導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記在人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

11月17日，市委召開(kāi)五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全體(擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)全年各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、部署。貫徹落實(shí)市委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，就要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)上下功夫,進(jìn)一步凝聚力量、加快發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)一些工作離年度目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，特別是整臟治亂、人口計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大。今天上午，我們召開(kāi)全區(qū)“整臟治亂”工作大會(huì)，對(duì)全區(qū)“整臟治亂”工作進(jìn)行了再動(dòng)員和再部署，做好迎接省的檢查。今天下午，我們又召開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的人口計(jì)生工作會(huì)議?？梢哉f(shuō)，這是我區(qū)人口計(jì)生工作處在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，必將載入*人口計(jì)生工作發(fā)展的史冊(cè)。召開(kāi)這次會(huì)議，既充分體現(xiàn)了特區(qū)四大班子對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作的高度重視，又表明了我們扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作被動(dòng)局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，肖忠學(xué)同志總結(jié)分析了我區(qū)2007年度人口計(jì)生工作；王文明同志宣讀了關(guān)于對(duì)龍場(chǎng)鄉(xiāng)、梭戛鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、郎岱鎮(zhèn)、人口計(jì)生局、人民醫(yī)院的通報(bào)批評(píng)，傳達(dá)了《*特區(qū)關(guān)于對(duì)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》；陳松同志安排部署了2008年度的人口計(jì)生工作任務(wù)；特區(qū)黨委、政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位簽訂了2008年度人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書?？梢哉f(shuō)，這是一次人口計(jì)生工作的動(dòng)員和布置大會(huì)。會(huì)議的任務(wù)十分清楚，安排部署的工作十分突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、成績(jī)必須肯定，問(wèn)題務(wù)必找準(zhǔn)

在特區(qū)歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下尤其是人口計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艱苦努力，我區(qū)人口計(jì)生工作不斷取得新的進(jìn)展。1999年我們?cè)谌新氏冉⑷丝谟?jì)生工作中心戶長(zhǎng)工作機(jī)制，打開(kāi)了多年來(lái)計(jì)生工作的被動(dòng)局面，引領(lǐng)了六盤水計(jì)生工作的潮流。2004年，全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在*召開(kāi)，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下了良好基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，全區(qū)人口計(jì)生工作又上一個(gè)新臺(tái)階，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)一步得到鞏固和提高，依法行政工作日漸規(guī)范，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)一步深入民心，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，村（居）民自治進(jìn)一步加強(qiáng)，人口過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)得到遏制。

回顧近幾年人口計(jì)生工作取得的成績(jī)，是歷屆特區(qū)四大班子高度重視的結(jié)果，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及人口計(jì)生部門干部職工的辛勤努力密不可分，與各成員單位齊心協(xié)力、密切配合、共同奮斗密不可分，與社會(huì)各界人士長(zhǎng)期關(guān)心和支持密不可分，尤其是與我們基層從事人口計(jì)生工作的同志們以及和村（居）支“兩委”的同志們飽嘗酸甜苦辣、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)密不可分。在此，我代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子向你們、并通過(guò)你們向全體從事計(jì)生工作的同志和關(guān)心支持人口計(jì)生事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，計(jì)生工作屬于動(dòng)態(tài)管理的工作，稍有松懈，就會(huì)滑坡。根據(jù)省、市、特2007年度目標(biāo)考核情況，我們存在著網(wǎng)底不牢、服務(wù)不到位、四術(shù)完成不夠好、村（居）民自治工作落實(shí)不到位、漏報(bào)瞞報(bào)情節(jié)嚴(yán)重等問(wèn)題。特別是省人口計(jì)生目標(biāo)考核小組到我區(qū)檢查考核時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅影響了全區(qū)人口計(jì)生工作在省、市的年度考核結(jié)果，而且也將影響到六盤水市人口計(jì)生工作在全省的年度考核評(píng)比結(jié)果，拖了全市的后腿?，F(xiàn)在，省里對(duì)我區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作又產(chǎn)生了質(zhì)疑的態(tài)度。形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其后果也是非常嚴(yán)重的。出現(xiàn)這些問(wèn)題，根源在于我們的思想認(rèn)識(shí)不到位，工作不扎實(shí)，基礎(chǔ)不牢固。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期抓計(jì)劃生育工作不力，家底不清楚，管理有漏洞，一檢查就出問(wèn)題。最近，特區(qū)黨委、政府對(duì)省里查出問(wèn)題比較嚴(yán)重的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，大家要引以為戒。主要是教育大家，人口計(jì)生工作是一道高壓線，誰(shuí)碰上就沒(méi)有什么道理可講。當(dāng)然，處理只是手段，不是目的。希望受到處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也不要懈氣，工作暫時(shí)落后不等于長(zhǎng)期落后，只要及時(shí)總結(jié)，改進(jìn)措施，加倍努力，就能迎頭趕上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種信心，要有這種魄力。沒(méi)有被抽查到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也不要掉以輕心，對(duì)于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題，大家自己心中都是非常清楚的，需要整改的問(wèn)題還很多，如果不加大力度迅速整改，后果就會(huì)非常嚴(yán)重。因此，大家要深刻反思，認(rèn)真排查，制定有力措施把存在的問(wèn)題整改好。

