導(dǎo)語：區(qū)委書記在經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委十屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)，動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，苦干實干，全力推進**發(fā)展新跨越。

一、認真總結(jié)，充分認識跨越發(fā)展的良好態(tài)勢

2009年，全區(qū)上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力化危為機，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，各項工作取得了較好成績，為新一輪跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健提速。全年完成gdp189.4億元，同比（下同）增長13.6%；財政總收入5.75億元，其中一般預(yù)算收入3.28億元，分別增長21.1%、46.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18266元，農(nóng)民人均純收入9144元，分別增長12.4%、17.1%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步升溫，完成規(guī)模工業(yè)增加值148.7億元，增長13.6%，南車株機產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，株冶集團銷售收入重回百億行列。園區(qū)建設(shè)成效顯著，掛牌成立了清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)黨工委、管委會，籌資3.2億元啟動了銅霞路改擴建工程，精心策劃包裝了21個項目，并擠進國家相關(guān)專項規(guī)劃；田心高科園千方百計爭取政策和資金，完成了第四期542畝土地的交付，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值228億元，增長73.5%，被授予省級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目建設(shè)如火如荼，電力機車百億擴能、時代電氣大尺寸半導(dǎo)體器件研發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，投資35億元的旗濱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地項目成功簽約，全年完成固定資產(chǎn)投資81.5億元，增長42.8%。商貿(mào)三產(chǎn)日益繁榮，實現(xiàn)社會消費品零售總額22.1億元，增長21.5%。

2、城鄉(xiāng)面貌明顯改善。按照全市統(tǒng)一部署，強力推進“四創(chuàng)四化”工作，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容市貌干凈整潔，城管水平日益提高，城市品位大幅提升。加快推進重點工程建設(shè)，嚴密組織拆違工作，長株高速、田心立交、迎賓大道、職教園等項目工程有序推進，武廣客運、時代大道全線通車，區(qū)位優(yōu)勢不斷彰顯，對外形象全面提升。注重環(huán)境治理，組織實施12個節(jié)能減排項目，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達到310天。切實加大以城帶鄉(xiāng)力度，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。

3、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展文明創(chuàng)建，文體事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾業(yè)余生活精彩紛呈。探索建立了被征地轉(zhuǎn)城居民“老有所養(yǎng)”機制，社會保障水平進一步提升?？萍际聵I(yè)快速發(fā)展，榮獲“全國科技進步先進城區(qū)”稱號，教育強區(qū)步伐進一步加快，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口“一盤棋”管理服務(wù)分別榮獲全省先進。高質(zhì)量完成省、市、區(qū)各項實事，群眾利益得到保障。人防、檔案、老齡、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等其他各項工作全面進步。

4、民主法治穩(wěn)步推進。以“法治**”建設(shè)為載體，大力推進民主法治進程。區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實加強監(jiān)督，推動了民主政治建設(shè)。區(qū)政府堅持依法行政，注重執(zhí)行落實，各項工作成效顯著。區(qū)政協(xié)圍繞團結(jié)、民主兩大主題，認真履行職能，地位和作用進一步彰顯。人武部積極推進雙擁共建活動，征兵工作榮獲全國先進。工商聯(lián)、工青婦、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織，積極凝聚各界力量服務(wù)發(fā)展，非公經(jīng)濟工作獲評全省先進?！捌桨?*”創(chuàng)建活動卓有成效，連續(xù)五年保持省“平安縣市區(qū)”稱號，社會大局和諧穩(wěn)定。

5、黨的建設(shè)不斷加強。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯，榮獲全市先進單位和優(yōu)秀黨委稱號。切實加大農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作力度，圓滿完成社區(qū)黨組織和居委會換屆，獲得了“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣市區(qū)”榮譽稱號。宣傳工作堅持唱正氣之歌、鼓發(fā)展之勁、奏和諧之曲，營造了良好氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，榮獲全省先進。扎實開展“四治”活動，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨和政府在群眾心目中的公信度穩(wěn)步提升。

成績令人鼓舞。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)幾大家團結(jié)協(xié)作、和諧奮進的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，向所有為**發(fā)展作出貢獻的朋友們致以崇高的敬意！

