縣“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作動員會講話

時間:2022-01-27 02:03:00

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縣“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作動員會講話

同志們:

一、充分認識開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動的重大意義

開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動是縣委、縣政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個具體行動,是針對縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項重大決策,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府積極應對全球性金融危機的挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的勇氣和決心,體現(xiàn)了縣委、縣政府與企業(yè)同呼吸、共命運的責任意識。開展此項活動主要是基于以下幾點考慮:

第一,開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動是加快發(fā)展的需要。項目是經(jīng)濟工作的核心,大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭。企業(yè)是社會財富創(chuàng)造的主體,是推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的決定性因素。因此,要加快發(fā)展就必須有大項目、大企業(yè)的支撐。由于受交通、區(qū)位等不利因素的制約,我縣經(jīng)濟發(fā)展雖然在近年速度有所加快,但總量小,產(chǎn)業(yè)化程度不高,工業(yè)經(jīng)濟增長緩慢,尤其缺乏重大戰(zhàn)略型項目牽引,經(jīng)濟增長乏力的狀況仍然沒有從根本上改變。同時,周邊縣市競相發(fā)展的態(tài)勢逼人,紛紛出臺新思路、新舉措,都在搶抓機遇,引資上項,積極尋求經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。從上半年全市十縣(市)主要經(jīng)濟指標完成情況排行榜看,我縣第二三產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等增幅均處于中下游位次。我們當前所處的形勢,就如逆水行舟,不進則退,慢進也退。差距催生危機意識、增強發(fā)展動力,我們要樹立快發(fā)展則生、中發(fā)展則退、慢發(fā)展則衰的理念,審時度勢,采取有效措施,通過領(lǐng)導包扶項目、干部進駐企業(yè),全力推動項目建設(shè)和企業(yè)提質(zhì)增效,啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二,開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體是好的,但也存在不和諧的因素,個別干部吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,個別職能部門本位主義嚴重,為了部門利益甚至個人利益違規(guī)執(zhí)法、亂作為,一些職能部門和工作人員管罰觀念濃重,服務意識淡薄,辦事效率低下,給企業(yè)發(fā)展帶來了一定影響。我們開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動除幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的實際困難外,對亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象,要支持企業(yè)堅決抵制;對有關(guān)職能部門或工作人員不作為、慢作為、亂作為的要及時向縣委或紀檢監(jiān)察部門反映,嚴肅查處阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展的部門和當事人,切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第三,開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動是改善干部工作作風的需要。這次開展的“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動,是借鑒“千名干部進農(nóng)家,服務農(nóng)民促發(fā)展”活動的成功經(jīng)驗,切實改善工作作風的重要舉措。在新形勢下,我們的一些部門、一些干部把我黨多年形成的好傳統(tǒng)、好作風淡忘了,深入群眾、深入基層、深入實踐的少了,浮在上面、紙上談兵、坐而論道的多了。不能面對困難和矛盾,不能解決實際問題,習慣于“繞道走”,習慣于說大話、講空話、講套話。我們就是要通過這次活動,為我們的部門和干部創(chuàng)造一個載體,搭建一個平臺,讓我們的干部深入下去,深入到群眾當中,深入到生產(chǎn)第一線,人人肩上有擔子,人人心中有責任。通過領(lǐng)導包項目和干部駐企業(yè),把服務觸角延伸到企業(yè)、延伸到末端,實現(xiàn)從被動服務向主動服務、上門服務的轉(zhuǎn)變,使各級干部把更多精力集中到項目建設(shè)和服務企業(yè)上來,切實提高服務意識和服務水平。

二、要明確“領(lǐng)導包項、干部駐企”活動的重點內(nèi)容

開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作的目標是:通過重點產(chǎn)業(yè)大項目的推進和黨政機關(guān)干部下基層、進企業(yè),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,力爭全年引進到位資金10億元以上,全口徑工業(yè)總產(chǎn)值增幅不低于17%,全口徑工業(yè)增加值增幅不低于16%;利稅增幅不低于10%;利潤增幅不低于10%;工業(yè)投資同比增幅不低于30%。圍繞完成這一工作目標,必須明確以下重點工作內(nèi)容。

(一)關(guān)于“領(lǐng)導包項”工作

“領(lǐng)導包項”就是對我縣重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行縣級領(lǐng)導專題負責推進機制,“一項產(chǎn)業(yè)、一套班子、一抓到底”,務求招商引資工作取得新突破。產(chǎn)業(yè)招商,是以圍繞構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品,與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資者投資,謀求共同發(fā)展,形成倍增效應,以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的招商方式。產(chǎn)業(yè)招商已成為新一輪招商引資的競爭手段,體現(xiàn)招商引資的新要求。我們實行縣級領(lǐng)導包項專題推進產(chǎn)業(yè)招商,就是要實現(xiàn)由重政策招商向強化產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變。對此,要突出以下三個方面重點。

