推進(jìn)全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-21 10:43:00

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為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),根據(jù)《市年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出年全區(qū)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)精神,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),全面開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),繼續(xù)深化行政審批制度改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作要點(diǎn)

(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。區(qū)直各有關(guān)部門要進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)間,提高審批效率,使單項(xiàng)行政審批時(shí)間在現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上至少縮減30%,做好與市有關(guān)部門行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的承接工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”改革,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)工作。(區(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)政府法制辦,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)編辦,區(qū)效能辦,區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé))建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席審批制。對(duì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行特事特辦,在項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)交納等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。(區(qū)發(fā)改委,區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))

(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善行政檢查程序,規(guī)范行政檢查行為,減少行政檢查隨意性。行政執(zhí)法單位進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的有關(guān)規(guī)定,做到依法、廉潔、文明。在全區(qū)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),制定本部門行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)政府法制辦,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))

(三)全面推行政務(wù)公開,加快電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,認(rèn)真落實(shí)政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政府信息制度、政府信息監(jiān)督和保障制度。拓展政務(wù)公開和政府信息公開載體,建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證公民、法人和其他組織方便、及時(shí)地獲取政府信息。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批,凡行政許可事項(xiàng)能實(shí)行網(wǎng)上審批的,實(shí)行網(wǎng)上審批。積極推進(jìn)電子監(jiān)察工作,將行政審批納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。(區(qū)政府辦公室,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)信息中心,區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,行政審批項(xiàng)目要爭(zhēng)取全部進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦理。建立完善便民惠民服務(wù)中心,為投資者、企業(yè)和人民群眾提供便民服務(wù)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,推進(jìn)區(qū)級(jí)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。(區(qū)行政服務(wù)中心,區(qū)監(jiān)察局,區(qū)直有關(guān)單位,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)政府依法行政制度建設(shè)。按照《決定》確定的內(nèi)容,做好推進(jìn)依法行政制度建設(shè)的總體規(guī)劃,分解任務(wù),落實(shí)部門,明確責(zé)任,確定時(shí)限,分階段、分層次、有步驟地組織實(shí)施,建立和完善推進(jìn)依法行政的制度保障體系。(區(qū)政府法制辦,區(qū)直各部門,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

(六)提高行政決策科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定(試行)》、《人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定(試行)》,結(jié)合實(shí)際,確定重大行政決策的基本事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善行政決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、社會(huì)公示和聽證、集體討論、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對(duì)政府重大行政決策執(zhí)行情況的檢查、督促、考核,不斷提高行政決策水平。(區(qū)政府辦公室,區(qū)直各部門,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

(七)規(guī)范行政機(jī)關(guān)處理群眾行政訴求行為。各行政機(jī)關(guān)要拓寬和暢通群眾訴求渠道,教育引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求,及時(shí)受理并認(rèn)真負(fù)責(zé)地妥善處理群眾訴求。堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民,積極運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),提高他們處理群眾訴求的能力和水平。(區(qū)信訪局,區(qū)政府法制辦,區(qū)直有關(guān)部門,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)推行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度。在黨校和公務(wù)員培訓(xùn)時(shí),增加依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時(shí)。加大對(duì)政府法制干部的培訓(xùn)力度,通過(guò)集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式,提高政府法制干部隊(duì)伍素質(zhì),為領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法行政當(dāng)好參謀、助手。(區(qū)政府法制辦,區(qū)司法局,區(qū)人勞局,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

(九)編制貫徹《綱要》的五年規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析依法行政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,研究提出今后五年我區(qū)貫徹落實(shí)《綱要》的總體規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)各行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好推進(jìn)依法行政工作。(區(qū)政府法制辦,區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十)全面清理規(guī)范性文件。對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,修改完善規(guī)范性文件制定、備案、和清理等制度。(區(qū)政府辦公室,區(qū)政府法制辦,區(qū)政府各部門,各街辦、湖管理處負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)完善依法行政考評(píng)體系。確定依法行政考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),一并納入全區(qū)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)及區(qū)直部門和單位保證目標(biāo)考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。

(二)落實(shí)依法行政報(bào)告制度。區(qū)直部門,各街辦、湖管理處要按照《決定》的要求,認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度,每年向區(qū)政府和本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本部門、本單位推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排。

(三)發(fā)揮政府及其部門推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。建立和完善推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議制度,加強(qiáng)區(qū)政府推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門間的相互交流與配合,形成定期會(huì)商工作、共同研究事務(wù)、合力推進(jìn)依法行政的工作機(jī)制,切實(shí)履行在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等職責(zé)。

(四)總結(jié)推廣推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮依法行政示范單位的示范作用,總結(jié)推廣推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府將適時(shí)召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議,總結(jié)推廣有關(guān)部門和單位推進(jìn)依法行政工作好的做法和經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、推動(dòng)全區(qū)依法行政工作開展。