二、超前謀劃，牢牢把握跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

不謀長遠者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。2010年和“十二五”期間，是**區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。能否實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵是要科學(xué)謀劃、長遠思考。我們必須進一步拓寬視野、放遠眼光，敏銳捕捉一切寶貴機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

1、超前謀劃，必須立志跨越發(fā)展。改革開放三十年的歷程告訴我們，一個地區(qū)的發(fā)展好似逆水行舟，不進則退，慢進也是退；不發(fā)展沒有出路，發(fā)展慢了同樣沒有出路。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有幾步。今后3至5年，是**區(qū)發(fā)展的黃金機遇期，是決定**區(qū)長遠發(fā)展的重要幾步。全區(qū)廣大黨員干部必須牢固樹立跨越發(fā)展的意識，切實增強時不我待的使命感、責任感和緊迫感，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，推進跨越發(fā)展不懈怠，在全面建設(shè)小康社會的進程中增強綜合實力、培育競爭優(yōu)勢。

2、超前謀劃，必須搶抓歷史機遇

?？v觀國際國內(nèi)形勢，**區(qū)發(fā)展的機遇遠大于挑戰(zhàn)，希望遠多于困難。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，隨著全球經(jīng)濟回暖、國家擴大內(nèi)需政策的拉動，我區(qū)一大批企業(yè)迎來了發(fā)展的最好時期，突出表現(xiàn)在軌道交通產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估算，2015年南車株機產(chǎn)值將達到400—500億元，電力機車研究所將實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，在田心片區(qū)打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全可以實現(xiàn)。從城市發(fā)展來看，隨著長株潭一體化的加速推進，城市北擴步伐不斷加快。田心片區(qū)伴隨著軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展和長株高速的竣工通車，將集聚大量的人流、物流、資金流，必將成為株洲第三次城市擴張的重要節(jié)點和重點區(qū)域。同時，我們擁有“兩型改革”、“循環(huán)示范”的金字招牌，一大批環(huán)境治理項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目將落戶我區(qū)；我們得到市委、市政府的高度重視和大力支持，適應(yīng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)啟動，支持園區(qū)發(fā)展的政策意見即將出臺，為我們實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展鼓舞了士氣、增添了活力。機遇寶貴，稍縱即逝。我們面對的諸多歷史性機遇，就像“熟透了的桃子”，容不得半點猶豫和遲疑，必須奮起搶抓、迅速捕捉、準確把握，決不能貽誤戰(zhàn)機、痛失良機。

3、超前謀劃，必須明確發(fā)展定位。市委十屆九次全會提出，要打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役。**區(qū)作為一個工業(yè)老區(qū)，又面臨著極好的戰(zhàn)略機遇，在三大戰(zhàn)役中必須勇立潮頭，義不容辭把我區(qū)作為全市園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)的主戰(zhàn)場。立足**現(xiàn)實區(qū)情，我們一定要提高目標、提升標準、提速發(fā)展，在更高的層面謀劃發(fā)展、以更嚴的要求開展工作、用更好的成效體現(xiàn)水平。要著力于“快速度”。見事要早，行動要快，雷厲風行，搶抓機遇，推動**在發(fā)展的快車道上加速前進。要著力于“增總量”。堅持優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展，推動“5115”工程旗艦企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，確保工業(yè)總量三年翻一番，力爭占全市半壁江山。要著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)”。緊緊抓住后金融危機下的倒逼機制，堅持“好”字優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三、理清思路，科學(xué)確立跨越發(fā)展的宏偉目標

2010年，既是全面完成“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是蓄勢沖刺“十二五”的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作，任務(wù)艱巨、意義重大。區(qū)委確定今后一段時期內(nèi)全區(qū)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩型”社會建設(shè)主線，突出打好“園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)”兩大戰(zhàn)役，大力實施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，著力打造“在全國有較大影響的清水塘循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”、“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的田心生態(tài)宜居示范區(qū)”兩大樣板，全力推進**發(fā)展新跨越，確保實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效、五年再造一個新**”的宏偉目標。區(qū)委確定上述工作思路，特別是決定大力實施“工業(yè)主導(dǎo)、城市帶動”兩大戰(zhàn)略，是在深入分析**現(xiàn)實區(qū)情和歷史機遇的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主旨，符合跨越發(fā)展的要求。

