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渦陽交通運政2007年工作小結(jié)及

2008年工作思路

即將過去的2007年，渦陽縣運管所以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行運政職能：以縣城創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓運輸市場整頓；以行業(yè)管理與服務(wù)為工作重心，提升行業(yè)文明程度；以提高運政整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強效能建設(shè)；以“兩站”建設(shè)為突破口，努力改善農(nóng)村客運市場狀況；以量化工作目標(biāo)考核為抓手，力促全面工作的落實。在縣交通局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)和市運管處業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，通過全體運政人員的共同努力，各項工作任務(wù)均取得較好成績。

2007年工作回顧

一、交通規(guī)費征收呈爬坡式增長

截止12月份，全縣運政各部門共完成經(jīng)濟(jì)總量近1900萬元，與去年同比增長120萬元，增幅為7%。在交通規(guī)費征收中：運管費完成450萬元，小機(jī)養(yǎng)路費完成679萬元，客、貨附加費完成716萬元。

在具體征費過程中，我們延續(xù)以前的好做法，努力提高征管水平：

1、繼續(xù)全面實施微機(jī)征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率，努力提高工作效率，行業(yè)窗口形象得到進(jìn)一步提升。

2、提倡人性化服務(wù)征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等，與業(yè)主保持互動，促使車主增強了自覺繳費意識，相應(yīng)增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規(guī)費征費工作由被動上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動到征費窗口繳費，實現(xiàn)了交通規(guī)費征費工作的“軟著陸”。

3、延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費力度。我們針對涉外征費潛力大，費源充足，征管力量薄弱的現(xiàn)狀，在政策允許的情況下，降低門檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，輔以服務(wù)征費，征管效果明顯。

4、用足、用活規(guī)費征收政策，積極挖掘征費措施，拓寬征費渠道。今年以來，我們要求各基層運政征費單位在嚴(yán)格遵守上級征費政策的同時，利用轄區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；運用執(zhí)法隊的力量，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。

5、營運車輛市場準(zhǔn)入時，我們嚴(yán)把規(guī)費征收關(guān)，尤其是對營運車輛的更新，認(rèn)真執(zhí)行上級政策，加大對“大噸小標(biāo)”車輛的征收力度，規(guī)費征收該征的征到位、該補的補齊。

二、客運市場整頓趨漸進(jìn)性轉(zhuǎn)好

2007年，我縣進(jìn)行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建，按照任務(wù)分工，我縣運管所具體負(fù)責(zé)督促農(nóng)公班車進(jìn)站載客，打擊站外拉客、游動拉客；督促長途客車進(jìn)站配載、站內(nèi)發(fā)車；加大對河南籍在渦發(fā)車的進(jìn)站督查等工作。在此期間，我們整合執(zhí)法隊伍，進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面落實轄區(qū)管理，制定針對性獎懲措施，完善行政執(zhí)法內(nèi)部機(jī)制，注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。

通過集中整治，截至目前，我們共查扣違章車輛363車次，糾正違章近600余起，建立執(zhí)法卷宗266卷，其中簡易程序76卷，一般程序190卷。行政處罰52萬余元，無一起復(fù)議和訴訟案件?！昂陬^車”在我縣基本得到了遏制；客運市場整頓工作得到廣大運輸業(yè)戶的肯定；異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運站簽訂協(xié)議進(jìn)站經(jīng)營；基本上做到“車進(jìn)站、人歸點”的整治目的。

三、運政行業(yè)許可循規(guī)范化運作

1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前，共辦理道路運輸證13663件，其中貨運11716件，客運445件，農(nóng)用1502件。2007年，辦理新增營運車輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農(nóng)用新增481輛。

2、客運車輛班線復(fù)核。2007年度長途客運班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開展，運管所在前期做好了周密的準(zhǔn)備，對本縣兩家客運公司（亳客集團(tuán)渦陽公司、阜汽集團(tuán)渦陽公司）車輛的經(jīng)營情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，并如實上報，所有班線車輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條，車輛37輛；市際班線13條，車輛62輛。

