領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)律推進(jìn)會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-01-04 10:11:00
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同志們
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆在2011年3月底前完成,根據(jù)省、市委有關(guān)會(huì)議和文件精神。換屆考察工作在春節(jié)前完成。換屆考察前,縣里召開這樣一個(gè)專題談心談話會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的有關(guān)精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行。剛才,衛(wèi)農(nóng)書記已經(jīng)傳達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)文件、會(huì)議精神。下面,講三點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí)。
中紀(jì)委、中組部下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》省紀(jì)委、省委組織部下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅換屆組織人事紀(jì)律的通知》市委組織部下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)中組省組文件要求嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆組織人事紀(jì)律有關(guān)工作的通知》這幾個(gè)文件通知,最近。就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,保證換屆風(fēng)清氣正提出了具體要求。下面,把中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”再強(qiáng)調(diào)一下:一嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng),通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式,請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照;不準(zhǔn)賄賂代表;不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的一律排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免,賄選的還要依紀(jì)依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。
再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。二嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的賄賂他人;不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買官賣官的一律先予停職或者免職。
謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇;不準(zhǔn)封官許愿,三嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段。或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對(duì)跑官要官的一律不得提拔重用,視情節(jié)給予批評(píng)教育或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的要嚴(yán)肅批評(píng),造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。
指定提拔調(diào)整人選;不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,四嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部;不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部;不準(zhǔn)任人唯親?;蛘哌`反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律無效,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
誣告陷害或者侮辱誹謗他人;不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料;不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的一律嚴(yán)肅查處,五嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);不準(zhǔn)編造、傳播謠言。涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
省委提出的十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求:
一是嚴(yán)禁通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、請(qǐng)客、聯(lián)誼等方式進(jìn)行拉票;
搞賄選活動(dòng);二是嚴(yán)禁送錢、送物和有價(jià)證券、安排消費(fèi)。
利用輿論進(jìn)行不當(dāng)造勢(shì);三是嚴(yán)禁私自散發(fā)、張貼各種宣傳材料。
利用宗教、同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系拉幫結(jié)伙;四是嚴(yán)禁搞小圈子、小團(tuán)體。
跑官要官;五是嚴(yán)禁托人說情、打招呼、走門子、搞串聯(lián)、拉關(guān)系。
行賄受賄,六是嚴(yán)禁索取、收受或者變相索取、收受賄賂。買官賣官;
任人唯親,七是嚴(yán)禁封官許愿。營私舞弊,突擊提拔,違規(guī)用人;
隱瞞、包庇、袒護(hù)非組織行為;八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。
妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利;九是嚴(yán)禁以威脅、欺騙等手段。
誣告陷害或詆毀中傷他人,十是嚴(yán)禁編造、傳播謠言。干擾換屆。
各單位各部門和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),上述中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。
二、強(qiáng)化宣傳教育。
要抓早、抓細(xì)、抓實(shí)換屆工作紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。換屆工作中。使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,自覺抵制各種不正之風(fēng)。一是要抓早。從現(xiàn)在開始,各單位各部門就要抓好換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳教育,把換屆有關(guān)文件、警示案例和紀(jì)律要求等內(nèi)容,采取印發(fā)資料、編印簡(jiǎn)報(bào)、出黑板報(bào)等方式,讓廣大黨員、干部知曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道換屆考察工作開始之前,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì),已經(jīng)考察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要補(bǔ)開;縣直各單位要在本月底前召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會(huì)。要在換屆期間反復(fù)、廣泛地宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效,使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容,解我嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度,進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來??h委組織部已經(jīng)將中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,印制成了卡片,各單位各部門會(huì)后及時(shí)將卡片發(fā)放到本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部手中。會(huì)后,各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員還要與縣委簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》并同時(shí)與所管干部層層簽訂《承諾書》二是要抓細(xì)。要把換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中央和省里的2個(gè)《通知》及時(shí)印送到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部;組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī),特別是中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,做到先學(xué)先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道黨委在召開民主推薦會(huì)前,要將2個(gè)《通知》及函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí),要求自覺遵守。并在召開黨代會(huì)、人代會(huì)前,將2個(gè)《通知》及函送每一位代表和委員,要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督,正確行使民主權(quán)利,認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是要抓實(shí)。要突出重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要運(yùn)用反面典型,警示教育黨員干部??h委組織部已將中組部匯編的14起違反組織人事紀(jì)律的典型案例印發(fā)給各單位各部門,各單位各部門會(huì)后要及時(shí)把這些案例與《通知》印發(fā)有關(guān)人員,作為警示教材。對(duì)換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件,要及時(shí)予以通報(bào),教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”
