強(qiáng)化八種觀念做好人大工作

時(shí)間:2022-08-03 11:37:00

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強(qiáng)化八種觀念做好人大工作

黨的十七大把人民代表大會(huì)制度列為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的首要制度,提出了“支持、保障、加強(qiáng)”的要求,為做好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向。人大常委會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化八種觀念,認(rèn)真履行法定職責(zé),全面推進(jìn)人大工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化黨性觀念,堅(jiān)持正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。要自覺(jué)堅(jiān)持和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行市委的決議決定,時(shí)刻維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,重大問(wèn)題、重要工作及時(shí)向市委請(qǐng)示、報(bào)告,始終把人大工作的全過(guò)程置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,在深入調(diào)查研究、充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,適時(shí)作出決議決定,把市委的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);依法行使任免權(quán),進(jìn)一步探索完善人事任免的程序和方法,使市委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化大局觀念,助推市委工作。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。增強(qiáng)人大工作的實(shí)效,關(guān)鍵是必須服從服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。在指導(dǎo)思想上,圍繞全市工作大局,積極開(kāi)展人大工作,做到緊扣中心干到位、服務(wù)大局不越位、創(chuàng)新工作有作為。在工作方法上,加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系溝通,寓監(jiān)督于支持服務(wù)之中,支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作,形成團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的工作合力。在具體工作上,通過(guò)采取聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)研、視察等形式,督促抓好自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、和諧創(chuàng)建、服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等重大工作的開(kāi)展。在工作效果上,評(píng)議人大常委會(huì)任命的“一府兩院”干部主管工作,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作、執(zhí)法情況和被任命干部的依法監(jiān)督,促進(jìn)市委決策部署在各部門(mén)各單位的貫徹落實(shí)。

三是強(qiáng)化法制觀念,依法實(shí)施監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)得到正確實(shí)施,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。下步工作中,圍繞確保憲法和法律得到正確實(shí)施,對(duì)貫徹實(shí)施《森林法》、《消防法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威;督促抓好村(居)民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞確保行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)察權(quán)得到正確實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,組織代表旁聽(tīng)法院民事案件庭審,聽(tīng)取審議市法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)審判工作情況的報(bào)告。圍繞確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作,加大人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦力度,有效化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是強(qiáng)化民本觀念,維護(hù)人民利益。只要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地代表人民意愿,自覺(jué)地接受人民監(jiān)督,才能保持人大工作旺盛的生命力。要把重視民生、保障民生、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。拓寬與人民群眾的聯(lián)系渠道,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,深入搞好調(diào)查研究,了解和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,執(zhí)行好常委會(huì)工作向代表通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)的法律規(guī)定,扎實(shí)做好工作。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,聽(tīng)取審議市政府關(guān)于義務(wù)教育、房地產(chǎn)管理、水污染防治、社會(huì)保障等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,組織代表對(duì)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行視察,督促解決民生問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的根本利益。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新觀念,講求工作實(shí)效。只有堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,正確處理理論與實(shí)踐的關(guān)系、繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法履職與制度創(chuàng)新的關(guān)系,才能使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新情況,探索新思路,解決新問(wèn)題,始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。堅(jiān)持思路創(chuàng)新,服從和服務(wù)于全市工作大局,抓住“一府兩院”的重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行職責(zé),不作表面文章,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持方法創(chuàng)新,深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,使人大工作始終適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,取得新成效。堅(jiān)持制度創(chuàng)新,建立健全決定重大事項(xiàng)、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、干部任免、常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則和主任會(huì)議議事規(guī)則等制度,做到依法有序行使職權(quán)。

六是強(qiáng)化主體觀念,發(fā)揮代表作用。充分發(fā)揮人大代表的作用,是做好常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。要把代表工作擺在更加突出的位置,努力加強(qiáng)和改進(jìn)為代表依法履職的服務(wù)工作。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,組織代表搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是抓好新代表的培訓(xùn),提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。完善代表建議督辦機(jī)制,向市政府交辦好代表建議,組織代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行視察調(diào)查,聽(tīng)取審議市政府關(guān)于辦理工作情況的報(bào)告,提高代表建議辦理質(zhì)量。完善代表激勵(lì)約束機(jī)制,部署并檢查代表實(shí)績(jī)檔案,開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)代表執(zhí)行代表職務(wù)、做好本職工作的積極性。完善代表活動(dòng)機(jī)制,以代表小組為依托,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),豐富活動(dòng)形式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。完善服務(wù)保障機(jī)制,保持與代表的密切聯(lián)系,積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù),保障代表的各項(xiàng)權(quán)利。

七是強(qiáng)化協(xié)作觀念,提升整體水平。自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),是做好人大工作的重要保證。要根據(jù)濰坊市人大常委會(huì)的要求,進(jìn)一步規(guī)范濰坊市人大代表小組建設(shè)與活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo),是做好人大工作的重要內(nèi)容。要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,著力提高鎮(zhèn)街人大干部履行職責(zé)的能力和水平。建立工作聯(lián)系制度,主任會(huì)議成員按照分工聯(lián)系,深入鎮(zhèn)街具體指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題;鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議,參加視察、調(diào)查活動(dòng),達(dá)到了解情況、推進(jìn)工作的目的。建立工作聯(lián)動(dòng)制度,審議通過(guò)關(guān)于鎮(zhèn)街人大組織代表評(píng)議鎮(zhèn)街職能部門(mén)工作的意見(jiàn),指導(dǎo)搞好評(píng)議鎮(zhèn)街職能部門(mén)工作,增強(qiáng)評(píng)議效果。建立檢查考核制度,定期通報(bào)宣傳信息工作,檢查檔案管理工作,評(píng)選年度鎮(zhèn)街人大工作先進(jìn)單位,激發(fā)工作積極性。

八是強(qiáng)化素質(zhì)觀念,提高履職能力。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論,把學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神作為首要政治任務(wù),聯(lián)系實(shí)際,研究新思路,采取新舉措,推動(dòng)工作開(kāi)展;深入學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作知識(shí),注意學(xué)習(xí)新領(lǐng)域知識(shí),提高研究新情況、解決新問(wèn)題的能力和依法履職的水平。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定,講求工作實(shí)效,對(duì)決定的事項(xiàng)及時(shí)督促檢查,確保落到實(shí)處,保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。以建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),組織機(jī)關(guān)各委室積極參與常委會(huì)的重要工作、重大活動(dòng),了解把握全市工作大局,調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)工作人員的整體效能,改善辦公條件和工作環(huán)境,用事業(yè)、感情和適當(dāng)待遇留人,加快干部交流,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。