3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南，對許可項目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限進(jìn)行公示，方便業(yè)戶群眾；提高辦事透明度，對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開，內(nèi)容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點；實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。

四、道路運輸安全為零責(zé)任事故

由于2007年是我國安全生產(chǎn)事故多發(fā)年，運管所始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹“三把關(guān)一監(jiān)督”的工作要求。2007年春運期間，共投放客運車輛17449臺次，完成客運量45.81萬余人次，客運量同比為54.7%?！拔逡弧逼陂g，共投放客運車輛3158輛次，完成客運量6.23萬人次，同比增長19%。“十一”期間，共投放客運車輛3216輛次，完成客運量7.85萬人次，同比增長44.4%。無安全責(zé)任事故發(fā)生。

五、汽車維修市場現(xiàn)合理化布局

嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化組合。運管所積極鼓勵和扶持一批骨干維修企業(yè)，按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機(jī)管理信息系統(tǒng)》，并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級評定關(guān)，確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發(fā)放管理，實行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度；二是加強了對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度，對未按期進(jìn)行檢測和維護(hù)的，實施行政強制措施。

六、駕培市場管理轉(zhuǎn)利好性互動

認(rèn)真與“渦陽縣雉河機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校”保持互動，以滿足廣大群眾的實際需要為出發(fā)點，積極監(jiān)督駕校的運作，認(rèn)真治理非法駕培代辦點，取得一定社會效果，督促該校參加機(jī)動車駕駛學(xué)校信譽考核評。

七、綜治、計生工作常態(tài)化管理

1、計生工作。始終堅持計生工作實行“一把手負(fù)責(zé)制”，明確分管負(fù)責(zé)人，設(shè)有專人具體負(fù)責(zé)計生日常工作，主要措施有：加強計生臺帳，及時上報計生信息；簽訂目標(biāo)考核責(zé)任制，實行一票否決；定期認(rèn)真組織應(yīng)檢對象進(jìn)站參檢，按時收取男工家屬婦檢證明，及時落實節(jié)育措施，使婦檢率，男工取證率，節(jié)育施及時到位率均達(dá)到100%；按時參加局每月27日的計生例會，并及時通報到各單位；加強計生宣傳，認(rèn)真執(zhí)行計生政策，貫徹“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自制，社區(qū)服務(wù)”的城市計劃生育管理新機(jī)制，配合社區(qū)抓好本局的計生工作。一年來，運管所無一例違反計生政策現(xiàn)象發(fā)生。

2、綜治工作。綜治工作是一項經(jīng)常性、涉及面較廣、事關(guān)穩(wěn)定大局的綜合性工作，對此，運管所始終避免綜治工作被“邊緣化”。開展綜治和交通部門相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動；在建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織的基礎(chǔ)上，制定了一套防控體系：與各轄區(qū)交管站保持互動，密切關(guān)注運輸業(yè)戶動態(tài)，建立應(yīng)急機(jī)制，實行信息報送，堅決把不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)；加大運管所辦公區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在關(guān)鍵部位安裝了防盜門窗和報警設(shè)備，全年無治安案件發(fā)生。

八、精神文明建設(shè)再上新臺階

1、提高隊伍素質(zhì)，增強服務(wù)本領(lǐng)。注重平時學(xué)習(xí)和教育，工作有“三常”：教育活動常抓、警鐘長鳴、重點崗位常查；學(xué)習(xí)有“三本”：作業(yè)本、筆記本、心得體會本；“十條文明用語”、“十條禁令”要求做到“三上”：放在辦公桌上、掛在墻上、落實到行動上。

2、健全規(guī)章制度，保障創(chuàng)建落實。成立了由運管所黨政工青婦負(fù)責(zé)人共同參與的領(lǐng)導(dǎo)班子。提出文明征管員的標(biāo)準(zhǔn)。制定“創(chuàng)建人民滿意基層站所”的基本內(nèi)容。建立了評價激勵機(jī)制，設(shè)立了工會獎勵基金。