人口問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題。*特區(qū)每平方公里362.7人，全市是307人，全省是224人，全國(guó)是136人，*的人口密度大于全國(guó)、全省、全市。我區(qū)人均耕地0.72畝，已經(jīng)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的0.8畝的警戒線。這么高的人口密度、這么少的耕地面積已經(jīng)很危險(xiǎn)了！人多為患！如果我們不抓人口計(jì)生工作，不僅害了*老百姓，而且從黨性上講不走，從政策法規(guī)上講不走，從履行職責(zé)上講不走！全區(qū)各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到特區(qū)黨委政府的總體目標(biāo)上來(lái)，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來(lái)考慮，做到思想不松懈、信心不動(dòng)搖、力度不減弱，以敢于打硬仗的膽識(shí)和氣魄，全力以赴抓好人口與計(jì)劃生育工作。

二、思路必須明確，措施務(wù)必跟進(jìn)

今天，特區(qū)黨委、政府對(duì)2008年度人口計(jì)生工作作了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)十分艱巨，尤其是我區(qū)人口計(jì)生工作與其它縣區(qū)相比差距還比較大，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，難度不言而喻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照既定的目標(biāo)和思路，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，努力促進(jìn)人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化“三率”控制，穩(wěn)定低生育水平。黨的十七大報(bào)告提出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)”的科學(xué)論斷。*人口密度比較大、經(jīng)濟(jì)比較落后，穩(wěn)定低生育水平責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把控制人口出生率、控制人口自然增長(zhǎng)率、提高符合政策生育率作為穩(wěn)定低生育水平的重要內(nèi)容，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和中共貴州省委、貴州省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意見(jiàn)》，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，建立有利于人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、少生優(yōu)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，堅(jiān)持依法管理與行政措施并重，認(rèn)真抓好常規(guī)措施的落實(shí)，突出抓好季度孕查和避孕節(jié)育措施，嚴(yán)厲查處違法生育和瞞報(bào)、漏報(bào)出生人口的行為，加大對(duì)帶孕外出戶的節(jié)育措施，努力遏制外出躲生、搶生的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)綜合管理，切實(shí)維護(hù)生育秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作為控制政策外生育的突破口，依法懲處違法生育行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的實(shí)際，有針對(duì)性地向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，把強(qiáng)制執(zhí)行和依法行政的震懾作用融為一體，提高依法開(kāi)展計(jì)劃生育工作的水平，使超生戶真正嘗識(shí)到超生帶來(lái)的不好后果，在全區(qū)形成不敢超生的氛圍。特區(qū)人民法院要加大強(qiáng)制執(zhí)行的力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)執(zhí)行的計(jì)生案件要快判快決，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。要針對(duì)流動(dòng)人口難管理、難控制的問(wèn)題，認(rèn)真把好“外出辦證、孕情反饋、跟蹤管理”三個(gè)關(guān)口，對(duì)境內(nèi)流動(dòng)人員認(rèn)真清理排查，摸清底數(shù)，對(duì)外出躲生的要限期追回，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決堵塞漏洞。公安、工商、城建、房管等有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理和服務(wù)，及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào)信息。各村、社區(qū)、居委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口信息。