“工業(yè)主導(dǎo)”，就是要高舉新型工業(yè)化的旗幟，把發(fā)展工業(yè)擺在第一位置、作為第一抓手、當作第一責任，一切工作都要圍繞這個中心，服務(wù)這個中心。要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，做大做強高新產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，確保實現(xiàn)工業(yè)總量三年翻一番、力爭占全市半壁江山的目標。

“城市帶動”，就是要堅持走新型城市化的路子，牢固樹立抓城市就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮城市作為經(jīng)濟發(fā)展高地、投資環(huán)境洼地、生產(chǎn)要素聚集地、群眾生活福地的作用和效應(yīng)，吸引人氣、集聚財氣，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展，讓全區(qū)大多數(shù)農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實現(xiàn)社保全覆蓋，不斷提升全民幸福指數(shù)。

“工業(yè)主導(dǎo)”和“城市帶動”兩大戰(zhàn)略，根本落腳點是新型工業(yè)化、新型城市化，兩大戰(zhàn)略互為聯(lián)系、相輔相成、相互促進。實施“工業(yè)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，必須堅持三個“兩手抓”：一手抓“老”，一手抓“新”。抓“老”，就是要抓好清水塘工業(yè)區(qū)的提質(zhì)改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新活力，讓傳統(tǒng)工業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)。抓“新”，就是要抓好擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、代表當今世界一流水平企業(yè)的發(fā)展，重點抓好軌道交通裝備制造技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新，以及有色金屬深加工技術(shù)的改造、提升。一手抓“大”，一手抓“小”。抓“大”，就是抓龍頭企業(yè)，認真落實“5115”“三特”政策，敢于解放思想，敢于大幅讓利，敢于大膽?yīng)剟睿蛟飚a(chǎn)業(yè)旗艦，夯實產(chǎn)業(yè)支柱。“抓小”，就是要大力發(fā)展非公經(jīng)濟，積極為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，建立服務(wù)體系，營造發(fā)展氛圍，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。一手抓“硬”，一手抓“軟”。抓“硬”，就是要打造優(yōu)美舒適的城市環(huán)境和園區(qū)環(huán)境，切實深化“四創(chuàng)四化”工作成果，讓城市更整潔、更靚麗；堅持適度超前的原則，搞好水、電、路、氣、標準廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及土地供應(yīng)、人才供應(yīng)等基礎(chǔ)性工作。抓“軟”，就是抓投資環(huán)境，積極提供公開透明高效的政務(wù)服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的中介服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)良的作風吸引客商、留住項目。

實施“城市帶動”戰(zhàn)略，必須堅持高起點規(guī)劃。以前瞻性、時代性、開放性的思維視野，科學(xué)構(gòu)建城市整體框架和發(fā)展方向，聘請國內(nèi)頂尖的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，抓緊編制完善田心高科園、清水塘工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及城區(qū)重要景觀節(jié)點和窗口的建設(shè)設(shè)計。必須堅持高強度投入。采取財政投入、擔保融資、bt、bot等多種方式，籌措建設(shè)資金，啟動一批園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以資金的密集投入，推動城市快速提質(zhì)擴張，提升城市的承載力和發(fā)展力。必須堅持高標準建設(shè)。牢固樹立精品意識，推進城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、工業(yè)園區(qū)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，重點建設(shè)好白石港、**大橋、清石廣場、田心高科園等城市門戶，努力打造“生態(tài)型城區(qū)”。必須堅持高水平管理。鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)四化”工作成果，進一步健全城管長效機制，構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。必須堅持高效益經(jīng)營。大力推行城市建設(shè)公司化運作，將城市建設(shè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來培植，把城市資本作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，對城市土地、設(shè)施、環(huán)境等資源進行重組、集聚和運營，使城市建設(shè)步入“投入——產(chǎn)出——再投入——更大產(chǎn)出”的良性循環(huán)。