3、開展群眾活動，促進(jìn)基層實踐。一是繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)文明征管員活動，二是繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)年”活動，三是開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，四是繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“雙十佳”等活動，通過開展形式多樣的群眾性活動，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與工作實踐的相互結(jié)合。

4、抓好窗口建設(shè)，落實服務(wù)措施。窗口建設(shè)堅持做到“三個到位”：即思想認(rèn)識到位，宣傳解釋到位，服務(wù)措施到位：一是為經(jīng)營者提供全天候服務(wù)；二是設(shè)立了運政業(yè)務(wù)、客貨運輸、維修網(wǎng)點、物流貨場等示意圖；三是購買了茶桌座椅和飲水機(jī)，設(shè)立了休息處；四是對繳費不方便的車主收費到家；五是為經(jīng)營者代辦各種證件。

5、培育良好環(huán)境，營造創(chuàng)建氛圍。美化辦公環(huán)境，落實衛(wèi)生檢查制度，建立了閱覽室和黨員活動室，開展文明關(guān)愛、扶貧濟(jì)困活動，進(jìn)一步服務(wù)于行業(yè)文明創(chuàng)建大局，堅持做對特困戶家庭、老殘病弱離退休職工等弱勢群體，平時有走訪，節(jié)日有問候，為運政系統(tǒng)內(nèi)部營造和諧氛圍。

6、狠抓效能建設(shè)，彰顯服務(wù)職能。落實“五不讓”和“七辦”工作作風(fēng)?！拔宀蛔尅保翰蛔屒皝磙k事的群眾在辦公室受到冷落，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手里延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯在我手中發(fā)生，不讓交通運政的形象在我這里受到影響?！捌咿k”：緊急事情馬上辦，當(dāng)天事情及時辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情主動辦，外地、基層事情優(yōu)先辦，疑難事情盡力辦，一切事情依法辦。

2007年，運管所接受了市局組織的文明單位再確認(rèn)，受到好評，申請報批了2007年度全省道路運輸系統(tǒng)“先進(jìn)單位”。

九、“兩站建設(shè)”取得新進(jìn)展

農(nóng)村客運站建設(shè)和規(guī)范化交管站建設(shè)是一項政治性任務(wù)，對服務(wù)“三農(nóng)”提高部門形象具有深遠(yuǎn)意義。年初，成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會議，并進(jìn)行了明確分工；5月份，組織了一行14人分別到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學(xué)習(xí)兩個地方在農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法；8月份，組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗；結(jié)合我縣的實際情況，擬定農(nóng)村客運站工程建設(shè)項目，著手建設(shè)青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站和高爐客運站，并于7月18日在交通局四樓會議室召開了工程項目招標(biāo)會,共有五家施工單位中標(biāo)。目前各項工程正按照標(biāo)準(zhǔn)有條不紊進(jìn)行，預(yù)計大部分年底可順利完工，接受竣工驗收。

十、學(xué)習(xí)十七大再掀新高潮

黨的十七大召開后，運管所中層以上干部悉數(shù)到縣黨校參加培訓(xùn)。從11月開始，在縣運管所黨支部的認(rèn)真組織下，經(jīng)過了為期一個多月的定期集中學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。運管所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與全體職工一樣，在每周一、三、五組織的定期學(xué)習(xí)中，把十七大報告和十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》等文件中的重要論述、觀點和詞句摘記下來，反復(fù)研讀，深刻領(lǐng)會；同時要求縣城執(zhí)法隊各位負(fù)責(zé)人參與運管所集中學(xué)習(xí)，并及時將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)給每個執(zhí)法人員。二是保證時間，工學(xué)結(jié)合。實行自學(xué)與筆記相結(jié)合，要求全員在認(rèn)真研讀十七大文件的同時，注意收集相關(guān)學(xué)習(xí)資料，做好筆記，定期進(jìn)行研討，更加深刻地領(lǐng)會十七大精神。運管所黨支部要求做到“三結(jié)合”：學(xué)習(xí)貫徹十七大精神必須與運政工作實際相結(jié)合，與自己的日常工作生活相結(jié)合起來，與關(guān)注運政發(fā)展、社會進(jìn)步、個人的成長相結(jié)合起來，做到學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用，真正把十七大精神當(dāng)作行動的指南。三是定期檢查，寫好心得。在具體學(xué)習(xí)過程中，運管所黨支部對全員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了多次抽查，大部分完成較好；結(jié)合運政工作實際，要求每人寫一篇不少于2000字的心得體會，確保學(xué)習(xí)到位效果到位。四是閉卷考試，公布成績。學(xué)習(xí)結(jié)束后，運管所組織了考試，這次考試，不提供答案，要求每個人要獨立完成。通過學(xué)習(xí)提高了廣大運政干部職工的思想政治素質(zhì)，明確了工作的方向，堅定了跟黨走的信心。

