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2007年交通依法行政和法制工作總結(jié)

渦陽縣交通局2007年依法行政和法制工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞交通工作大局，按照“五五”普法規(guī)劃和“十一五”依法行政規(guī)劃要求，服務(wù)中心工作，堅持在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高，交通依法行政和法制工作取得明顯成就，主要情況匯報如下：

一、抓好五個到位精心組織實(shí)施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置。

1、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時機(jī)，以宣傳學(xué)習(xí)促進(jìn)認(rèn)識的不斷提高，使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念，自覺學(xué)好法和用好法，在全局統(tǒng)一思想。

2、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自掛帥任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在法制股，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，并向二級機(jī)構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡(luò)。

3、規(guī)劃到位，為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》，確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。

5、抓措施到位。在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點(diǎn)，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務(wù)，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實(shí)有效。

二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育

開展法制教育培訓(xùn)，是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，學(xué)法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學(xué)一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)300人次，培訓(xùn)外請教員，編寫教材，軍事訓(xùn)練，組織考試，有效提高交通干群的綜合素質(zhì)。全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試600余人次，考試合格率100%，大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。2006年5月，在民兵訓(xùn)練基地組織了思想作風(fēng)法紀(jì)業(yè)務(wù)的綜合培訓(xùn)，

3、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開展法制教育培訓(xùn)同時，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。

4、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅10余條，組織宣傳月活動1個，出動宣傳車40余臺次，宣傳材料2000余份，達(dá)到法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進(jìn)萬家。

三、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制推進(jìn)依法行政

按照“執(zhí)法任務(wù)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化”的目標(biāo)，層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，

1、局與運(yùn)管所，運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊。出臺了《交通局工作人員十條禁令》，編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》，使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

3、大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄，公開法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開”。貫徹《行政許可法》，組織行政許可事項(xiàng)的清理，公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等，方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。

1、加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《渦陽縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。

2、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學(xué)歷教育，大專以上學(xué)歷人員90%以上。

3、以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，交通執(zhí)法人員做到了持證上崗，文明執(zhí)法。

4、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動，加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)，切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。

5、利用執(zhí)法證換證為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核、崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審，實(shí)行一人一試卷一總結(jié)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，

1、以優(yōu)化交通環(huán)境為目的，開展民主評議行風(fēng)活動，廣泛宣傳，多種渠道征求意見和建議，梳理歸類，落實(shí)整改措施，以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)依法行政，制作辦事明白卡，方便群眾，樹立交通良好形象。

2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。

3、實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量?？h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。

4、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。

總之，我局依法行政和法制工作取得一定成績，同時，應(yīng)該看到，依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前尚存在一些問題和不足，如職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善，執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠，宣傳教育不夠深入廣泛，這需要在今后的工作中，從依法治國的高度，深入貫徹十七大精神，開拓進(jìn)取，自我加壓，求真務(wù)實(shí)，把交通依法行政工作推向一個新水平。

渦陽縣交通局

二○○七年十二月