導(dǎo)語：計生委和諧建設(shè)總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會議是換屆之后召開的第一次人口和計劃生育工作會，也是在全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神，加快推進富民強縣，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。剛才，友奎常委代表縣委、縣政府作了《適應(yīng)新形勢，打響攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面》的主題報告，報告圍繞傳達學(xué)習(xí)全市人口和計生工作會議精神，認真總結(jié)了直轄10年來我縣人口和計生工作取得的主要成績和存在的問題，深入分析了當前我縣人口和計生工作面臨的新形勢，明確了今后一個時期我縣人口和計生工作的主要任務(wù)和保障措施。這些意見我都完全贊成，請大家下來后，一定要把這次會議精神傳達好、貫徹好、落實好，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作的新局面，為實現(xiàn)“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧”提供良好的人口環(huán)境。

一、深化認識，增強做好新時期人口和計劃生育工作的重要性和緊迫感

去年12月17日，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》；最近，市委市政府又下發(fā)了《關(guān)于加強和改進人口計劃生育工作開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面的意見》，這都是指導(dǎo)新時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件。中央《決定》和市上《意見》要求的首要任務(wù)就是千方百計穩(wěn)定低生育水平。就我縣而言，人口計生工作在各級各部門的共同努力，通力合作下，雖然取得了一定的成績，但控制人口數(shù)量難度依然很大，仍然面臨人口出生率反彈的現(xiàn)實風險，如果我們不引起高度重視，切實提高對做好人口和計劃生育工作的認識，時?？嚲o人口和計生工作這根弦，居安思危，警鐘長鳴，必將造成工作被動，甚至后患無窮。

今年是本屆縣委、縣政府的開局之年。年前召開的縣十一次黨代會和第十五屆人大一次會議，勾畫了我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，了明確具體的奮斗目標，其中許多經(jīng)濟社會發(fā)展目標，如城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元、農(nóng)民人均純收入達到2700元等，都是人均指標，都是體現(xiàn)民富民強的指標。按照書記對人口計生工作的說法，我們必須面對“正確處理分子和分母關(guān)系”的問題。要執(zhí)行好、實施好、完成好發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)富民強縣、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣、推進小康社會建設(shè)的目標，我們不僅要做大“分子”，也就是抓好經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)GDP等各項經(jīng)濟社會指標的增長，同時又要做小“分母”，也就是抓好人口和計劃生育工作，切實降低人口出生率，控制并減少全縣人口總量。同時，市第三次黨代會的召開和“一圈兩翼區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的確定”，根據(jù)規(guī)劃，到2020年“一圈”將承接多達400萬的“兩翼”人口，對而言，我們必須抓住機遇，統(tǒng)籌做好我縣的人口和計生工作。同時，市上主要領(lǐng)導(dǎo)也多次，要求我們要認真做好“減法”。如果我們不能把當前的生育水平穩(wěn)定下來并逐年減少人口總量，我們既定的一攬子發(fā)展目標就會受到影響，有的很難實現(xiàn)，有的甚至不能實現(xiàn)。

綜上所述，人口問題是事關(guān)我縣長遠發(fā)展的重大問題，如果我們在這個問題上處理不好，必然會影響我縣的發(fā)展進程。因此，縣委、縣政府決定召開這次全縣性的人口與計劃生育工作會議，就是要告訴廣大干部群眾，目前生育政策并未改變，計劃生育基本國策必須長期堅持下去，降低全縣人口出生率，控制并減少全縣人口數(shù)量是我們堅定不移，常抓不懈的重要工作。同時，也是要讓廣大干部群眾知道，以前違法生育未處理的，要依法作出嚴肅處理，以前已下達處理決定但未結(jié)案的，要嚴格依法征收社會撫養(yǎng)費。各級各部門要深化認識，扎實抓好人口和計生工作，為貫徹落實中央《決定》和市上《意見》奠定良好的基礎(chǔ)。

二、講究方法，取得新時期人口和計劃生育工作的實效

我們做任何一項工作，都要注意掌握方式方法，方法正確才能事半功倍。我們開展計劃生育工作，面對的主要對象是基層群眾，面比較廣、量比較大。他們當中，有些人思想比較固執(zhí)，對計劃生育基本國策認識不夠，可能會對計生工作產(chǎn)生抵觸情緒；有些是存在這樣那樣的問題和困難，短時間內(nèi)工作無法開展。因此，各級各部門在計劃生育工作中，一定要注意把握好度，掌握好方法，做到既堅持依法行政，又體現(xiàn)以人為本。