第一,要著力抓好大項目建設(shè)。沒有大項目,就沒有大產(chǎn)業(yè),談不上大發(fā)展。我縣經(jīng)濟發(fā)展速度較慢,原因就在于缺少大項目。事實證明,大項目才能促進大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商要把引進大項目,特別是工業(yè)大項目作為重點,建設(shè)大產(chǎn)業(yè),推動大發(fā)展。但是大項目不是天上掉下來的,更不會無中生有,任何一個大項目都有其生長的土壤。我們已經(jīng)明確了11項重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商項目,這些項目有的已經(jīng)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為引進孕育大項目提供了落地生根的土壤。我們要充分利用這些優(yōu)勢,依據(jù)每個產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品、企業(yè)的特點,明確每個產(chǎn)業(yè)引進大項目的重點,包裝推介項目,使項目招商有亮點、有看點、有賣點和投資興奮點。在引進大項目類型上,既可以是大的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),也可以是大的協(xié)作配套項目;對象上,要認真研究相關(guān)的世界500強企業(yè)和國內(nèi)200強企業(yè)發(fā)展動態(tài),建立廣泛聯(lián)系,主動搞好招商服務,實現(xiàn)成功對接;方法上,要開展大產(chǎn)業(yè)、大項目主題招商,集中優(yōu)勢兵力,負責的縣領(lǐng)導要把主要精力放到引進大項目上,不遺余力地全面推進。

第二,要著力抓好特色產(chǎn)業(yè)招商。在考察投資的過程中,客商考慮更多的是一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚集度,產(chǎn)業(yè)特色越鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越好,引進項目的可能性越大。特色產(chǎn)業(yè)有的特在資源,有的特在產(chǎn)品,有的特在企業(yè)群體多,這些都是產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)勢所在。我們就是要圍繞綠色水稻、畜產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、北藥、能源、礦產(chǎn)、木材加工、山產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),抽調(diào)骨干專業(yè)人員,加強市場調(diào)研,搞好科學論證,調(diào)整、充實,做精、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目庫,重點在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)揮特色資源優(yōu)勢等方面,編制、包裝、儲備一大批優(yōu)勢項目,有針對性的打好特色牌,吸引客商投資興業(yè)。

第三,要著力抓好項目建設(shè)進度。產(chǎn)業(yè)招商項目建設(shè)涉及招商、洽談、立項、審批、融資、建設(shè)、投產(chǎn)等多個環(huán)節(jié),哪一個環(huán)節(jié)、哪一個問題解決不好,都會影響項目建設(shè)進度,甚至導致項目建設(shè)擱淺。因此,每個工作推進組、每個包項縣領(lǐng)導和責任單位,必須找準影響和制約項目建設(shè)的關(guān)鍵性問題,拿出有針對性的措施辦法,做到在“包”上有方案、有重點,在“?!鄙嫌写胧?、有成效。屬于正在洽談的項目,縣領(lǐng)導要靠上去,親自參與洽談,爭取早日簽約、早日落地建設(shè)。急需審批、立項、注冊的,要明確專人靠上幫辦,相關(guān)部門要全程服務。需要兌現(xiàn)承諾或政策的,要抓緊研究,不推不拖,確保各項服務承諾和優(yōu)惠政策落到實處。屬于資金困難的,要加強銀政、銀企合作,爭取更多的信貸資金投入重點項目建設(shè)。需要上級部門支持幫助的,要加大溝通協(xié)調(diào)和跑辦力度,確保項目建設(shè)順利推進。要強化時間意識。快干一個樣,慢干又一個樣;快干大發(fā)展,慢干小進步。凡是定下的事,一定要搶時間,爭速度,能立即辦的立即辦,該什么時間完成就在什么時間完成,決不能拖泥帶水,貽誤時機。

(二)關(guān)于駐企工作

這次選派的駐企干部,都是經(jīng)過組織部門精心挑選的,是各部門的副科級干部,是長期歷練的業(yè)務骨干,綜合素質(zhì)都比較高,工作能力也都比較強。但企業(yè)運作與機關(guān)工作區(qū)別較大,因此各位駐企干部一定要切實增強主動意識、責任意識,圍繞“一優(yōu)、兩建、三幫、四提升”的工作主題,盡快融入企業(yè)、適應工作環(huán)境,按照多服務、少干預、多幫忙、不添亂的原則,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,用最直接、最有效的方式幫助企業(yè)加快發(fā)展。