根據(jù)上述工作目標和思路，圍繞大跨越、大發(fā)展、大變化，我們必須自加壓力，提升標桿，堅持“跳起來摘桃子”，特確立2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：gdp增長預(yù)期目標為13%，工作目標為16.5%；財政總收入增長預(yù)期目標為13%，工作目標為20%，一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標為13%，工作目標為15%；規(guī)模工業(yè)增加值增長預(yù)期目標為15%，工作目標為20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長預(yù)期目標為35%，工作目標為40%；城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上；萬元gdp能耗和主要污染物排放均下降5%以上；人民生活更加改善，社會大局更加和諧，黨的建設(shè)更加加強。

實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標，必須緊扣兩大戰(zhàn)略，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏”。“政府主導(dǎo)”就是要充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制中的主導(dǎo)作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的規(guī)劃、激勵的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟跨越式前進。“市場運作”就是要在遵循市場規(guī)律的前提下，綜合運用市場化手段，搭建好符合市場要求的公司化運作平臺，將園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等具體項目全面推向市場，推動政府職能由大包大攬向監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展?！昂献鞴糙A”就是要牢固樹立“合作才能成事”的工作理念，在確保政府長遠利益的前提下，敢于大膽讓利，引進戰(zhàn)略合作者和各類客商，既讓投資者享受豐厚的利潤，又讓政府的投入——收益在一定時期內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)平衡，確保政府和投資者雙贏。

四、鼓足干勁，快速邁出跨越發(fā)展的堅實步伐

抓好2010年的工作，必須緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)場、兩大戰(zhàn)略、兩大樣板”，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一鼓作氣，大干快上，推動跨越發(fā)展。

1、以南提北拓為指針，打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。**區(qū)發(fā)展的核心在園區(qū)，希望在園區(qū)。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立“園區(qū)就是生命”的理念，將園區(qū)建設(shè)作為頭等大事，以理順園區(qū)管理體制為突破口，實現(xiàn)“園政合一”，堅持重心下移、位置前移，集中精力推進清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展。兩大園區(qū)發(fā)展的基本思路是“南提北拓”。南提——就是用“兩改四提”的方式，治理、提升清水塘片區(qū)，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要以銅塘灣港區(qū)、物流園、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、旗濱玻璃、重金屬工業(yè)廢水處理廠等一批項目啟動建設(shè)為契機，切實改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)物流組織水平，提升園區(qū)對外形象。要以生態(tài)修復(fù)和綜合利用為重點，引導(dǎo)小冶煉、小化工等企業(yè)轉(zhuǎn)行升級、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，堅決關(guān)停污染嚴重的企業(yè)和生產(chǎn)線，積極搶抓“兩型”試驗、湘江流域環(huán)境治理等政策和機遇，啟動大規(guī)模土地開發(fā)整理和移民搬遷，騰出土地實施生態(tài)治理，打造“城市生態(tài)公園”，努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設(shè)成為在全國有較大影響的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。北拓——就是用造城的方式支撐軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)，全力加快田心片區(qū)建設(shè)，推進城市向北拓，對接“一體化”。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏”，將產(chǎn)業(yè)推進與城市發(fā)展相統(tǒng)籌，以“規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全”為標準，抓緊編制田心片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭取市國投、高科集團等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的融資支持，采取先征后轉(zhuǎn)、征轉(zhuǎn)分離方式，盡快啟動2—3平方公里土地的一次性開發(fā)和10萬平方米標準廠房建設(shè)。通過3—5年努力，將田心高科園建設(shè)成為“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園，將田心片區(qū)打造成為以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。

