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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

×突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)

×為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

×————在××年全區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話

××

同志們：

×根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我回顧總結(jié)我區(qū)去年的組織工作，并對(duì)今年的組織工作進(jìn)行部署。我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年組織工作的緊迫感和責(zé)任感

×××年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，全區(qū)組織人事部門和廣大組工干部，緊緊圍繞區(qū)三次黨代會(huì)提出的“五大戰(zhàn)略”、“四大經(jīng)濟(jì)”新突破目標(biāo)，努力推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

×一保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了新成效。按照中央、自治區(qū)黨委和市委的工作部署，我區(qū)把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為全年組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，使先進(jìn)性教育活動(dòng)富有特色，卓有成效。工作中，我們重點(diǎn)在“四個(gè)注重”上下功夫：一是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)第一、第二、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，注重結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把分類指導(dǎo)貫穿始終，使整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)忙而不亂，緊張有序。二是注重創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)“整村推進(jìn)”建設(shè)以及“四個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，把先進(jìn)性教育打造成群眾滿意工程。三是注重黨員培訓(xùn)。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，創(chuàng)造性地開展以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部為農(nóng)村黨員上黨課，農(nóng)技人員給農(nóng)村黨員上實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課，農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)激情高漲，增強(qiáng)了帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和能力。四是注重整改實(shí)效。全區(qū)一萬五千多名黨員主動(dòng)接受學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真查擺問題，深入討論分析，狠抓整改落實(shí)，普遍受到了一次“三個(gè)代表”重要思想的深刻教育，黨性得到了鍛煉和洗禮，宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，基層黨組織煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了根本解決，黨的先進(jìn)性建設(shè)取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各參學(xué)單位共查找出存在突出問題個(gè)已整改了個(gè)，正在整改的問題個(gè)，取得了明顯成效。我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法得到了中央巡回檢查組、自治區(qū)和市督導(dǎo)組充分肯定。今年月上旬，自治區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析會(huì)在××召開，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參觀了我區(qū)××鎮(zhèn)××村和××鎮(zhèn)××村。這是自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)的肯定。

×二黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐。一是著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，及時(shí)把“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”工作納入“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中來，推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入了新階段。建立和完善了黨建風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、“一定三包雙掛鉤”部門包村制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度確定個(gè)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)聯(lián)誼包村單位個(gè)，與聯(lián)誼村簽訂協(xié)議書份，名干部與聯(lián)誼戶簽訂聯(lián)誼卡份。在著力整頓轉(zhuǎn)化貧困落后村的后進(jìn)基層黨組織的同時(shí)，整合各類扶貧項(xiàng)目、社會(huì)幫扶資源，集中扶貧資金，積極協(xié)調(diào)建設(shè)扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)有效地改善貧困落后村基本生產(chǎn)生活條件拓寬了農(nóng)民增收門路提高了人口的基本素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年市、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)共次，解決突出問題個(gè)，辦實(shí)事件，扶持特困戶戶，扶持特困學(xué)生名，投入資金多萬元解決了村民行路難、用水難、用電難、就醫(yī)難、增收難等問題，加快了全區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。二是精心組織個(gè)村、個(gè)社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆工作。全區(qū)％的村黨組織和村委會(huì)實(shí)行“公推直選”，一次性成功地選舉出名黨支部班子成員和名村委成員。全區(qū)村“兩委”成員平均年齡歲，比上屆下降了歲。村黨組織書記、主任“一肩挑”的占，村“兩委”交叉任職的達(dá)。我區(qū)兩次在自治區(qū)村級(jí)“兩委”換屆工作匯報(bào)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，并獲得全市村級(jí)“兩委”換屆選舉先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。三是開展大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員工作。去年，全區(qū)共投入資金萬元在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)分別建成了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心。一年來，兩個(gè)培訓(xùn)中心共舉辦了期個(gè)班次，培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部及骨干黨員多人。同時(shí)，結(jié)合開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，以大集訓(xùn)的形式大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員，去年，全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)分別舉辦了為期至天的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)，共有名黨員參加，占農(nóng)村黨員總數(shù)的％。通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提高，致富能力明顯增強(qiáng)。四是實(shí)施農(nóng)村黨員、致富能手“雙向培養(yǎng)”工程。全區(qū)共有名致富能手被培養(yǎng)成黨員，有名黨員被培養(yǎng)成致富能手。同時(shí)，以“雙向培養(yǎng)”為基礎(chǔ)，做好發(fā)展黨員工作，去年全區(qū)共有入黨積極分子名，新發(fā)展黨員名。五是穩(wěn)步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、社區(qū)、機(jī)關(guān)黨建和其他領(lǐng)域黨建工作。目前，全區(qū)共有非公經(jīng)濟(jì)黨組織個(gè)，黨員名。