一是要當好“調(diào)研員”,掌握企業(yè)情況。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。搞好調(diào)查研究,是開展工作的一項基本功,也是進企業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。駐企干部要主動溝通聯(lián)系,強化調(diào)查研究,熟悉企業(yè)基本情況。要通過調(diào)查研究,掌握企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅、職工人數(shù)、主導產(chǎn)品、主要市場、銷售情況、設(shè)備運行情況等企業(yè)的基本情況,了解企業(yè)技改方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意向、存在的困難和問題等關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要情況,做到心中有數(shù)。縣駐企辦要擬好調(diào)研提綱,指導駐企干部開展好調(diào)查研究活動。駐企干部要結(jié)合調(diào)研結(jié)果,準確定位,理清思路,根據(jù)企業(yè)實際情況,制訂幫助服務企業(yè)發(fā)展的工作計劃,扎扎實實的開展好為企業(yè)發(fā)展服務活動。

二是要當好“宣傳員”,服務企業(yè)發(fā)展。為應對金融危機帶來的沖擊,中央、省、市出臺了很多政策,其中不少是直接支持企業(yè)的,如金融政策、財政政策、稅收政策、減負政策等。駐企干部要認真學習領(lǐng)會,積極引導企業(yè)學習研究國家政策和法律法規(guī),積極運用好有關(guān)政策。要認真分析和把握當前金融危機給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇,多出點子、多想辦法,幫助企業(yè)進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向,克服困難,抓住機遇,推動企業(yè)快速發(fā)展。要充分發(fā)揮駐企干部聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極宣傳企業(yè)的產(chǎn)品和特色,幫助企業(yè)找市場、促銷售,提升企業(yè)產(chǎn)品市場占有率。

三是要當好“服務員”,創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境。要牢固樹立“服務企業(yè)就是服務*發(fā)展”的理念,以更高的熱情去關(guān)心企業(yè),用更大的精力去服務企業(yè),盡最大的努力去幫扶企業(yè)。要對企業(yè)投資的項目,做到落實到位、搭臺對接到位、跟蹤促進到位、幫辦審批手續(xù)到位,縮短辦事時間,提高辦事效率,以實實在在的工作和真誠服務,切實為企業(yè)創(chuàng)造一個放心、順心的優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境。要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對涉企執(zhí)法、執(zhí)收、執(zhí)罰問題敢問、敢管,對到企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況堅決阻止;對執(zhí)紀執(zhí)法人員作風粗暴、勒拿卡要的要堅決舉報;對一切增加企業(yè)負擔、影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人要堅決打擊,切實當好企業(yè)的守護神,努力優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四是要當好“協(xié)調(diào)員”,排解企業(yè)憂難。要積極協(xié)調(diào)好企業(yè)各個組織之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)黨團、工會等組織與企業(yè)主的關(guān)系,幫助企業(yè)營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與機關(guān)部門的關(guān)系,加強與經(jīng)濟、環(huán)保、科技等有關(guān)部門的溝通,重點做好企業(yè)生產(chǎn)要素和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)服務工作,幫助企業(yè)搶占市場先機,促進企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。要積極幫助企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),幫助企業(yè)搞好與農(nóng)戶、基地和各類專業(yè)合作組織的對接,鞏固企業(yè)原料基地,確保企業(yè)原材料供應。

五是要當好“指導員”,提升企業(yè)內(nèi)涵。要積極指導企業(yè)做好發(fā)展黨員、團員工作,積極做好團員推優(yōu)入黨工作,規(guī)范黨團員管理,建立健全黨團員活動制度,積極組織黨團員開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、“黨員先鋒崗”、“團員示范崗”等活動,提升企業(yè)凝聚力。要按照“文化立縣”的要求,積極幫助企業(yè)構(gòu)筑具有企業(yè)精神的企業(yè)文化,組織企業(yè)員工開展企業(yè)精神研討活動、各類文藝演出活動、員工參與企業(yè)管理活動,引導職工把自我價值與企業(yè)的榮辱興衰緊密結(jié)合起來,全面打造企業(yè)的核心競爭力。

三、要確?!邦I(lǐng)導包項、干部駐企”工作切實落到實處

“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作事關(guān)全縣工作大局,是我縣能否實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標,實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵,任務十分艱巨,使命十分光榮。對此,必須進一步加強領(lǐng)導,明確責任,營造輿論氛圍、強化督查考核,在抓落實、求實效上狠下功夫,確保既定目標順利實現(xiàn)。

