信息化建設(shè)經(jīng)驗會議上的講話
時間:2022-06-11 09:40:00
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一、要進一步提高對推進信息化建設(shè)的認識
以前,我們講實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,強調(diào)的是現(xiàn)代化的領(lǐng)域?,F(xiàn)在,講工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,強調(diào)的是現(xiàn)代化的內(nèi)容。中央關(guān)于“*”計劃的建議里特別提到要用信息化帶動工業(yè)化。剛才南海市的同志又補充一句,用信息化推動現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在講的信息化,是覆蓋全部經(jīng)濟和社會管理的概念,也就是要覆蓋整個經(jīng)濟和社會生活。本來信息化應(yīng)該是工業(yè)化后期發(fā)展起來的,而我們國家現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期,世界上發(fā)達國家已經(jīng)步入信息化階段了。那么我們就應(yīng)該把這個人類共同的文明成果拿來為我們所用,以縮短與發(fā)達國家的差距。這就不是要等到我們工業(yè)化發(fā)展到一定程度后,再去搞信息化。對這個問題,我們一定要深刻認識。
信息技術(shù)極大地改變了我們的經(jīng)濟發(fā)展方式、思維方式和生活方式。通過今天的介紹,我覺得對推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的*來講,要縮小與先進省份的差距,更要加快推進信息化進程。
信息化更主要的是信息技術(shù)的普遍應(yīng)用,而不單純指信息產(chǎn)業(yè)占到GDP的比重是多少。就信息產(chǎn)業(yè)廳而言,往往容易把自己定位于一個工業(yè)的管理部門,管信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這是不對的。各部門也不要認為自己與信息化沒有關(guān)系,以為信息化講的就是信息產(chǎn)業(yè)化。實際上,正是由于信息化的需求才需要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),一定要搞清楚這個關(guān)系,絕不能只局限于發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),首要的任務(wù)是推進信息化,也就是把信息化作為一個覆蓋全局的戰(zhàn)略任務(wù)。
科教興省最主要的是*要落在信息化興省上。信息化興省就是要以信息化為突破口,把這種新知識及時、快速地為我們所掌握,運用世界上的文明成果,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縮短*和先進省份的差距。
二、要把信息化建設(shè)擺在足夠重要的位置,當作頭等大事來抓
南海市同志介紹經(jīng)驗中的一條是實施“一把手”工程。這很重要,一是因為信息化是覆蓋全局的任務(wù),而不是部分領(lǐng)域的工作,“一把手”必須抓。二是推進信息化涉及很多權(quán)利、利益的調(diào)整,由于受部門利益的約束,有的時候很難由負責部分工作的領(lǐng)導(dǎo)把它推動起來。所以,一定要把它確定為“一把手”工程,由“一把手”親自抓,作為全局性的工作來推動。
在剛剛結(jié)束的全省信息化工作會議上,我也強調(diào)了這一點,但是因為不是所有今天在座的同志都參加了信息化工作會議,好多同志可能對信息化并不是非常理解和重視,所以我再提醒大家,我們推行的信息化,能夠大大地改變現(xiàn)行管理的一些傳統(tǒng)辦法。例如:建立結(jié)算中心,這件事情就是對傳統(tǒng)管理方式的改變,從兩個方面會有阻力。一個是財政撥款的部門和單位,不愿意統(tǒng)一結(jié)算,因為不這樣可以打一些“埋伏”。俗話說“頭戴三尺帽,不怕砍一刀”。做個會議預(yù)算,實際需要2萬元,他就報3萬,然后經(jīng)過財政審核,壓縮5000,結(jié)果還賺了5000。而實行統(tǒng)一結(jié)算的辦法,就不行了。所以這些部門和單位就抵制,不愿意搞結(jié)算中心,還是模糊點好。同樣,財政部門也有自己的打算,每個部門都到財政部門請批經(jīng)費,很有權(quán),為了不放棄這個權(quán)力,也不愿意搞。再有一個思想就是財政部門怕得罪人。這都是利益的驅(qū)使。因此,對于信息化工作,要從全局上分析利弊,采取一些強制手段,把它真正擺到重要議事日程上,加強領(lǐng)導(dǎo),作為“一把手”工程來抓。