×三領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展。圍繞區(qū)委的工作大局，認(rèn)真抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)和培養(yǎng)選撥工作。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定組織對(duì)區(qū)直名領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部進(jìn)行考察，全區(qū)共選拔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部名，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部名。認(rèn)真制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作方案，研究部署領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，并順利完成了個(gè)鎮(zhèn)換屆考察，為××年換屆人事安排做好充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持以掛職鍛煉為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善科級(jí)、非黨、婦女以及少數(shù)民族后備干部人才庫。去年共選派了名干部到市直單位掛職，選派了名優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了名優(yōu)秀后備干部到區(qū)直單位掛職鍛煉，并從區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派名優(yōu)秀后備干部參加礦山管理等專項(xiàng)工作。按照《××區(qū)－年在職干部培訓(xùn)規(guī)劃》，廣泛深入地開展在職干部全員培訓(xùn)工作，全力打造學(xué)習(xí)型政府。全區(qū)共舉辦科級(jí)干部、中層干部等各種類型的在職干部培訓(xùn)班期，培訓(xùn)在職干部人（次），其中培訓(xùn)公務(wù)員人（次），事業(yè)單位人（次）。

×四干部監(jiān)督和人事制度改革得到了新推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行的檢查力度，繼續(xù)落實(shí)好民主評(píng)議制度、談話誡免制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。制訂實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果反饋制度》和《××區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，加強(qiáng)干部監(jiān)督，激活干部活力，營造干部選撥任用的良好環(huán)境。去年，共對(duì)多名科級(jí)干部進(jìn)行書面、面對(duì)面等形式反饋考察結(jié)果，對(duì)名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話誡勉，調(diào)整充實(shí)二層機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。

×五人才隊(duì)伍建設(shè)有了新提高。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，編制完成了《××區(qū)“十一五”人才規(guī)劃》，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)和選拔力度，做好市第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年人才推薦和評(píng)選工作。

×六老干部工作取得了新突破。去年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)老干部工作的方針政策，自覺從推進(jìn)欽北發(fā)展新跨越的高度來認(rèn)識(shí)、研究、謀劃老干部工作。切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮老干協(xié)會(huì)的作用，努力研究解決老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極為老同志解決實(shí)際生活困難，通過組織開展座談會(huì)、專題調(diào)研、關(guān)心下一代宣教活動(dòng)以及開展豐富多彩的文體活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大離退休老干部在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧欽北中發(fā)揮了積極作用，形成安定團(tuán)結(jié)的局面。

×七組織部門自身建設(shè)有了新加強(qiáng)。一年來，組織部門緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展契機(jī)，鞏固和發(fā)展了“樹組工干部形象”活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升綜合素質(zhì)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真履行了牽頭抓總職責(zé)，做到精心組織，周密部署，自身先學(xué)習(xí)，先學(xué)透，學(xué)以致用。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，提升服務(wù)基層的能力。去年以來，先進(jìn)性教育、駐村工作、村級(jí)換屆選舉和干部培訓(xùn)等工作能夠得以順利開展，工作成效突出，就是我們加強(qiáng)了調(diào)查研究、提升了指導(dǎo)、服務(wù)基層，服務(wù)群眾的工作水平。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提升科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展的能力。去年是組織工作比較繁忙的一年，不管是在先進(jìn)性教育、村級(jí)“兩委”換屆、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”干部下基層的中心工作中，還是在日常的組織工作和黨建工作中，我們都堅(jiān)持分類指導(dǎo)、典型引路、探索規(guī)律，通過樹立和宣傳典型及經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)各項(xiàng)組織工作健康有序開展，使組織工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