2、以文明創(chuàng)建為總攬，奏響城市提質(zhì)進行曲。瞄準創(chuàng)建全國文明城區(qū)目標，堅定不移地推進“四創(chuàng)四化”，加快新型城市化進程。一要提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設(shè)，拉開發(fā)展框架，彰顯區(qū)位優(yōu)勢。堅持精益求精、精雕細刻，著力打造白石港、響石嶺、清石廣場、田心等重要城市景觀節(jié)點，啟動**大道生態(tài)景觀長廊建設(shè)，塑造城市品質(zhì)，提升城區(qū)形象。加強城市公共配套設(shè)施建設(shè)，加大老舊社區(qū)改造力度，推動商貿(mào)三產(chǎn)繁榮發(fā)展，進一步提升居民生活品質(zhì)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進農(nóng)村城市化、農(nóng)民居民化、城鄉(xiāng)一體化。以實施“旅游升溫戰(zhàn)”為契機，完善九郎山基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游，推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。二要提升城市管理水平。樹立“大城管”理念，大膽借鑒先進城市管理經(jīng)驗，進一步完善運行市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細化、考核標準化的管理體系。重點提升數(shù)字化管理水平，建成省市一流的數(shù)字化管理平臺，不斷拓展城市管理范圍，整體提升城區(qū)面貌，全面實現(xiàn)國家交通模范城市創(chuàng)建目標，力爭創(chuàng)環(huán)保模范城市各項指標基本達標，加快推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建步伐。三要提升市民文明素質(zhì)。廣泛開展“**精神大討論”活動，提煉**精神，宣揚**精神，將“開放、包容、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新、爭先”的理念深入到每個人的腦海，體現(xiàn)于每個人的具體行動，并以此凝聚人心，振奮精神。大力弘揚“共駐共建”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛調(diào)動轄區(qū)單位參與支持文明創(chuàng)建，組織開展形式多樣的文體活動，寓教于樂，提高廣大群眾的文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮市容監(jiān)督員、義工志愿者的作用，促進市民文明素質(zhì)養(yǎng)成，在全社會形成奮發(fā)向上、文明和諧的良好氛圍。

3、以項目建設(shè)為紐帶，開掘跨越發(fā)展活水源。項目是投資的載體，是跨越發(fā)展的基石。要始終堅持以項目的大建設(shè)，帶動資金的大投入，實現(xiàn)發(fā)展的大跨越。一要加強資本運作。實踐證明，一個地方發(fā)展越快，對資本運作能力的考驗越大。要本著“能者為師”的理念，引進一批項目、資本的操盤手，幫助做大做強融資平臺，帶動提升廣大干部運作項目、運作資本的本領(lǐng)。要提高融資平臺運作效率，高效整合循環(huán)經(jīng)濟投資公司和田心高科園產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司的資源，引進戰(zhàn)略投資者，采取“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的方式，做大投融資平臺，提升投融資能力。二要著力項目引進。擴大項目綜合效應(yīng)，以項目流帶動資金流、人才流、技術(shù)流，形成引項、引資、引智的集聚效應(yīng)。加強項目跟蹤協(xié)調(diào)，確保清水塘重金屬污染區(qū)居民搬遷工程、污廢水綜合處理及利用工程、廢渣綜合治理工程等進入國家相關(guān)專項規(guī)劃的項目早日落地建設(shè)。積極組團參加招商活動，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引進一批科技含量高、配套能力強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)和項目，為跨越發(fā)展增添強勁動力。三要加快項目建設(shè)。重點實施和完成一批支撐作用明顯、帶動能力強的工程項目，突出抓好田心高科園基礎(chǔ)配套設(shè)施、銅塘灣港區(qū)、重金屬工業(yè)廢水處理廠、銅霞路一期改擴建等十大重點基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、南車時代百億工程、旗濱集團光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地、時代研究院等十大產(chǎn)業(yè)項目，以大工程、大項目的上馬建設(shè)，帶動發(fā)展大提速。

