縣委在全縣民營經(jīng)濟工作會議上的講話
時間:2022-01-19 05:22:00
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一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感
民營經(jīng)濟與改革開放相伴而生,與市場經(jīng)濟如影隨行,說到底,是改革開放的結(jié)果,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。改革開放以來,民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟的成長壯大,不僅擴大了經(jīng)濟總量,推動了社會進步,而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看,民營經(jīng)濟在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一,民營經(jīng)濟為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。20*年,我縣民營企業(yè)總數(shù)達到280戶,主營業(yè)務完成24.4億元,實繳稅金1.49億元,占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟的很大份額,而且正在成為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。第二,民營經(jīng)濟提高了我縣經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展也為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,在民營經(jīng)濟的積極參與下,我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三,民營經(jīng)濟加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟的帶動下,全縣初步建立了以機電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系,形成了一批主導產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系,產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提高,全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快。民營經(jīng)濟不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道,而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前,全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達2.54萬人。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣在民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤伞U卟黄降?,?yōu)惠難落實,普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入在全市排第四,全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家,我縣僅有2家,份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題,企業(yè)經(jīng)營機制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成,創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當前,我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,即有機遇,又有挑戰(zhàn),能否抓住機遇,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,如期完成“八大”重點任務,推動*經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展,很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。因為,只有民營經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面,才能不斷增強經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會加快全面建設(shè)小康社會進程奠定堅實基礎(chǔ)。為此,我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,堅定信心,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,把蘊藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來,促進全縣民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展,使其盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
二、加大力度,突出重點,千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。具體的講要:突出一個載體,推進三個創(chuàng)新,走好四條路,搭建五個平臺,增強五種意識。
突出一個載體:
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體,是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用,讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式,促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū),以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進程??h經(jīng)濟局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園,*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接,利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進三個創(chuàng)新:
(一)推進體制創(chuàng)新。要引導民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建有限責任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè),建立起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營,提供條件,支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式,實施低成本擴張。小企業(yè)要破除“寧當雞首,不當鳳尾”的心理障礙,敢于“攀龍附鳳”,千方百計打進大企業(yè)、大集團的生產(chǎn)鏈條,提高企業(yè)整體水平。
(二)推進技術(shù)創(chuàng)新。積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品,引進新技術(shù),建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務、科技服務等部門,要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機制、分配機制、激勵機制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作,提高管理水平。特別是要加強信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理,促進企業(yè)不斷增強內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強學習、開闊視野、更新理念,正確集訓自我、提高自我、完善自我。進一步增強開拓精神,創(chuàng)新意識,致富思源,富而思進,自覺遵守法律法規(guī),堅持誠實守信,依法經(jīng)營,嚴以自律,重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,切實保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動,樹立良好的社會形象。
走好四條路:
第一,走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域全部對民營放開,做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),經(jīng)營交通、城市公用服務設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。
第二,走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟”,資源產(chǎn)品加工,現(xiàn)代服務業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章,鼓勵機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,規(guī)模不論大小,干起來就行;稅收多少,交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟、商務等部門,要結(jié)合*資源特色,推出一批我縣原產(chǎn)地保護和*地理標識的產(chǎn)品目錄,規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟進入和啟動的項目,引導全民創(chuàng)業(yè)。
第三,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
第四,走開放引進之路。要樹立“無外不快,縣外就是外”的觀念,堅持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。要學會“彈外調(diào)、唱民歌”,彈好對外開放的調(diào)子,唱好民營經(jīng)濟的大合唱,把民營經(jīng)濟逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導經(jīng)濟。
搭建五個平臺:
一是構(gòu)建信息服務平臺??h經(jīng)濟局要加強與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合,盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng),通過信息網(wǎng)絡平臺,及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息,提供信息服務,積極化解企業(yè)信息不對稱問題,使政府為企業(yè)的信息服務走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺??h國土資源部門要認真做好土地需求預測,確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地,保證重點建設(shè)項目用地需求。引導企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房,或進行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造,改單層建筑為多層建筑,提高土地容積率和利用率,降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式,化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺。要進一步完善銀企合作,定期舉行銀企對話,鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務手段,對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持,對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法,實行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式,努力擴大額度授信覆蓋面。加快信用擔保體系建設(shè),重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,解決企業(yè)抵押擔保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度,企業(yè)提出勞動需求計劃,由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術(shù)培訓院校負責提供企業(yè)急需的人才。引導專業(yè)技術(shù)培訓院校根據(jù)企業(yè)用人需求,適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才。縣勞動、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收,盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度,將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍,改善用人用工環(huán)境,突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標牌塑造平臺??h經(jīng)濟部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,作為名牌名標的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標)的指導和支持,尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升,培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時,支持擁有著名品牌商標的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系,為中小企業(yè)提供品牌、商標、技術(shù)、市場的支持,擴大名牌名標效益,靠名牌名標開拓市場,占領(lǐng)市場份額。
增強五種意識:
看一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有沒有希望,主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍,檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟有沒有活力,則關(guān)鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言,民營企業(yè)家隊伍初步形成,但較市場經(jīng)濟所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距,這也就是我縣經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此,我們要引導和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強學習,增長才干,拓寬視野,提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時,更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機制,創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件,尤其要引導黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場,充實民營經(jīng)濟的人才隊伍,讓優(yōu)秀的機關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè),不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次。因此,縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者,要強化五種意識:
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標、大的追求、大的作為。不能目光短淺,小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提,大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè),總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀,自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績,不考慮大的發(fā)展,不求大的作為,占著企業(yè)位置,發(fā)展作用不大,一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè),做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè),必須主動地提高自身的發(fā)展要求,要敢于向最好的企業(yè)、最高的標準看齊,以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模,不斷地拓寬自已的發(fā)展之路,進而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則,在激烈的市場競爭中,你不做大,別人做大了,就會吞掉你;你做不強,別做強了,就擠垮你,使你最終沒有生存之地,這是市場經(jīng)濟弱肉強食、優(yōu)勝劣汰的基本準則。只有做大,才能立穩(wěn);只有做強,才有競爭力,才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟條件下,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè),靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護所求得的發(fā)展機會都是有限的。要想做大做強,必須苦練內(nèi)功,從強化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富,企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手,逐步擴展到市場營銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的,絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以現(xiàn)代企業(yè)制度促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè),正在逐步走向家長制和家族制方式管理,這不但不是進步,反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進,不斷創(chuàng)新管理,充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素,才能持續(xù)發(fā)展,活力不減,永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此,必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條:一是質(zhì)量,二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時,也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素,根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標志就是品牌和商標,人們只認品牌和標識。豐田汽車在世界有300多個工廠,耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌,就有擋不住的購買欲望,為什么?因為它是世界級的名牌和名標。因此,我們的民營企業(yè)必須增強創(chuàng)名牌、名標意識,實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標升級,有了這種意識,付諸實際行動,我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高,以新的信譽、強大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè),沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強,必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此,縣委、縣政府在20*年出臺了關(guān)于加強人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件,激勵和引導企業(yè)注重人才的引進和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機關(guān)的人才優(yōu)勢,采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式,引導他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機制作用,給報酬、給待遇、給權(quán)益,讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來,得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體,實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責任意識。改革開放以來,我縣的民營經(jīng)濟發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助,民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻,得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議,為*經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展再立新功,做出更大的貢獻。希望全縣上下,向民營企業(yè)學習,自勵、自強、自愛、自重。從我做起,從現(xiàn)在做起,放開手腳、放開束縛,大干一場。黨政機關(guān)、社會各界都要盡心竭力,促進民營企業(yè)發(fā)展,讓他們政治上有地位,社會上有榮譽,經(jīng)濟上有實惠。同時,民營企業(yè)家們也要引水思源,不斷進取,積極創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè),為民分憂,發(fā)展自己,回報社會,展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風采。
三、加強領(lǐng)導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺到當前和今后一個時期全局工作的突出位置,進一步加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實。要把民營經(jīng)濟的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)新工作思路,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位,政策措施到位,扎扎實實推進我縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧,科學擺布民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關(guān)系。既要突出重點,著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的先導和示范作用;又要注重整體擴展,不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量,進一步夯實民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),做大全縣民營經(jīng)濟的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè),廣泛號召千家萬戶從低起點做起,從最基礎(chǔ)起步,因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志,通過優(yōu)勢整合,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力做大做強,成為帶動縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實際出發(fā),充分依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠,緊緊瞄準市場需求,鼓勵和支持技術(shù)型和服務型民營企業(yè)的發(fā)展,逐步提升民營經(jīng)濟的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,努力營造民營經(jīng)濟發(fā)展“洼地”效應。一要優(yōu)化政策服務。對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而是要高看一眼,厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念,堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法,堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的弊端,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策。各地、各部門要立足本職,找準位置,抓緊制定具體的扶持辦法,以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務服務。要把是否有利于民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,多服務,少干預;多包容,少指責;多保護,少拆臺;多幫忙,少添亂;多設(shè)路標,少設(shè)路障,下大力氣改進管理和服務水平。三要優(yōu)化法律服務。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的法律服務,真正為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要優(yōu)化市場服務。加強信用體系建設(shè),金融機構(gòu)要制定具體的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的金融措施,企業(yè)擔保公司要開展民營經(jīng)濟擔保業(yè)務。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚創(chuàng)業(yè)文化,真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神,甘心“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神,勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、當老板也能吃苦”的奮斗精神,徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來,從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來,從“安貧樂道,滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來,自覺走上市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,敢為人先,敢破敢立,敢于開拓,敢于進取,敢于暴富、露富、顯富,讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動,一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā),在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂,享受人生,實現(xiàn)價值。
同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,大勢所趨,大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,進一步解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面,為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。