存在的問題

盡管運政工作在2007年取得一些成績，但仍存在一些問題，面臨不少困難，主要表現(xiàn)是：旅客運輸結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，熱線、干線運力大于運量；農(nóng)村客運發(fā)展緩慢，尚需進(jìn)一步培育和完善；長途客運線路申辦數(shù)量有限，滿足不了我縣外出客流日益增長的需要；規(guī)費征收受政策調(diào)整和外部環(huán)境影響，困難進(jìn)一步加大；部分客運場站安全形勢仍然嚴(yán)峻，存在急需解決的許多問題：一是有的運輸企業(yè)安全管理規(guī)章制度落實不夠、執(zhí)行不過硬，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落到實處；二是有的客車站對進(jìn)站車輛的管理松懈，特別是車輛例檢和報班手續(xù)審核不嚴(yán)；三是駕駛員整體素質(zhì)不高，安全意識較差，超載、超速、超時駕駛情況時有發(fā)生。運政管理的某些具體方面還存在著不足和欠缺：如“三無”車輛的征管力度不夠，對異地經(jīng)營客車的管理力度和方法有欠缺，“人情車”、“關(guān)系車”、“保護(hù)車”依然存在，個別人松、散、軟、懶的工作作風(fēng)影響運政工作效率，對基層站隊的考核效果不明顯，考核方法、方式尚待進(jìn)一步完善，個別基層站對與運管所保持工作的互動性不強，任務(wù)貫徹得不夠徹底，運政內(nèi)部改革仍需穩(wěn)步推進(jìn)等等。

二○○八年工作思路

總體思路是：樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強交通運政部門的執(zhí)政能力，著力抓好“五項職能”（發(fā)展規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督管理、安全保障）的落實，以與時俱進(jìn)的理念，改革創(chuàng)新的思路，求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)準(zhǔn)工作要點，突擊重點，攻克難點，力創(chuàng)亮點，努力營造健康、有序、和諧、競爭的道路運輸市場。

一、交通規(guī)費征收

2008年，全縣交通規(guī)費微機(jī)征收應(yīng)用系統(tǒng)全面升級，對此，縣運管所將做到：

一要抓工作規(guī)范?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，從日常養(yǎng)成抓起，從工作作風(fēng)抓起，小到接聽電話的文明用語、大到征稽工作的行為準(zhǔn)則，都將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、逐項規(guī)定、統(tǒng)一規(guī)范、重在落實。

二要抓職工培訓(xùn)工作。采取“以會代訓(xùn)”、封閉培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合，“抓培訓(xùn)、促工作”，崗前培訓(xùn)、崗上學(xué)習(xí)、崗下練兵，不斷開展征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，“重復(fù)學(xué)、學(xué)重復(fù)”，舉辦針對性強、實用性高的征收業(yè)務(wù)知識、征稽操作系統(tǒng)、規(guī)費票據(jù)使用、稽查業(yè)務(wù)知識等。

