導(dǎo)語：在省水利廳黨組中心組專題學(xué)習(xí)班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。對(duì)于中央的這一決策精神，我們一定要不斷地深入學(xué)習(xí)貫徹，不斷深化認(rèn)識(shí)、更新觀念，提高自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，把行動(dòng)落實(shí)到中央的部署上來。

這兩天，聽了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的專題講座，聽了廳直機(jī)關(guān)部分負(fù)責(zé)同志的學(xué)習(xí)體會(huì)和工作打算，聽了克剛、志高同志關(guān)于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的意見，感到都講得很好，很受啟發(fā)。下面我作個(gè)發(fā)言，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)和對(duì)水利如何保障新農(nóng)村建設(shè)問題的思考。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)水利發(fā)展對(duì)服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程、德政工程，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略措施。湖北素稱“千湖之省”、“洪水走廊”，洪水威脅始終是農(nóng)業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹之患，根治水患、興修水利既是我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要和重要保證，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必不可少的基礎(chǔ)條件。因此，做好水利工作，推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是歷史賦予我們水利工作者的職責(zé)和要求，這主要是因?yàn)椋?/p>

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要水利支撐。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。我省地處長(zhǎng)江中游、華中腹地，境內(nèi)既有眾多的“水袋子”，又有為數(shù)不少的“旱包子”；既有水多的憂患，又有水少的困擾；既有十分繁重的防汛排澇任務(wù)，又有異常艱巨的抗旱灌溉任務(wù)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。新中國成立以來，湖北的水利建設(shè)取得了巨大成就，湖北農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為全省農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。今天，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的最大化，只有進(jìn)一步更新治水理念，轉(zhuǎn)變管水模式，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，保證水資源的永續(xù)利用，才能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供保障。

（二）保障農(nóng)村和諧生態(tài)家園建設(shè)，需要良好的水環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)境友好、人與自然和諧的新農(nóng)村。然而，從當(dāng)前湖北農(nóng)村的情況來看，隨著環(huán)境污染和水土流失的加劇，不少地方人居環(huán)境令人擔(dān)憂，“河不象河、水不象水”，“紅色的污水象血液流淌、黑色的污水如墨汁翻涌”已不是新聞。人們長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境之中，還談得上什么“小康”、“幸福”？水是生態(tài)的核心要素。沒有水，萬物就不能生存，環(huán)境就沒有生機(jī)。因此，只有加強(qiáng)水環(huán)境整治和農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，才能為農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活條件和優(yōu)美的人居環(huán)境，為農(nóng)民安居樂業(yè)提供保障。

（三）提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，需要水利進(jìn)一步發(fā)展。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題最突出的是貧窮，加之國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，致使廣大農(nóng)民的生存狀態(tài)、生活水平和生活質(zhì)量長(zhǎng)期得不到應(yīng)有改善和穩(wěn)步提高。比如，由于與農(nóng)民生活直接相關(guān)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前全省還有2000萬農(nóng)村人口喝不上干凈水，其中有800萬血吸蟲疫區(qū)人口用水受到疫水和污染水的雙重威脅，因飲水引發(fā)和傳播疫病的現(xiàn)象未能得到遏制。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水的安全保障程度，才能解決困擾廣大農(nóng)村群眾的飲水安全問題，為農(nóng)民的身體健康提供保障。

當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，它在不同時(shí)期有不同的標(biāo)準(zhǔn)。上世紀(jì)50年代，我們黨就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，那時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是“樓上樓下、電燈電話”；今天，中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村20字標(biāo)準(zhǔn)，賦予了社會(huì)主義新農(nóng)村嶄新的內(nèi)容。我理解，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中，有三個(gè)階段性目標(biāo)：近期到2020年前后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“五通”，即通水、通路、通電、通氣（沼氣）、通信息，農(nóng)民的孩子有學(xué)上，農(nóng)民群眾有衣穿、能看??；中期到2050年以遠(yuǎn)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家農(nóng)村目前的發(fā)展水平；遠(yuǎn)景是2100年或更遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。那時(shí)，人們向往的地方就是農(nóng)村而不是城市了。因此，我們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既要看到艱巨性，又要充滿信心；既不可急躁，又不可畏難；既要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，又要有緊迫感。要一步一步、一步一個(gè)腳印地去推進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過幾代人的努力，真正建成我們憧憬的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、找準(zhǔn)水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

水利工作要在水資源和水環(huán)境方面滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省水利建設(shè)發(fā)展形勢(shì)很好。經(jīng)過幾代人的不懈奮斗，特別是經(jīng)過`98大水以來的大投入、大建設(shè)，水利的“家底”更加厚實(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著增強(qiáng)。但與建設(shè)新農(nóng)村的要求相比，也還存在許多不相適應(yīng)的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村飲水安全問題依然嚴(yán)峻；水污染、水土流失問題突出；農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后、水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；水資源供需矛盾日趨凸現(xiàn)；水利社會(huì)管理和行業(yè)管理水平有待提高；水利行業(yè)自身的發(fā)展基礎(chǔ)還需要夯實(shí)等等?！笆晃濉逼陂g，我們要以人與自然和諧為核心，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖北的要求，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，將水利工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)放到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最緊迫的水問題上來，為滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)水資源和水環(huán)境的需求提供有力保障。