4、以服務(wù)企業(yè)為重點，增強區(qū)域環(huán)境吸引力。**區(qū)作為一個工業(yè)大區(qū)，必須把發(fā)展工業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為重中之重，進一步強化服務(wù)意識、增強服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)標準，形成“人人都為企業(yè)服務(wù)、個個都為企業(yè)出力”的濃厚氛圍，構(gòu)建“大區(qū)域、大融合、大服務(wù)、大發(fā)展”的良好格局。要把發(fā)展企業(yè)擺在第一位置。企業(yè)是社會納稅的主體，是財政增長的源泉，是吸納就業(yè)的主渠道，沒有一批規(guī)模大、效益好、后勁足的企業(yè)作支撐，發(fā)展就沒有依托，和諧就沒有保障，跨越就成為空談。全區(qū)上下必須視企業(yè)為發(fā)展的“命根子”，把企業(yè)家當好朋友、“親兄弟”。對那些符合“兩型”要求，與政府、百姓愿望同頻共振、合拍共進的企業(yè)，要大力保護、積極支持、傾情服務(wù)，始終做到以這些企業(yè)為大，以這些企業(yè)為重，以這些企業(yè)為先。要把服務(wù)企業(yè)當作第一職責。**區(qū)因工而立，因工而興，也必須因工而強。工業(yè)是我們的主屬性，工業(yè)主導(dǎo)的地位和戰(zhàn)略不能有任何改變。全區(qū)各級各部門，無論是黨群部門，還是經(jīng)濟管理部門，無論是“塊塊”管理的，還是“條條”管理的，都是服務(wù)的主體，都要把服務(wù)企業(yè)作為天職、視為責任、成為習(xí)慣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，沖鋒在前，當好服務(wù)企業(yè)的“排頭兵”，做到哪里需要服務(wù)，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)；隨時需要服務(wù)，隨時都有領(lǐng)導(dǎo)。要把企業(yè)滿意作為第一標準。堅持把企業(yè)的滿意度作為檢驗工作成效的重要標準，作為我們執(zhí)政的成就感，時刻圍繞企業(yè)之需、企業(yè)之急、企業(yè)之難，高效率、高質(zhì)量做好服務(wù)，讓企業(yè)放心發(fā)展、大膽發(fā)展。要著力營造優(yōu)美舒適的“硬環(huán)境”，搞好水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么，我們就能夠提供什么。要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的“軟環(huán)境”，用全新的理念、全新的手段，花更多的心思、更多的精力，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正使投資者安心、放心、開心、暖心。對那些破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的人和事，該換位子的換位子，該摘帽子的摘帽子，該戴銬子的戴銬子。

五、統(tǒng)籌兼顧，充分共享跨越發(fā)展的美好成果

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，突出辦好十件民生實事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

1、積極發(fā)展民主政治。堅持依法治區(qū)，充分保證人民群眾的各項民主權(quán)利。支持人大及其常委會依法行使決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，促進決策科學(xué)化、民主化。支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。強化黨管武裝，增強全民國防觀念，努力提高民兵預(yù)備役建設(shè)水平。積極鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，廣泛凝聚各方力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

2、大力提高保障水平。重點抓好以城鎮(zhèn)低保、全民社保、城鄉(xiāng)環(huán)保和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)為重點的社會事業(yè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會保障和救助體系，健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，推進城鎮(zhèn)居民保障擴面、標準提高，讓群眾得到更多實惠。大力推進“藍天碧水凈土”工程，重拳治污，推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設(shè)，讓群眾生活更健康、更放心。著力健全公共就業(yè)服務(wù)平臺，多舉措拓寬就業(yè)渠道，強化就業(yè)技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，讓群眾就業(yè)更充分。

3、全面繁榮社會事業(yè)。深入推進教育強區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)為抓手，加強師資建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌。積極整合轄區(qū)科研力量，創(chuàng)建全省可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強科技創(chuàng)新能力。加強和諧文化、先進文化建設(shè)，精心打造文化品牌，不斷豐富群眾業(yè)余生活，滿足全民文化需求。積極推進醫(yī)療改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病防控體系，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)人口計生全國先進城區(qū)。

4、切實維護社會穩(wěn)定。深入開展區(qū)委書記大接訪、政法幾長大接訪等活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)解制度，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強社會治安綜合治理，深化“平安**”創(chuàng)建活動，深入實施創(chuàng)安工程，進一步提高人防、物防、技防水平。完善安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置機制，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教活動，切實增強人民群眾的安全感、幸福感。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)筑跨越發(fā)展的堅強保障

推進**發(fā)展新跨越，任務(wù)繁重，使命光榮。必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局作用，凝聚力量、鼓舞士氣，在全區(qū)上下始終堅持一面旗幟、一個聲音，團結(jié)協(xié)作，和諧奮進，共創(chuàng)大業(yè)。