三要抓內(nèi)部管理。明確部門及工作人員的崗位職責(zé)，健全和完善工作制度，組成了一個有機(jī)的整體，理順了方方面面的工作關(guān)系。以簽訂的征稽目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，層層分解、下發(fā)、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。并根據(jù)工作實際制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法，建立了績效考評機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制，及時進(jìn)行階段性的考核，以月促季、以季保年，獎優(yōu)罰劣，抓好目標(biāo)激勵機(jī)制的落實，提高管理水平，向管理要質(zhì)量、創(chuàng)效益。做到各項規(guī)費日清月結(jié)、按規(guī)定足額上解，無拖欠、截留、挪用現(xiàn)象出現(xiàn)。

四要抓規(guī)費稽查。依法行政，規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)規(guī)費征收。積極探索稽查新模式，制定科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的稽查制度，做到三個堅持，一是堅持依法行政不動搖；二是堅持文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法不動搖；三是堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少偷、漏、逃、欠交通規(guī)費的違法行為。

五要抓好服務(wù)征費。2008年，我們將結(jié)合實際，采取多種形式，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，增加服務(wù)效能、提高服務(wù)水平，將便民服務(wù)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。

二、客運管理工作

1、加強市場動態(tài)監(jiān)管，做到有計劃、有步驟、有目標(biāo)的對道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員的監(jiān)管和考核。要重點做好兩項工作：一是客運班線經(jīng)營期屆滿后延續(xù)經(jīng)營的許可。二是合理確定發(fā)展的線路及班次、車輛數(shù)量，并通過一定方式向社會定期公布道路客運市場供求信息，提高工作的透明度。

2、加強對客運車輛的動態(tài)管理，結(jié)合交通部出臺的客運管理辦法和省廳的有關(guān)規(guī)定，抓好貫徹落實，加強對客運車輛的年度審驗。

3、進(jìn)一步探索農(nóng)村客運管理的新路子，解決運力運量之間的矛盾、現(xiàn)有業(yè)戶和申請經(jīng)營者的之間矛盾等突出問題，利用政策引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村客運市場發(fā)展，最終實現(xiàn)“村村通班車”的總目標(biāo)。目前，我們在發(fā)展農(nóng)村客運方面已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗，如客運線路實行片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營、適當(dāng)減免交通規(guī)費、審批實行備案制等。今年，要認(rèn)真總結(jié)有益經(jīng)驗并逐步推廣，摸清本地農(nóng)村公路建設(shè)和旅客運輸發(fā)展情況，抓緊制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展農(nóng)村客運的具體措施，鼓勵客運企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村客運市場，大膽探索、積極實踐，切實做到服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村客運快速發(fā)展，解決農(nóng)村人民群眾出行難、運貨難的問題。

4、加快省際客運班線的申辦工作，積極配合客運企業(yè)做好意向班線的落實和辦理，爭取在2008年省際客運班線的發(fā)展有新的突破。

三、貨運管理工作

1、采取有效措施，減少貨運車輛落戶外縣。近年來，我縣貨運車輛到外縣落戶現(xiàn)象比較普遍，制約了整個貨運市場的有序競爭和發(fā)展。明年，將進(jìn)一步研究制訂出切實可行的辦法，比如簡化辦事程序、提供政策優(yōu)惠等。同時，也要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，主動與有關(guān)部門加強溝通，爭取得到支持配合，形成工作合力，減少貨運車輛落戶外縣。

2、積極發(fā)展快速貨運。隨著我縣路況的改善和渦北煤礦的即將開采，為快速貨運的發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路條件，進(jìn)一步加強引導(dǎo)，鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展快速貨運，逐步形成全縣的快速貨運體系和網(wǎng)絡(luò)。

3、全力保障重點物資運輸。發(fā)揮轄區(qū)交管站源頭管理的優(yōu)勢，清和掌握本地運力情況，制定和完善搶險救災(zāi)等緊急物資的運輸預(yù)案，加強運輸組織協(xié)調(diào)、挖掘運輸潛力、建立運輸保障體系。