一是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要將解決農(nóng)村人口飲水安全問題擺在首位。在鞏固飲水解困成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，盡快解決我省農(nóng)村人口的飲水安全問題。要優(yōu)先實(shí)現(xiàn)高氟水地區(qū)、苦咸水地區(qū)、血吸蟲疫區(qū)和局部嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水安全，使農(nóng)村居民在獲得生存基本條件的飲用水方面享有與城市居民同等的保障。

二是抓好水利血防工程建設(shè)。在河流綜合治理、人畜飲水、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小流域綜合治理項(xiàng)目中統(tǒng)籌考慮水利血防設(shè)施建設(shè)，并對(duì)改建設(shè)施增補(bǔ)必要的血防措施。重點(diǎn)抓好四湖、漢北河、富水、陸水等流域的水利血防工程建設(shè)，為徹底“送疫神”作出貢獻(xiàn)。

三是加大水土保持和水環(huán)境保護(hù)與治理力度。搞好主要水源地監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，建立水污染突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)；加強(qiáng)水功能區(qū)劃和排污口監(jiān)督管理；完成武漢江湖連通等水生態(tài)修復(fù)工程；加強(qiáng)水土流失的綜合治理力度，完成水土流失嚴(yán)重地區(qū)綜合治理面積8000平方公里。做好服務(wù)南水北調(diào)和漢江中下游現(xiàn)代水利試點(diǎn)工作，抓好移民搬遷安置、庫區(qū)水土保持與污染防治，使青山常在、碧水長(zhǎng)流。這些都是我們展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。

四是搞好泵站更新改造與灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)。完成全省60處、總裝機(jī)50萬千瓦大型排澇泵站的更新改造；搞好已納入規(guī)劃的32個(gè)大型灌區(qū)和爭(zhēng)取納入國家規(guī)劃的6個(gè)大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造；加快48個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)和14個(gè)山區(qū)萬畝灌區(qū)水利骨干工程建設(shè)?；謴?fù)、改造灌溉面積1232萬畝，新增有效灌溉面積150萬畝，使有效灌溉面積達(dá)到3200－3600萬畝，為農(nóng)民增產(chǎn)增收與國家糧食安全打好基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好襄樊、孝昌等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，探索建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公共參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制；大力推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)。全省新增工程節(jié)水灌溉面積505萬畝，灌溉水利用系數(shù)由0.43提高到0.48，節(jié)水率達(dá)到10%以上。逐步實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)用水零增長(zhǎng)、萬元工業(yè)增加值用水量由300立方米降到國家的平均水平，使有限的水資源發(fā)揮更高的效率和效益。

六是搞好水電開發(fā)與管理。按照省政府要求規(guī)范水能源開發(fā)審批，強(qiáng)化對(duì)水能源開發(fā)利用全過程的監(jiān)督管理。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)溇水江坪河、堵河潘口、漢江干流白河、孤山、新集、碾盤山、清江姚家坪等大中型水電站，發(fā)展水電裝機(jī)4232.7兆瓦；加強(qiáng)電網(wǎng)配套建設(shè)和擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善、優(yōu)化縣級(jí)電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；基本解決38萬人的以電代燃料問題，建設(shè)26個(gè)小康水電農(nóng)村電氣化縣，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量。

七是抓好防洪保安、防汛抗旱工作。在完成長(zhǎng)江漢江防洪保護(hù)圈建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)完成漢江下游、荊南四河堤防除險(xiǎn)加固工程和武漢等連江支堤建設(shè)；待三峽和丹江工程建成后，修訂相關(guān)的防汛調(diào)度預(yù)案；加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，重點(diǎn)完成列入國家規(guī)劃的277座大中型和重點(diǎn)小型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，使現(xiàn)有二、三類水庫全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，97%以上水庫達(dá)到安全運(yùn)行；加強(qiáng)山區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪災(zāi)難預(yù)警預(yù)防能力。積極實(shí)踐人與洪水和諧共處的治水理念和減災(zāi)方略，大力推進(jìn)由洪水控制到洪水管理的轉(zhuǎn)變；科學(xué)編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，強(qiáng)化各類工程措施和非工程措施，科學(xué)調(diào)度水資源，努力將洪澇旱災(zāi)損失減少到最低限度。

三、把握水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。水利要保障這項(xiàng)功在當(dāng)代、造福子孫的歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，就必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。水利要完成服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的使命，就必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)工作的始終，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為農(nóng)民群眾謀利益上，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求和人水和諧的理念，落實(shí)到服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。興辦水利要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能“竭澤而魚”，決不能“以鄰為壑”，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和子孫后代的利益為代價(jià)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，決不能盲目行動(dòng)。要在做好全省水利發(fā)展總體規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃編制（如高干渠泵站改造問題）的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)各地做好新農(nóng)村建設(shè)水利發(fā)展規(guī)劃編制工作。制定規(guī)劃要尊重科學(xué)、尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，因地制宜，不搞“一刀切”。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有前瞻性。要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持政策，加大政策扶持力度，在條件適宜的地方建設(shè)一批農(nóng)村水利試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過典型示范的作用，以點(diǎn)帶面。要強(qiáng)化水土、水能資源的統(tǒng)一管理和綜合開發(fā)利用，切實(shí)做到強(qiáng)管增效，爭(zhēng)取最大的綜合開發(fā)效益。

