人大開展專項(xiàng)監(jiān)督工作要嚴(yán)把三關(guān)
時間:2022-08-03 10:50:00
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監(jiān)督“一府兩院”專項(xiàng)工作是人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的有效形式,要提高監(jiān)督實(shí)效,需嚴(yán)把“三關(guān)”:
一、結(jié)合本地實(shí)際,把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān)。結(jié)合本地實(shí)際選準(zhǔn)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作的議題,是提高監(jiān)督實(shí)效的前提。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān),首先要弄明白人大常委會應(yīng)監(jiān)督“一府兩院”哪些專項(xiàng)工作?《監(jiān)督法》明確規(guī)定,專項(xiàng)工作是“指關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題?!边@就是說,專項(xiàng)工作既不是全面工作,也不是很小的單項(xiàng)工作。其次要弄明白專項(xiàng)工作議題的來源在哪里?《監(jiān)督法》第九條列了六個方面獲取專項(xiàng)工作議題的途徑,即:人大常委會可以通過執(zhí)法檢查、收集代表建議批評意見、專題調(diào)研、人民群眾來信來訪、常委會組成人員反映集中、社會普遍關(guān)注等六個方面獲取途徑。把好專項(xiàng)工作議題選擇關(guān),最后就是如何來選擇和確定哪些專項(xiàng)工作列入常委會議題?弄清什么是專項(xiàng)工作以及選題范圍后,最后就是要選擇和確定年度專項(xiàng)工作審議議題。選擇年度專項(xiàng)工作要堅(jiān)持少而精的原則,結(jié)合本地實(shí)際和區(qū)域年度經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn),確定若干項(xiàng)專項(xiàng)工作列入常委會年度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,并向人大代表和社會公布。
二、注重視察調(diào)研,把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。在聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告前,組織由常委會組成人員和代表參加的專題調(diào)研組,進(jìn)行會前視察、專題調(diào)查研究,提出意見和建議,以提高常委會會議審議質(zhì)量,是提高監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵。如何聽取和審議專項(xiàng)工作報告,《監(jiān)督法》第十條到第十四條規(guī)定了具體的程序,常委會及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理,把好專項(xiàng)工作審議質(zhì)量關(guān)。常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)一是要按規(guī)定時間要求,接收送交的專項(xiàng)工作報告征求意見稿,提請常委會主任會議研究后,由相關(guān)委員和代表參加的專題調(diào)研組,組織會前視察、專題調(diào)查研究;二是及時收集整理對該專項(xiàng)工作的意見和建議,向報告機(jī)關(guān)提出對該專項(xiàng)工作報告征求意見稿的修改意見;三是提出列席常委會會議的人員名單,以便現(xiàn)場聽取常委會組成人員的審議意見;四是專題調(diào)研組要對該專項(xiàng)工作的調(diào)研情況形成調(diào)研報告,供常委會組成人員審議時參考。
三、提出合理建議,把好審議意見研究處理關(guān)。常委會組成人員聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報告,提出的意見和建議,應(yīng)及時形成審議意見書交“一府兩院”及相關(guān)單位部門研究處理,是提高監(jiān)督實(shí)效的根本。把好審議意見研究處理關(guān),常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)首先要匯總整理常委會的審議意見,形成《審議意見書》,經(jīng)主任會議或常委會會議討論通過后,及時交“一府兩院”及相關(guān)單位研究處理;其次是跟蹤督促“一府兩院”及相關(guān)單位限期研究處理,并向常委會書面報告處理情況。