×以上這些成績的取得，充分體現(xiàn)了區(qū)委的關(guān)心和支持，凝結(jié)了廣大組工干部的心血和汗水，是全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力開拓的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與區(qū)委的要求、群眾的期望還有一定差距，與新形勢新任務(wù)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，如有的工作抓落實(shí)的力度不夠到位；一些難點(diǎn)工作還沒有取得重大突破；組織部門自身建設(shè)還有待加強(qiáng)等。對(duì)這些問題，在今后工作中我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)的組織工作

×××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。今年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆六次全會(huì)、市委二屆十二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展先進(jìn)性教育和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部培訓(xùn)教育、干部監(jiān)督等工作，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為我區(qū)抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“四大經(jīng)濟(jì)”新突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

×一以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo)，善始善終抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們一定要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的要求，善始善終、保質(zhì)保量地全面完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，使整個(gè)活動(dòng)取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

×⒈要突出抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，加強(qiáng)農(nóng)村政策、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和“雙帶”能力的培訓(xùn)。要注意上下聯(lián)動(dòng)為民辦實(shí)事，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題和黨員干部存在的突出問題，落實(shí)好整改措施，在本月下旬，各鎮(zhèn)要組織好以村黨支部為單位召開黨員整改大會(huì)，這個(gè)會(huì)議還要結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和討論新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。

×⒉要切實(shí)抓好第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”工作。根據(jù)中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，第一批、第二批參學(xué)單位要認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)前一段時(shí)間的整改情況進(jìn)行全面的檢查梳理：看一看已經(jīng)制定的整改措施還有哪些沒有落實(shí)；群眾提出了哪些新問題，這些問題是否列入了整改的內(nèi)容；已經(jīng)整改的問題是否真正落到實(shí)處，有沒有出現(xiàn)反復(fù)或反彈，還需要做哪些鞏固工作；黨員群眾對(duì)整改的效果是否滿意，還有什么意見和建議。區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室將抽查部分參學(xué)單位，對(duì)“回頭看”工作做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)成“補(bǔ)課”，以強(qiáng)有力的工作措施促進(jìn)“回頭看”活動(dòng)的不折不扣落實(shí)。

×二以區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是今年組織工作的重要任務(wù)，是一項(xiàng)涉及面廣、政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)換屆工作。

×、要進(jìn)一步明確這次換屆改革的目標(biāo)任務(wù)。這次換屆工作，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，事關(guān)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。中央和自治區(qū)黨委對(duì)這次換屆高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革、干部考察、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面提出了新的要求。在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革上，強(qiáng)調(diào)要求在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在考察內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)要求注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等情況的考察；在考察辦法上，強(qiáng)調(diào)要把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到黨委換屆的考察中去；在班子配置上，強(qiáng)調(diào)要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)功能”的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，我們必須深刻把握這些改革的要求，結(jié)合我區(qū)換屆工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

×、要精心組織，把握節(jié)奏，有序推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)查研究是搞好工作的前提。要全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的情況，綜合分析班子年齡、知識(shí)、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今年全市換屆工作按市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層次，分三個(gè)批次來推進(jìn)，第一批是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二批是縣區(qū)，第三批是市。大體分別在第一、二、三季度，依次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市三級(jí)黨委換屆，下半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市三級(jí)人大、政府和縣區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。根據(jù)這一整體安排，我們要統(tǒng)籌做好換屆工作方案，注意把握上下級(jí)換屆選舉會(huì)議的間隔時(shí)間，做好上下協(xié)調(diào)和銜接工作，做到環(huán)環(huán)相扣，滾動(dòng)推進(jìn)，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。