（三）堅(jiān)持以穩(wěn)定投入為保障。沒錢就辦不成事。光靠農(nóng)民拿錢辦水利，無異于光打雷、不下雨。我國總體上已經(jīng)具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本條件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，在“多予”上下功夫。要積極探索建立水利發(fā)展基金，逐步形成多元化、多層次、多渠道的水利投入的長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制；主動(dòng)適應(yīng)中央水利投資重點(diǎn)和投資結(jié)構(gòu)的變化，加強(qiáng)農(nóng)村水利的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取中央長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資；充分發(fā)揮省公共財(cái)政的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，針對(duì)不同類型的水利工程采取不同的投資體制和機(jī)制，對(duì)保障飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全等重要領(lǐng)域要加大投入。在注重發(fā)揮各級(jí)公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)及其他組織形式，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投資投勞；探索小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投資方式，采取直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對(duì)農(nóng)民群眾投資投勞興辦農(nóng)田水利的給予鼓勵(lì)和支持；引導(dǎo)金融資本和民間資本投入相關(guān)農(nóng)村水利和水電建設(shè)項(xiàng)目，以投資主體的多元化和資金來源的多渠道，保障農(nóng)村水利的健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持深化改革，找準(zhǔn)政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的最佳結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用“兩只手”，推進(jìn)水利“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位體制改革的力度，穩(wěn)定農(nóng)村基層水利隊(duì)伍；改革水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收機(jī)制，繼續(xù)推行“兩部制”水價(jià)，為水利工程良性運(yùn)行和節(jié)約用水創(chuàng)造條件；繼續(xù)開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體；加快推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)民自覺參與、自主管理的作用。同時(shí)，抓好農(nóng)村水利信息化建設(shè)工作，全力打造“智能平臺(tái)”，以水利的信息化促進(jìn)水利的現(xiàn)代化，以水利的現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。加大對(duì)水利涉農(nóng)龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展水利綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，切實(shí)推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，以水利龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

四、在推進(jìn)水利服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)自身建設(shè)

水利要完成服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的艱巨任務(wù)，不僅需要各級(jí)政府的大力支持、社會(huì)各方的協(xié)同配合、廣大農(nóng)民的積極參與，更需要我們水利戰(zhàn)線的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部矢志不渝地弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)、激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志、發(fā)揮聰慧無比的才智；更需要我們?cè)谔峁┓?wù)保障的過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，不斷提高服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的意識(shí)，不斷提高駕馭服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)；堅(jiān)持民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)集體決策，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不搞“家長(zhǎng)制”和“一言堂”；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任目標(biāo)和工作職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。廳機(jī)關(guān)各職能部門和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入農(nóng)村，搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，全面分析和正確判斷新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)，確定本部門、本單位的基本工作思路和工作重點(diǎn)，并層層分解，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持用以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的四個(gè)文件，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，狠抓源頭治腐，確?！肮こ贪踩①Y金安全、干部安全”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用條例，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大群眾對(duì)干部人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘用制，做好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施工作。實(shí)施人才強(qiáng)水戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才“四支隊(duì)伍”一起抓，加強(qiáng)繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高黨員干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性、責(zé)任感和處事能力。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，形成說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。要注重對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作全方位、全過程、各環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)，克服辦事浮燥和搞花架子的現(xiàn)象。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法。與農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾打交道，辦事態(tài)度要好、作風(fēng)要實(shí)、質(zhì)量要優(yōu)、效率要高，務(wù)求辦一件成一件，辦一件就辦好一件。要學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，即使是依法辦事，也要提倡“人性化”，不能粗暴執(zhí)法。廳直單位還要注意搞好周邊關(guān)系，特別是水庫、泵站等單位，要把幫助周邊群眾脫貧致富看成自己的責(zé)任，盡心盡力地幫鄰、富鄰、安鄰。

（四）加快自身發(fā)展步伐。廳直各單位黨委必須始終抓緊發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以壯大主業(yè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要以服務(wù)保障新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，依托水土、水能、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色水利經(jīng)濟(jì)，不斷改善水利職工物質(zhì)文化生活。要注重以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面、協(xié)調(diào)地推進(jìn)單位的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，不斷壯大綜合實(shí)力，提升社會(huì)形象。要通過發(fā)展自身，使服務(wù)保障方面的工作既有足夠的人力物力財(cái)力去完成，又能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)是基本國情。農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為影響和制約現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素?！叭r(nóng)”問題是歷史積累下來的問題，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨。能不能解決好“三農(nóng)”問題，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的高度來認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性，以滿腔的熱情和高度的政治責(zé)任感，積極投身到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中去，努力做好水利工作，為保障新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。