三、狠抓監(jiān)督懲處。
積極借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中央、省里下的兩個(gè)《通知》充分吸收了以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法。明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。各單位各部門要抓住重點(diǎn),從嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅考核入手,促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格監(jiān)督換屆工作全程。要采取切實(shí)有效措施,第一。把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。一是創(chuàng)新監(jiān)督手段。開展民主推薦時(shí),要組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查,重點(diǎn)了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況,解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為??疾鞂?duì)象公示通知時(shí),要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí),要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí),要請(qǐng)代表和委員對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是開展專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間,縣委將派出由縣紀(jì)委、縣委組織部相關(guān)人員組成的督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道換屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。召開黨代會(huì)、人代會(huì)期間,還將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道派駐督導(dǎo)組,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),并負(fù)責(zé)組織開展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)工作。三是落實(shí)監(jiān)督制度。要認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,凡是要求報(bào)告的事項(xiàng),該對(duì)上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告,該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān);要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,凡是考察對(duì)象,都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);考察對(duì)象確定后,還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見,努力防止干部“帶病提拔”帶病上崗”。
。
嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報(bào),各單位各部門都要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真組織受理和辦理,做到一件不漏;經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的要堅(jiān)決懲處,絕不姑息。一要從快查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為,如果查處不及時(shí),就可能使一些投機(jī)鉆營、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞,就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度,對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào),要明確辦結(jié)時(shí)限,組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)反映線索不具體的先談話誡勉。對(duì)上級(jí)的立項(xiàng)督查件,要及時(shí)報(bào)送查核結(jié)果;對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng),迅速采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即制止、堅(jiān)決糾正。為暢通換屆期間群眾舉報(bào)渠道,及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題,縣委組織部開通了干部選拔任用“12380監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立了舉報(bào)郵箱,第二。對(duì)涉及舉報(bào)反映違反換屆紀(jì)律的問題和舉報(bào)件實(shí)行專項(xiàng)登記、逐件查核。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并對(duì)本地舉報(bào)件查核情況、受理查核總體情況按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告縣委組織部。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為,如果查處不嚴(yán)厲,就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)違反換屆紀(jì)律的人,要堅(jiān)決處理到位;對(duì)相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究問責(zé);對(duì)查處不力,該查不去查、該追究不去追究的自己就要受追究??傊瑥膰?yán)查處,就是要在5個(gè)一律”上動(dòng)真格,讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。
嚴(yán)肅開展換屆風(fēng)氣考核??h委將嚴(yán)格按照中央六看三重點(diǎn)”要求,第三。對(duì)整治用人上不正之風(fēng)工作進(jìn)行考核,換屆風(fēng)氣是考核內(nèi)容的重中之重。對(duì)于換屆風(fēng)氣的考核,既要看工作過程,更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果,重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果:一是看教育預(yù)防的深入程度,重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”知曉度。二是看監(jiān)督措施的落實(shí)程度,重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況。三是看人民群眾的滿意程度,重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。以上量化結(jié)果,將作為考核換屆風(fēng)氣的主要指標(biāo),并適時(shí)進(jìn)行通報(bào),換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng),換屆風(fēng)氣不好的予以批評(píng),出現(xiàn)嚴(yán)重問題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,同志們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全縣人民政治生話和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的一件大事。充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,從換屆工作一開始就把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律緊緊抓在手上,并從實(shí)際出發(fā),針對(duì)可能出現(xiàn)和存在突出問題,制定嚴(yán)密的防范措施,讓企圖搞不正之風(fēng)的人無機(jī)可乘,保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
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