×、要嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律。換屆是對(duì)各級(jí)黨組織的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)決防止發(fā)生換屆前違反程序和突擊提拔干部的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)守黨的組織人事紀(jì)律，切實(shí)做到六個(gè)“絕不允許”：絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許任人唯親，絕不允許封官許愿，絕不允許跑風(fēng)漏氣，絕不允許打聽說情，絕不允許受托吃請。要根據(jù)這六個(gè)“絕不允許”，結(jié)合實(shí)際，制定具體的組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格操作規(guī)程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

×三以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

×⒈創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，努力開創(chuàng)黨員教育管理的新路子。首先要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。每個(gè)鎮(zhèn)要選擇－村進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)黨員人數(shù)較多、基礎(chǔ)較好的村黨支部，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以調(diào)整設(shè)置為村黨總支部，并在有條件的自然村、專業(yè)協(xié)會(huì)、黨群致富聯(lián)合體中建立黨支部，統(tǒng)一置于村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次要?jiǎng)?chuàng)新黨員培訓(xùn)教育機(jī)制。我們要認(rèn)真總結(jié)去年以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行農(nóng)村黨員大集訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年舉辦一次以上以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)、大參觀、大實(shí)踐活動(dòng)。每年從區(qū)財(cái)政和黨費(fèi)中安排一定比例的資金作為黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)也要相應(yīng)籌集一部分經(jīng)費(fèi)用于黨員的教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮大寺、小董兩個(gè)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)中心的優(yōu)勢，整合涉農(nóng)部門的資源，針對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，分類分班進(jìn)行培訓(xùn)。一是把全體駐村工作隊(duì)員集中起來，對(duì)他們進(jìn)行一次以上的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。二是以協(xié)會(huì)為單位組織培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)各類基地的骨干和協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的致富本領(lǐng)。三是對(duì)農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)黨校教學(xué)體制改革，聯(lián)系市有關(guān)涉農(nóng)部門，整合區(qū)各方面的的人才、資源、資金，建立師資隊(duì)伍人才庫，編寫通俗易懂、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。第三是要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式。各鎮(zhèn)要建立健全流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，全面掌握流動(dòng)黨員的流向，充分利用返鄉(xiāng)集中的節(jié)日組織黨員開展組織活動(dòng)，經(jīng)常聯(lián)系教育管理。對(duì)外出流動(dòng)黨員較集中的地方，符合條件的可以成立臨時(shí)黨支部或流動(dòng)黨小組，專門負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理，成立條件不成熟的，做好對(duì)接掛靠工作，主動(dòng)配合流入地黨組織流動(dòng)黨員的教育管理工作。要鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將新信息、新技術(shù)和資金帶回家鄉(xiāng)，推進(jìn)家鄉(xiāng)的社會(huì)發(fā)展。第四要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展的機(jī)制。堅(jiān)持把抓好年輕黨員的培養(yǎng)和鼓勵(lì)農(nóng)村青年向黨組織靠攏，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村入黨積極分子和優(yōu)秀青年參加黨員大集訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。繼續(xù)實(shí)施“推優(yōu)育苗、接力培養(yǎng)”工作，努力把優(yōu)秀青年和團(tuán)員吸收到黨內(nèi)，不斷激發(fā)基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析新形勢發(fā)展黨員工作的問題和困難，在年初要結(jié)合實(shí)際制訂好黨員的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)入黨極分子要嚴(yán)格培養(yǎng)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

×⒉認(rèn)真抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理工作。全區(qū)各涉農(nóng)部門要利用自身的技術(shù)、信息、資金、項(xiàng)目等方面優(yōu)勢，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持個(gè)村形成有自身特色的種、養(yǎng)、加工基地，并在基地、建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)要在民政局注冊。結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)“扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)”工作，切實(shí)抓好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的蠶桑、甘蔗、蓖麻、水果和畜牧類的協(xié)會(huì)的建立。同時(shí)，以××、××兩個(gè)培訓(xùn)中心為基地，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的管理人員、骨干、會(huì)員進(jìn)行技術(shù)和管理技能培訓(xùn)。