另外,對于信息化這件事情,我來*工作3年了,現(xiàn)在也才初步有點認識,過去是關(guān)心的不夠,抓的不力。我也總在想,*如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展,如何縮小和先進省份的差距,但一直沒有抓到這樣一個很有力的環(huán)節(jié),把整個工作帶動起來。現(xiàn)在一定要把這件事情抓好。
三、要高度重視信息化人才的培養(yǎng)、引進和激勵
推進信息化,關(guān)鍵在于人才。我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志真正能夠?qū)π畔⒓夹g(shù)十分了解的,可能寥寥無幾。要推進這項工作,還得靠真正熟悉、掌握信息技術(shù)的人才。要從現(xiàn)在開始,每一個委辦廳局都要在人才結(jié)構(gòu)和干部選拔上考慮一下,通過選拔合格的人才來推動這項工作。簡單地成立一個工作機構(gòu),弄一些不明白的人,委以什么組長、主任,最后還是推動不起來。要找真正懂行的人來參與這項工作,領(lǐng)導(dǎo)要給以充分的信任和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部也要通過不斷地培訓(xùn)和學習,掌握有關(guān)的知識。象剛才大家看到的,中央領(lǐng)導(dǎo)講,領(lǐng)導(dǎo)在這方面不可能都成為專家,怎么辦呢?你要運用專家。要充分尊重知識,尊重人才?!奥劦烙邢群?術(shù)業(yè)有專攻”?,F(xiàn)在掌握這方面知識的人,一般都比較年輕,年齡大一些的,再學可以,但要搞得很精,就很難。再說得深一點,就更難了。畢竟我們過去從事這項工作的同志很少,所以需要重視人才,一個部門要想把信息化搞好,就必須得有幾個行家里手、懂行的人。要真正選拔懂這方面知識的人才,啟用他們,支持他們工作,讓他們參與到這件事情的謀劃中來。這樣,我們才能夠把這項工作推廣好。另外,培訓(xùn)工作也很重要。這方面,將來信息產(chǎn)業(yè)廳、政府系統(tǒng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強這個方面的培訓(xùn),多組織、演練、考試。辦公自動化這個概念陳舊了,實際上應(yīng)該改成政務(wù)信息化,這個機構(gòu)要加強政府系統(tǒng)政務(wù)信息化的推動工作。
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四、推進信息化建設(shè),要有統(tǒng)一的規(guī)劃,統(tǒng)一管理,資源共享
推進信息化,一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃。因為信息化特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,投入是很大的,我們省是個財力不足的省,現(xiàn)在一個錢要當兩個錢花。剛才南海的同志講了一個很重要的內(nèi)容,叫“三網(wǎng)”融合。南海市的書記講:我說要融合融合不了,得總理下決心才可能融合。最后朱總理講了一句話:看來這個問題根子在上面。什么意思呢?就是講現(xiàn)在有三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),一個是廣播電視網(wǎng),一個是通訊網(wǎng),再一個就是計算機網(wǎng)。這三網(wǎng)現(xiàn)在是各成體系,自成系統(tǒng)。從局部來講,每一個領(lǐng)域都有自己發(fā)展的理由。廣播電視要擴大覆蓋面,就得把光纜入戶;通訊也一樣,現(xiàn)在通訊技術(shù)普及了,移動電話的使用(包括電話)普及率和我們國家經(jīng)濟發(fā)展水平相比,也是大大超前的,電信也想把網(wǎng)入戶;現(xiàn)在因特網(wǎng)發(fā)展起來了,情況也是這樣。在這個過程中,實際上很多網(wǎng)的利用率很低,在搞重復(fù)建設(shè)。如果真正能把“三網(wǎng)”融合了,對我們國家信息技術(shù)的發(fā)展是功莫大焉。這是最主要的問題,是體制問題。因為我們現(xiàn)在是部門管理,部門只對自己部門的職責負責,是從發(fā)展部門的事業(yè)來考慮的,不是從全局上來謀劃信息化發(fā)展。國務(wù)院最近決定成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,組長是朱基,副組長是、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國,這么高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,有利于做好“三網(wǎng)”融合工作。