如，水庫(kù)的建設(shè)，一度因與萬源的協(xié)商出現(xiàn)問題，一部分便人開口“這回不行了，泡湯了，又花了不少冤枉錢”。我不認(rèn)為說這句話有多錯(cuò)，而是反對(duì)一種心態(tài)，如果大家都遇事則退、遇難而退，都只想在順境中奮進(jìn)，不愿在逆境拼打，都去指望上級(jí)的扶持，不知激發(fā)自身的“內(nèi)在動(dòng)力”，又言何快速發(fā)展、跨越式發(fā)展，作為一名干部又何以體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感。

四是堅(jiān)決破除利益至上、各自為政的本位主義，把解放思想體現(xiàn)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)范上來。團(tuán)結(jié)是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，協(xié)作是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，有的同志就是只部門規(guī)定，只想到部門的利益，只權(quán)衡保住自己的位子，而忽視全縣大局，不顧投資者的利益，甚至損害基層單位和人民群眾的利益。一些同志的所作所為名為堅(jiān)持原則、依法辦事，實(shí)為抓權(quán)不放、牟取小團(tuán)體利益，有的甚至是為了吃、拿、卡、要，不惜想方設(shè)法設(shè)置障礙。這些現(xiàn)象盡管是少數(shù)，但嚴(yán)重妨礙了工作，損害了黨委政府的形象和威信。比如在城區(qū)環(huán)境整治工作中，我們的部門職責(zé)始終是一圈繞過來，一圈繞回去，剪不斷，理還亂。比如我們的建筑市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)，管理者眾多，法規(guī)層層疊疊，可以說是環(huán)環(huán)環(huán)扣，無懈可擊，但就是誰也沒有管好，誰也沒有管住?？h上不惜代價(jià)開展發(fā)展環(huán)境綜合整治，紀(jì)律三令五申，一到部門，該動(dòng)的動(dòng)不起來，該硬的硬不起來，還是“你的事我不得管、我的事你最好莫問”。這些問題反映出我們的一些同志缺乏大局意識(shí)，缺少溝通配合，沒有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。

五是堅(jiān)決破除脫離群眾、不切實(shí)際的習(xí)慣思維，把解放思想體現(xiàn)到為人民群眾辦實(shí)事上來。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，面臨的困難較多、矛盾重重。這些矛盾是我們處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期、加快改革發(fā)展的必然產(chǎn)物。比如，從年深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治，我們消除了一些不利因素，同時(shí)也觸動(dòng)了一些人的既得利益，出現(xiàn)了一些矛盾，群眾時(shí)有上訪，一些同志覺得頭痛。這就要求我們樹立正確的群眾觀念，妥善處理和化解矛盾。整治是為了發(fā)展，發(fā)展是為了群眾。對(duì)群眾的合理訴求，要合理引導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答、解決和落實(shí)。當(dāng)然對(duì)那些無理取鬧的人，也要理直氣壯，依法處置，樹立正氣。在具體工作中，一定要杜絕遇到群眾上訪就推三阻四，甚至上交矛盾、激化矛盾，滋生不穩(wěn)定因素。

同時(shí)，我們要從另一個(gè)側(cè)面認(rèn)識(shí)，樹立群眾觀念必須要在工作中實(shí)實(shí)在在為民辦事，講求方式方法，要么讓群眾得到實(shí)惠，要么讓群眾有所感懷。比如在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，就是我們的一個(gè)富民戰(zhàn)略，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前及今后農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)舉措來抓，只要我們把工作做細(xì)了、做實(shí)了，宣傳得好，把握得好，一定會(huì)得到群眾的支持和贊同。

三、因地制宜，在思想解放大討論和實(shí)際工作中要處理好以下幾個(gè)關(guān)系

（一）在開放發(fā)展上：一是處理好開拓開放，創(chuàng)新發(fā)展與樹立科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系；二是處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。

（二）在財(cái)力安排上：一是處理好吃飯與建設(shè)的關(guān)系；二是處理好適度負(fù)債與自身財(cái)力發(fā)展的關(guān)系；三是處理好自強(qiáng)不息、自力更生與爭(zhēng)取外界支持的關(guān)系。

（三）在以人為本與和諧社會(huì)建設(shè)上：一是處理好人民群眾當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；二是處理好人民群眾個(gè)別人的利益與全體人民群眾整體利益的關(guān)系。