×⒊統(tǒng)籌抓好企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、群體組織等領(lǐng)域的黨建工作。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，努力擴(kuò)大黨在“兩新”組織的工作覆蓋面，使有名以上正式黨員的“兩新”組織都建立黨組織。認(rèn)真總結(jié)和深化“一證四卡”社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以落實(shí)有人辦事、有錢辦事、有地方辦事為著力點(diǎn)，全面夯實(shí)社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)黨建工作，不斷研究探索學(xué)校和文化團(tuán)體等領(lǐng)域黨建工作的新特點(diǎn)和新途徑。認(rèn)真抓好平吉糖廠、大寺糖廠等改制企業(yè)黨組織設(shè)置方式，理順好黨員的組織關(guān)系，抓好下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系和失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員的管理。

×⒋切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。積極探索在“兩新”經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的新路子。健全流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法，切實(shí)幫助困難黨員解決實(shí)際問題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，“七一”期間，區(qū)委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

×四以適應(yīng)區(qū)委工作大局為立足點(diǎn)，認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)工作。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，培訓(xùn)對(duì)象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展以滿足個(gè)性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊(duì)伍。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級(jí)黨校累計(jì)培訓(xùn)三個(gè)月以上；加強(qiáng)管理，規(guī)范主體班學(xué)制，區(qū)黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個(gè)月、科級(jí)干部班一個(gè)月安排。結(jié)合換屆，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，堅(jiān)持好培養(yǎng)制度。

×五以“人才強(qiáng)區(qū)”為突破口，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧欽北，必須充分發(fā)揮人才“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。一是要繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。二是要注重整合相關(guān)部門的職能資源和工作力量，從鄉(xiāng)土人才、衛(wèi)生教育人才兩大人才工作尋找突破口，組織部要與勞保局、人事局、教育局、衛(wèi)生局密切聯(lián)系，特別是把實(shí)施農(nóng)村新型醫(yī)療合作工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，建立我區(qū)特色的人才工作機(jī)制。

×六以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，繼續(xù)深化干部人事制度改革。要繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》和中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、“”法規(guī)性文件的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范和完善民主推薦、民主測評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、全委會(huì)票決等制度，把擴(kuò)大民主貫穿到干部選拔任用工作的全過程，使黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。要進(jìn)一步加大干部交流的工作力度，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好干部交流、任職回避工作，繼續(xù)抓好干部上掛、下掛、外掛交流鍛煉工作，促進(jìn)廣大干部經(jīng)受考驗(yàn)、增長才干和健康成長。

×七以加強(qiáng)干部監(jiān)督為推動(dòng)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，年內(nèi)對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職年度總結(jié)報(bào)告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范性和實(shí)效性。要擴(kuò)大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，改進(jìn)審計(jì)方式、注重成果運(yùn)用。

三、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)組織部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

×根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，組織、紀(jì)委、宣傳、直屬工委的先進(jìn)性教育活動(dòng)安排在第三批。因此，組織部門一定要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，結(jié)合組織工作的實(shí)際，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與改造世界觀、指導(dǎo)工作實(shí)踐結(jié)合起來，努力在改造世界觀上取得新進(jìn)步，在崗位奉獻(xiàn)上取得新成績。二是要聯(lián)系自身實(shí)際，找準(zhǔn)和解決實(shí)際問題。按照對(duì)黨員的統(tǒng)一要求，解決好妨礙組織部門公道正派的突出問題。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好整改。三是要認(rèn)真聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主。要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，真心誠意地聽取廣大服務(wù)對(duì)象的意見和建議，依靠干部群眾找準(zhǔn)抓住存在的突出問題，并扎實(shí)進(jìn)行整改，自覺接受群眾的監(jiān)督，讓群眾評(píng)判組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，充分體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。四是要健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。按照“落實(shí)一批、深化一批、制定一批”的總體要求，認(rèn)真抓好已有的管理制度的落實(shí)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織的制度化和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)那些不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的管理規(guī)章進(jìn)行修訂，使之與黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求相適應(yīng)。特別是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中一些行之有效的鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提煉，上升到制度層面，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)組織部門黨員教育管理的經(jīng)常性措施。

×同志們，今年的組織工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們決心要圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！