一是要加強宣傳教育。人口計生工作有一半是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，只有群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變了，計劃生育基本國策才能有效實施。目前，群眾的生育意愿與生育政策之間的矛盾依然存在，我們必須兩手抓兩手硬。一手抓人口計生宣傳教育，一手抓計劃生育行政執(zhí)法，兩者自始至終有機結(jié)合，方能真正達到預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各地實際和開展執(zhí)法活動的需要，認真制訂宣傳教育方案，采取多種形式加強對廣大群眾的宣傳教育，讓違反生育政策人員思想上有準備、認識上有提高，盡量能夠主動接受處理。同時，通過宣傳教育，幫助其樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和市上《意見》作為當前和今后一個時期的一項重要工作任務(wù)，融《決定》《意見》宣傳、人口計生法律法規(guī)、惠民政策、人口形勢等內(nèi)容為一體，以生動活潑的形式，利用各種載體，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，形成人口計生宣傳強勢，努力擴大覆蓋面，切實增強影響力，為全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決我縣人口問題提供強大動力和思想保證。

二是要堅持群眾路線。違法生育查處調(diào)查取證難是人口計生工作的一大癥結(jié)，要想使計生執(zhí)法收到實效，就必須相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整治違法生育的主戰(zhàn)場，要通過廣泛深入的宣傳，讓廣大群眾知曉開展整治違法生育的背景、目的、要求、對象、范圍，讓他們理解、支持、積極配合整治活動。要健全舉報獎勵制度，讓廣大群眾主動參與到治理違法生育活動中來，依靠群眾提供線索，依靠群眾調(diào)查取證，把違法生育的數(shù)量、人員及有關(guān)情況查得更清楚、更徹底，避免勞而無功。既依靠群眾的力量幫助我們查處違法生育行為，又通過治理違法生育活動轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。我，計生部門一定要將縣上《實施意見》中規(guī)定的對非法從事胎兒性別鑒定的舉報獎勵制度落到實處，凡舉報查證屬實一起，及時兌現(xiàn)一起。

三是要嚴格依法辦事。首先要加強對執(zhí)法人員的教育監(jiān)督。使他們在執(zhí)法過程中，既要敢于執(zhí)法，又要依法辦事，做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。其次要維護法律的嚴肅性。既要讓違反計劃生育政策的行為受到法律的懲處，但又不能出現(xiàn)疏漏和偏差。再次要增強執(zhí)法的針對性。從目前社會撫養(yǎng)費征收情況看，征收不到位，強制執(zhí)行難，惡意規(guī)避等現(xiàn)象普遍存在。今年縣計生委、縣法院要將計劃生育違法案件執(zhí)行難作為頭等大事抓緊抓好，努力破解執(zhí)行難的問題。要選擇典型案件依法進行強制執(zhí)行，以增強執(zhí)法的震懾力，維護國策的威嚴。同時，要將強制征收社會撫養(yǎng)費的典型案件，通過電視、報刊等媒體予以報道，真正達到執(zhí)行一戶、教育一片的目的。這里我要求，對歷年來遺留案件拖欠的高達0多萬元社會撫養(yǎng)費，今年我們要千方百計加大征收力度，力爭全年完成歷年欠款100萬元的征收任務(wù)。這是縣上集體研究的意見，縣計生委及其計生工作的相關(guān)部門要作好思想準備，勇挑重擔并按時完成任務(wù)。

三、通力合作，明確職責，形成新時期人口和計劃生育工作的新格局

人口計生工作面寬量大，是一項系統(tǒng)龐大的社會工程。做好人口計生工作是全社會的共同責任。各級各部門特別是人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要牢固樹立“一盤棋”的思想，大力支持人口計生工作，加強工作聯(lián)系，服從工作協(xié)調(diào)，切實履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好人口計生工作和流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，努力形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理的人口計生工作新格局。今年，我們要實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作責任制度，建立健全責任追究制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計生責任的情況作為衡量政績和選拔任用的重要指標。要進一步細化各職能部門和各地區(qū)的工作職責，縣衛(wèi)生局要及時將違法生育的有關(guān)信息傳遞給計生職能部門，并嚴格管好衛(wèi)生系統(tǒng)的B超機，對非法從事胎兒性別的國家公職人員要進行嚴肅查處，絕不包庇縱容，姑息遷就；縣法院在計劃生育工作中要充分發(fā)揮職能職責，對計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送的案件，要從嚴從快進行審核、立案并執(zhí)行；縣公安分局要及時定期與計生部門溝通信息，并配合法院開展好強制執(zhí)行工作；縣財政要加強資金調(diào)度，及時兌現(xiàn)涉及計生的利益導(dǎo)向政策所需資金，同時要加強社會撫養(yǎng)費的收支管理。民政、教育、工商、稅務(wù)、人勞等部門也要按照各自的職能權(quán)限支持計劃生育工作，真正形成各級各部門既分工負責，又密切協(xié)作的良好工作格局。

新時期的人口和計劃生育工作任重而道遠。各級各部門要緊密結(jié)合貫徹落實全市第三次黨代會精神，進一步創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，以更加卓有成效的工作，全力抓好計劃生育工作，為新一屆縣委、政府的工作開好局、起好步，提供良好的人口環(huán)境與安定的社會環(huán)境。