除了這三大系統(tǒng)外,我們很多專業(yè)網(wǎng)也在自成體系地搞。比如說,地震、火山的觀測,有自己的網(wǎng),森林防火的預(yù)報,有自己的網(wǎng),水利有水利的網(wǎng),農(nóng)業(yè)要求有農(nóng)業(yè)的網(wǎng)等等。從道理上來講,都合理,但從總體建設(shè)上來看,就不能自成體系。象我們這樣一個窮省,如果再去這么分散投資,各自為戰(zhàn),必然在信息化上事倍功半。現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)劃,相當重要,從一開始就要注意避免重復(fù)建設(shè)?,F(xiàn)在信息化發(fā)展是個動態(tài)的,新的技術(shù)不斷產(chǎn)生,究竟怎么搞,才能夠兼顧各方面要求,也不是很容易做到的。信息產(chǎn)業(yè)廳要把主要力量放在規(guī)劃上,謀劃好*的信息化,走出一條跨越式發(fā)展的路子,做到投入少、產(chǎn)出多。大家看到了,南海建立的系統(tǒng)運用了公共數(shù)據(jù)庫。這樣,用戶的終端設(shè)備就可以不用現(xiàn)在功能齊全的計算機,利用網(wǎng)絡(luò)計算機就行了。網(wǎng)絡(luò)計算機的價格要便宜得多,因為現(xiàn)在計算機的設(shè)計也是自成系統(tǒng),功能齊全,可以建立自己的數(shù)據(jù)庫。那么有了公用的數(shù)據(jù)庫以后,網(wǎng)絡(luò)上使用的一些計算機就可以大大地簡化了,成本就降低了,就可以減少購置的費用,這些都是需要我們很好研究的。比如說,遠程教育,一說推廣,每個學校都說你得給我多少臺計算機,但是,買來計算機的功能并不能全部發(fā)揮和運用。實際上要是集中地運用公共數(shù)據(jù)庫,就可以利用網(wǎng)絡(luò)計算機,推行起來也比較容易,花錢還少。就象我們現(xiàn)在買電視一樣,功能多,有的實際上按鈕也就幾個能會用,其他還不知道怎么弄,有時一調(diào)亂了,還恢復(fù)不了。當然,要是有專門研究和愛好,那可以。這些都需要圍繞*實現(xiàn)跨越式發(fā)展,來思考信息化的問題。
五、要大力提高信息化應(yīng)用水平,帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
一定要以應(yīng)用來帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先把現(xiàn)有設(shè)備的功能發(fā)揮出來,不要盲目追新。現(xiàn)在硬件的更新速度是很快的,如果老是追新,剛上了*沒幾天,又不行了,386不行,就486,486不行,就586,586剛買了,又不知道會不會有686,總是在換,但應(yīng)用水平一直上不去。所以一定要以應(yīng)用來帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不要片面追求先進,因為那樣投資相當大。把應(yīng)用程度提高了、普及了,然后根據(jù)我們的實力,該更新的逐步去更新。希望每個部門結(jié)合今天的學習,都認真研究一下本系統(tǒng)的信息化問題。這里,我特別強調(diào)一下,糧食系統(tǒng)一定要加大力度,推進信息化技術(shù)。管理部門的阻力可能很大,真正信息化管理了,實行陽光工程,政務(wù)公開了,就象南海的同志講的,開發(fā)票,不是復(fù)寫的嗎,上面的聯(lián)和下面的聯(lián)也可以不一樣,那是作假呀!現(xiàn)在不讓你手工寫了,用電子計算機直接打印出來。再有,基礎(chǔ)錄入的數(shù)據(jù)一下子就到上級部門的數(shù)據(jù)庫里去了,你想改,改不了的?,F(xiàn)在試驗的金鷹公司軟件,農(nóng)民拿一個卡就行了,整個糧食的檢測、稱重,都不用通過手寫錄入。你想改一改,不行了,而且這些數(shù)據(jù)一傳輸進去,本糧庫有,上邊的糧食局有,省糧食局也有,你改不了的。每個系統(tǒng)都要研究一下,從實際出發(fā),抓緊做起來。大家注意,聯(lián)合國教科文組織明確了新的文盲標準,就是不會用電子計算機的,這叫技能性文盲。希望大家都別當這個文盲,這是新世紀要求人全面發(fā)展的一個指標。所以,我現(xiàn)在下決心,家里買了一臺電腦,不當技能性文盲。這次會議后,大家都要重視信息化工作。今天,利用星期六把大家集中起來,看了這個演示介紹,希望大家都能夠有所收獲。政府辦公廳要加快對政府系統(tǒng)信息化的推進、督促、檢查工作,帶動全省的信息化,進而推動*的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,縮小我們和先進省份的差距,這實際上也是科學技術(shù)發(fā)展階段的跨越,也就是把人家成熟的新技術(shù)、全世界的文明成果盡快用起來。