四、維修行業(yè)管理工作

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，對今年申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，按新標(biāo)準(zhǔn)實施許可。對原有業(yè)戶的復(fù)查審核工作，嚴(yán)格按交通部對汽車維修的有關(guān)管理辦法實施。

2、按新頒布部令，對新進(jìn)入道路運輸市場的中、高級客車在辦理道路運輸證時進(jìn)行嚴(yán)格審核，對達(dá)不到相應(yīng)等級的車輛，一律不能評定等級。今年在年審營運證時，要對營運客車的技術(shù)等級評定一并進(jìn)行復(fù)核，對達(dá)不到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要降低一個級別進(jìn)行復(fù)核。

五、加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)道路運輸安全和行業(yè)穩(wěn)定

1、客貨運方面。要按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事客、貨運經(jīng)營等“黑車”的非法營運行為；重點整治“倒客”、“甩客”、“賣客”、“宰客”等侵害旅客利益的違章經(jīng)營行為；整治超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營、站外攬客、不進(jìn)站或不按班發(fā)車等擾亂市場秩序行為；整治各種采用不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的惡性競爭行為。

2、客運站場方面。近年來，在客運站場方面推行客運站開放式經(jīng)營封閉式管理，取得了較好效果。但是，客運站還存在著站務(wù)管理松散、站內(nèi)秩序混亂，甚至擅自接納“黑頭車”進(jìn)站經(jīng)營等現(xiàn)象。2008年，運管所將充實駐站人員力量，繼續(xù)推行對車站的封閉式管理，重點要加強對客運站的監(jiān)督檢查，規(guī)范客運站的安全管理，整頓站內(nèi)秩序，對人民群眾和經(jīng)營業(yè)戶的舉報投訴，要堅決予以嚴(yán)肅查處。

3、機(jī)動車維修市場方面。要加大對維修企業(yè)特別是客車定點維護(hù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促維修企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)；要加強對運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理的監(jiān)督，督促企業(yè)完善營運車輛單車技術(shù)檔案，按期對營運車輛進(jìn)行技術(shù)等級評定和二級維護(hù)；重點加強對倒賣《維修竣工出廠合格證》現(xiàn)象的稽查，對倒賣合格證現(xiàn)象予以堅決打擊和有效遏制。

六、抓好執(zhí)法軟硬件建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平

一要堅持以“人”為本，抓好隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。2008年，我們將開展形式多樣的運政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動，采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)工作方法，端正執(zhí)法態(tài)度，適應(yīng)新的形勢的發(fā)展。使每一位運政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。牢記法規(guī)內(nèi)容，并在執(zhí)法的過程中靈活運用，依法行政，提高執(zhí)法水平。支持和鼓勵運政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。要求每位運政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書，進(jìn)一步普及計算機(jī)應(yīng)用、操作知識，提高工作技能。

二要繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強對行政執(zhí)法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任人。要求各基層行政執(zhí)法站隊與運管所簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，對執(zhí)法大隊和執(zhí)法辦的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé)，明確各自的工作責(zé)任。推行過錯追究制，對執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的；對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當(dāng)、裁量不準(zhǔn)，造成經(jīng)營者投訴和控告的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三要夯實運政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好執(zhí)法文書的請領(lǐng)、制作培訓(xùn)、整理歸檔工作，把好行政處罰文書的制作關(guān)，在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫，做到認(rèn)定違法事實清楚，裁量公正，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序到位；文書整理規(guī)范，歸檔及時，確保依法行政水平的逐步提高。

四要加強運政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。2008年，運管所將成立運政執(zhí)法督查小組，對全所的運政執(zhí)法及其它各項工作進(jìn)行定期和不定期檢查，跟蹤管理，對查出的問題要進(jìn)行認(rèn)真地自糾和及時地整改。

五要推行“陽光作業(yè)”，增強執(zhí)法的透明度。一是繼續(xù)完善政務(wù)公開，公開法律法規(guī)，不定期地公開行政處罰案件結(jié)果等等；熱情接待群眾來訪，歡迎群眾來信，事事有反饋，件件有回聲，確保運政執(zhí)法的公平、公正、公開。