一要發(fā)揮表率作用?!邦I(lǐng)導包項、干部駐企”本身就是一個示范,一個促進,一種督察,一種推動??h四個班子領(lǐng)導,特別是縣黨政班子領(lǐng)導要抓緊開展工作,頭一個月要有大調(diào)研的氣勢,后幾個月要有領(lǐng)導干部重點“下基層、進企業(yè)、大服務”格局的出現(xiàn),率先垂范,轉(zhuǎn)變作風??h級領(lǐng)導、各部門主要領(lǐng)導要帶頭協(xié)調(diào)解決重大問題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重點圍繞項目、企業(yè)存在的熱點、難點問題,通過探索創(chuàng)新,合力攻堅克難,破解發(fā)展難題,幫助企業(yè)解決燃眉之急,實實在在推動工作開展。各位縣級領(lǐng)導和部門主要領(lǐng)導、駐企干部都要把精力集中到這項工作上來,把這項工作作為當前的首要任務、中心工作、全局工作來抓,抓深抓實抓到位,確保取得實效。

二要營造良好氛圍。宣傳、廣播、電視等新聞媒體要開辟專題節(jié)目和專欄,廣泛開展“領(lǐng)導包項、干部駐企”的宣傳活動,營造全黨抓工業(yè),全民抓項目,全社會參與保增長、保民生、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。縣廣電局要拿出具體宣傳計劃,派出素質(zhì)高、作風正、業(yè)務能力強的記者,深入企業(yè)一線,開展有聲有色的宣傳報道。要進一步強化分類宣傳,形成在縣域經(jīng)濟發(fā)展上,你追我趕的大合唱局面。比一比哪個部門創(chuàng)新服務好,解決問題多;賽一賽哪個部門出手快、點子多、服務好、實效大。縣駐企辦和產(chǎn)業(yè)招商辦要加強對工作情況的了解掌握,特別是對創(chuàng)新服務措施和解決實際問題典型案例的了解掌握。對有典型推廣意義的工作,要及時總結(jié),加大宣傳力度,把“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作有聲有色、扎扎實實地引向深入。

三要建立協(xié)調(diào)機制?!邦I(lǐng)導包項、干部駐企”工作涉及面廣,需要方方面面的支持和配合。遇到跨行業(yè)、跨部門的問題,有關(guān)領(lǐng)導和相應的辦公部門要及時召開協(xié)調(diào)會。要在督促、推進、協(xié)調(diào)和服務上下功夫、見成效。凡是協(xié)調(diào)會確定的事項,各級領(lǐng)導和責任單位必須根據(jù)職責要求不折不扣地抓好落實。同時,要建立完善包項包企縣領(lǐng)導、包企部門主要領(lǐng)導親自聽取階段性工作匯報制度,通過聽取各個層面的匯報及時了解掌握最新情況,及時做出富有針對性的研究部署,不斷把工作引向深入。

四要強化督促檢查。要建立情況報告制度,今天的動員大會后一周內(nèi),各位縣級領(lǐng)導和責任單位的主要領(lǐng)導、駐企干部,必須下到所包的項目和企業(yè)實地了解情況,并會同項目實施單位、所包企業(yè)研究制訂具體的工作計劃,上報縣駐企辦和產(chǎn)業(yè)招商辦。11個重點產(chǎn)業(yè)招商和36個重點包扶企業(yè)的責任單位還要明確專人負責,每半月將工作進展情況,包括存在的問題和下一步的工作措施,上報縣委、縣政府,對進展達不到要求的,要詳細說明原因及解決辦法。這兩項工作都要納入全縣目標承諾管理,縣目標辦、縣駐企辦和產(chǎn)業(yè)招商辦要定期或不定期地對工作進展情況進行全方位督促檢查,并將督查情況及時通報和向縣委、縣政府報告,對工作過程中遇到的困難和問題,要認真分析原因,并提出解決的建議和對策。

五要加大獎懲力度??h目標辦要根據(jù)領(lǐng)導包項、干部駐企的具體情況,制定詳細的考核辦法,要明確負責縣領(lǐng)導和責任部門的工作目標和責任,將平時考核與年度考評結(jié)合起來,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,嚴格兌現(xiàn)。在督查通報時,對工作得力、成效明顯的要提出表揚,對工作不力、推進緩慢的要及時予以通報批評,在全縣營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。年終,縣委要把產(chǎn)業(yè)招商指標的完成情況作為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”全局觀念、發(fā)展意識、領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平的一項重要指標,作為評先評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),形成“能者上、庸者讓”的用人導向。

同志們,“領(lǐng)導包項、干部駐企”工作是我縣改進干部工作作風,推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一項新探索、新舉措,任務十分繁重,責任非常重大。全縣上下一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務實的工作作風,迅速掀起工作熱潮,努力完成既定的任務目標,為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。