1、強化思想建設(shè)，增強黨對全局的駕馭力。理論成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，思想先進是行為先進的前提。各級黨組織要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”的要求，切實增強學(xué)習(xí)意識，爭當學(xué)習(xí)表率。要以各級黨委中心組學(xué)習(xí)為重點，加強基本政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、把握客觀規(guī)律的能力、駕馭發(fā)展全局的能力。要緊密聯(lián)系**跨越發(fā)展的實際，深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。要堅持把加強學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來，進一步拓寬視野、拓展思維，牢固樹立跨越發(fā)展的政治責任感和歷史使命感，堅決沖破妨礙跨越發(fā)展的思想觀念，改變束縛跨越發(fā)展的做法規(guī)定，革除影響跨越發(fā)展的體制弊端。

2、加強隊伍建設(shè)，增強黨在基層的戰(zhàn)斗力。推進**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵是要有一支充滿活力、大膽闖試、敢于作為的干部隊伍。要著力打造堅強班子。堅持正確的用人導(dǎo)向，堅決落實“三個不吃虧”和“三有”用人原則，以發(fā)展論英雄，憑政績論上下，大膽保護敢闖敢干的干部，大膽啟用能干會干的干部，大膽調(diào)整只說不干的干部，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置，自覺維護班子自身和核心領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，形成團結(jié)共事、奮發(fā)進取的良好氛圍。要著力塑造優(yōu)良隊伍。緊扣跨越式發(fā)展需要，突出培養(yǎng)政治堅定、品質(zhì)過硬的素質(zhì)，身體力行、敢抓敢為的作風，指揮若定、協(xié)調(diào)有力的能力，加快造就一支德能正其身、才能勝其任、績能服其眾、體能擔其責，適應(yīng)跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管人才，大力推進干部人事制度改革，加大各類人才的培養(yǎng)和引進力度，聘請一批能人干將擔任發(fā)展顧問，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。要著力夯實基層基礎(chǔ)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨建幫扶”活動，全面加強“兩新”組織黨建工作，夯實黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。大力推行“四議兩公開”、“四有一化”等工作制度，積極探索新形勢下實現(xiàn)基層民主的新途徑、新方法，努力構(gòu)建區(qū)域化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

3、抓好作風建設(shè)，增強黨對群眾的凝聚力。作風好壞，關(guān)乎人心向背。推進**發(fā)展新跨越，必須堅持以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風、作保障。要大力倡導(dǎo)雷厲風行的作風。堅持以戰(zhàn)略的眼光、戰(zhàn)役的手段、戰(zhàn)斗的激情，大手筆推進，大氣魄實施，大力氣突破。深入整治“散、懶、玩、浮”等不良現(xiàn)象，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，切實推進干部作風轉(zhuǎn)變。牢固樹立效率意識，不等、不靠、不拖，對各項工作部署都要緊鑼密鼓、抓緊實施、大干快上，迅速掀起工作熱潮。對辦事拖拉、不作為、亂作為，貽誤戰(zhàn)機、影響發(fā)展的人和事，動真格，嚴處罰。要大力倡導(dǎo)苦干實干的作風。堅持以飽滿的精神狀態(tài)，真抓實干，不避矛盾，敢于碰硬，勇做“推土機”式的干部。要有崇高的使命感和強烈的責任心，樂于比別人吃更多的苦、流更多的汗、干更多的活，不被困難所嚇倒，不因挫折而氣餒，以超常的舉措、超人的毅力，達到別人難以達到的工作成效。要堅持按科學(xué)規(guī)律干事，綜合運用多種手段，突出重點，破解難點，先人一拍，快人一步，贏得跨越發(fā)展的先機和主動。要大力倡導(dǎo)清正廉潔的作風。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深懷敬畏之心、感恩之心，時刻繃緊廉政之弦，守住廉潔底線。要加強宣傳教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，做到讓人在腐敗問題上不愿為；要加強機制建設(shè)，加大對用權(quán)行為的監(jiān)督力度，做到讓人在腐敗問題上不能為；要嚴肅懲腐治貪，提高反腐威懾力，做到讓人在腐敗問題上不敢為。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進跨越發(fā)展的進程中，一定要心系發(fā)展、情系群眾、不謀私利，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣和政治本色。

同志們，跨越發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，大干快上的序幕即將拉開。只要我們堅定信心，搶抓機遇，苦干、實干加巧干，堅定不移抓落實，**的發(fā)展一定會突飛猛進，**的未來一定會星光燦爛，**的明天一定能夠再創(chuàng)輝煌.