七、維護(hù)道路運輸安全

1、圍繞“三把關(guān)一監(jiān)督”內(nèi)容，進(jìn)一步制定切實可行的措施，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，狠抓安全管理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要求運輸企業(yè)、客運車站要對安全管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高管理者、經(jīng)營者和駕駛員的安全意識；要繼續(xù)深入開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，加強監(jiān)管力度，鞏固整治成果，防止整治的問題和隱患出現(xiàn)反彈。

2、要督促道路運輸企業(yè)和車站切實履行管理職責(zé)，把加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)工作的重點，督促道路運輸企業(yè)按照要求，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度及各種管理臺帳記錄。各項安全責(zé)任要層層分解，落實到個人。

八、保障道路運輸行業(yè)穩(wěn)定

1、近年來，因為客運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)班、出租、公交等客運形式不能和諧共營，出現(xiàn)了一些上訪甚至堵車、罷運等問題。按照屬地管理的原則，落實調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任單位和責(zé)任人，督促基層運政站隊加強對發(fā)生在本轄區(qū)糾紛矛盾的排查化解工作，爭取把矛盾在自身范圍內(nèi)、在萌芽狀態(tài)時有效化解。

2、強化對企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善自身機(jī)制和加強內(nèi)部管理，讓企業(yè)從思想上提高意識、從制度上明確措施，確保管理力度切實加強、管理質(zhì)量有效改善。要針對在實際工作中遇的各種問題和情況，積極采取一些新舉措、實施一些新辦法，切實把各種敏感問題、各種突出矛盾減少或化解。

3、進(jìn)一步發(fā)揮投訴受理中心的作用，在接待群眾投訴舉報、信訪等工作時，注重方式方法，對群眾合情、合理、合法的要求，要著手認(rèn)真解決；不能立即解決的問題，要抓緊制訂方案，分步驟落實。對群眾要求不合理的，要耐心做好勸導(dǎo)說服工作，勸其息訴息訪，力爭得到群眾的理解和支持，做到緩解矛盾、避免激化。對待一些在態(tài)度、語言甚至行為上較過激的個別經(jīng)營者，要堅持原則、合理疏導(dǎo)、妥善處理，不能采取簡單粗暴的態(tài)度和方法壓制。

九、嚴(yán)格落實“十一五”規(guī)劃，加強行業(yè)統(tǒng)計工作

2008年，運管所將堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究并抓緊按照本地區(qū)“十一五”道路運輸發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展農(nóng)村客運、調(diào)整客貨運輸結(jié)構(gòu)和站場建設(shè)的布局，為“十一五”期間我縣道路運輸業(yè)的整體發(fā)展和重點工作提供參考。

道路運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，進(jìn)行準(zhǔn)確、及時的行業(yè)統(tǒng)計是非常重要和必要的。2008年將進(jìn)一步加強行業(yè)統(tǒng)計工作，運用各種統(tǒng)計調(diào)查方式，掌握道路運輸?shù)陌l(fā)展、布局、經(jīng)濟(jì)成分和發(fā)展趨勢，為指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展和調(diào)控，為宏觀決策和微觀管理提供可靠依據(jù)。

十、突出重點、全面推進(jìn)，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)

1、繼續(xù)加強運政隊伍廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，積極組織運政人員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與時俱進(jìn)地提高全員素質(zhì)，增強行業(yè)管理和服務(wù)的本領(lǐng)。

2、進(jìn)一步推進(jìn)運政機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，探索獎懲新舉措，完善考核機(jī)制，促進(jìn)征管工作的高效開展。

3、加大行業(yè)文明創(chuàng)建力度，轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，努力實現(xiàn)服務(wù)水平、管理實效和創(chuàng)新能力的提升。

4、繼續(xù)深入開展形式多樣的群眾性活動，培養(yǎng)職工的集體榮譽感、自信心，增強運政隊伍的凝聚力。

渦陽縣公路運輸管理所

二〇〇七年十二月