要按照“屬地管理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主與流出地密切配合的流動(dòng)人口雙向管理責(zé)任制，切實(shí)遏制流動(dòng)人口躲生、超生的問(wèn)題。當(dāng)前，男女比例失衡已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了較大危害，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，對(duì)非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決從重從快處理，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該處罰的處罰，該沒(méi)收物品的沒(méi)收物品。公安部門對(duì)女嬰非正常死亡的情況要高度重視，對(duì)觸犯刑法和其他法律規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處、依法懲治，堅(jiān)決不能手軟。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。*的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，既是*的品牌，更是六盤水的品牌。我們絕不能放棄，一定要把這面大旗牢牢地舉起，不能丟掉，不能動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定措施扎實(shí)整改。不僅要加大投入，完善硬件設(shè)施；而且要把提高服務(wù)水平面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾。要進(jìn)一步抓好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等工作，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化村(居)民自治工作。村（居）民自治工作是抓好人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。目前，我區(qū)人口計(jì)生工作存在著基層基礎(chǔ)工作比較薄弱、經(jīng)常性工作不扎實(shí)、不到位等很多問(wèn)題。我們一定要正視這些問(wèn)題。實(shí)踐證明，只要層層抓落實(shí)，真正用心去做工作，是沒(méi)有做不好的事。我們的村支書、主任在當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)，哪家是什么情況，哪家是什么心思，哪家有超生的現(xiàn)象，只要用心去了解，是完全可以掌握的。只是我們的村支書、主任、村人口主任可能礙于情面，怕得罪人，而不能全身心地開(kāi)展好工作。從某種程度上說(shuō)，我們存在的虛報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題，與我們的駐村干部、村支書、村主任、村人口主任沒(méi)有完全履行職責(zé)有極大關(guān)系。如果我們工作松松垮垮，作風(fēng)不實(shí)，不深入實(shí)際，填寫報(bào)表只聽(tīng)只言片語(yǔ)，估計(jì)加統(tǒng)計(jì)，就肯定導(dǎo)致情況不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實(shí)。今天，請(qǐng)各村的支書、主任和村人口主任都來(lái)參加會(huì)議，目的是讓大家進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)履行職責(zé)的意識(shí)和動(dòng)力，切實(shí)把抓好人口計(jì)生工作作為主要任務(wù)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們的村人口主任是國(guó)家公職人員，如果再不把這份責(zé)任擔(dān)起、擔(dān)好，組織上將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除公職。為此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究如何把村人口主任的工作與工資報(bào)酬結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)村人口主任去推動(dòng)村（居）民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次村級(jí)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步健全人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)，配齊村人口主任，選好育齡婦女小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮育齡婦女小組長(zhǎng)在人口計(jì)生工作中的作用。要從建立健全經(jīng)常性工作機(jī)制入手，既要進(jìn)一步明確村支書、主任和人口主任的責(zé)任，又要進(jìn)一步完善《村（居）民自治章程》和計(jì)劃生育《村規(guī)民約》，讓廣大群眾參與討論和制定村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，組織和發(fā)動(dòng)群眾積極投入到人口計(jì)生工作中來(lái)，變少數(shù)人給多數(shù)人做工作為多數(shù)人給少數(shù)人做工作，逐步形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育的工作格局。

三、力度必須加大，獎(jiǎng)懲務(wù)必從嚴(yán)

2008年度人口計(jì)生工作已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)月的時(shí)間，從市反饋的情況看，我區(qū)“四術(shù)”任務(wù)僅完成646例，如果我們不抓緊時(shí)間，加大力度，迅速推進(jìn)工作，全年的工作又要受到影響。全區(qū)各級(jí)各部門要按照“政策不變、措施不變、力度不減”的總體要求，領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)，力度上要再加大，措施上要再過(guò)硬，獎(jiǎng)懲上要再嚴(yán)厲，集中時(shí)間、集中力量，努力推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作進(jìn)度。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)力量。特區(qū)黨委常委會(huì)已經(jīng)明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨建扶貧聯(lián)系單位協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展人口計(jì)生工作的制度，大家要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子共同研究部署人口計(jì)生工作，就如何抓落實(shí)、求突破尋找方法。黨建扶貧工作聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)所聯(lián)系村的人口計(jì)生工作，針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極組織力量深入聯(lián)系村協(xié)助抓好各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)作為。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，一項(xiàng)一項(xiàng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力以赴投入到當(dāng)前人口計(jì)生工作中去。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，把一批素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的同志吸收到人口計(jì)生戰(zhàn)線上來(lái)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部的工作水平和工作能力，全面建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好當(dāng)前村委會(huì)換屆與人口計(jì)生工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，組織村“兩委”干部在當(dāng)前人口計(jì)生工作中接受考驗(yàn)，主動(dòng)走上計(jì)生工作第一線，確保村級(jí)換屆期間計(jì)生工作不滑坡、不落空。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)不實(shí)，難以見(jiàn)行動(dòng)、抓落實(shí)、求實(shí)效。我區(qū)的計(jì)生工作出現(xiàn)這么多問(wèn)題，關(guān)鍵還是干部作風(fēng)不實(shí)，踏實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的作風(fēng)不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“走讀”現(xiàn)象，早出晚歸，住不下來(lái)、沉不下去，搖控指揮，對(duì)于一些重點(diǎn)工作，不能親自過(guò)問(wèn)、親自抓，而交給副職去辦，而一些副職又交給一般干部去做，最后不了了之，落實(shí)便成了落空。有的干部不想著為民干事，不關(guān)心群眾的疾苦，只關(guān)心自己的去留。這些問(wèn)題，我們要捫心自問(wèn)。在當(dāng)前這個(gè)緊要關(guān)口，一定要堅(jiān)持“干字為先”，自覺(jué)克服三種錯(cuò)誤思想：一要克服畏難情緒；二要克服麻痹思想；三要克服無(wú)所作為思想。要堅(jiān)決摒棄計(jì)生工作做與不做一個(gè)樣、做好、做壞一個(gè)樣的思想，樹(shù)立信心，攻堅(jiān)克難，迎難而上，主動(dòng)主為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好參謀，深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要制定可行的對(duì)策逐項(xiàng)攻克。掛村領(lǐng)導(dǎo)要改變漂浮作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在沉到一線，掌握所掛包村的真實(shí)情況，全力以赴清拖欠、補(bǔ)落實(shí)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查。能否把特區(qū)黨委、政府對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作的部署要求化為全區(qū)廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，關(guān)鍵在于督查要有力。在今后的工作中，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)都要強(qiáng)化督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。特區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等方式下鄉(xiāng)入村，督查了解鄉(xiāng)村干部、部門到村、到戶開(kāi)展工作的情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)或談話告誡。特區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓督查、趕進(jìn)度，督促抓好重、難點(diǎn)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村的督促檢查，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和差距重點(diǎn)督查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人既要督促黨建扶貧工作隊(duì)駐村開(kāi)展工作，還要督促抓好本部門干部職工及其親屬的人口計(jì)劃生育工作，營(yíng)造齊抓共管氛圍。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。最近，特區(qū)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了責(zé)任追究，有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報(bào)批評(píng)，有的干部被誡勉談話，有的甚至被作引咎辭職處理。對(duì)這次責(zé)任追究，特區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的心情也十分沉重。干部的成長(zhǎng)進(jìn)步非常不容易，有個(gè)人的努力、組織的培養(yǎng)、家庭的付出。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，履行職責(zé)抓工作是組織的要求、崗位的需要。如果作為領(lǐng)導(dǎo)干部不能履行職責(zé)，不能促進(jìn)發(fā)展，不能造福于民，那就是失職，就將被追究。正如剛才所說(shuō)，組織上評(píng)價(jià)干部是全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，哪怕暫時(shí)犯了錯(cuò)誤，只要你能改正，那仍然是好干部，仍然會(huì)受到重用。希望全體同志要從這次責(zé)任追究中吸取教訓(xùn)，引以為戒。為了加大落實(shí)力度，使責(zé)任追究更結(jié)合實(shí)際，更有針對(duì)性，特區(qū)黨委、政府進(jìn)一步完善了人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定?！兑?guī)定》更加結(jié)合實(shí)際，誰(shuí)觸犯那就對(duì)號(hào)入座。今后，特區(qū)黨委將嚴(yán)格按照《規(guī)定》和年度目標(biāo)考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

當(dāng)前，元旦春節(jié)即將來(lái)臨，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理好計(jì)生工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全面推進(jìn)。

同志們，新的起點(diǎn)，新的征程，時(shí)代的要求賦予了我們更加重大的責(zé)任和義務(wù)，抓好人口與計(jì)劃生育工作，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸！各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以志在必奪的信心和背水一戰(zhàn)的意志，銳意進(jìn)取，破難攻堅(jiān)，群策群力抓好當(dāng)前計(jì)劃生育工作，切實(shí)開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人口計(jì)生工作新局面。