導(dǎo)語：市長在文化旅游考察交流會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

3月9日至12日，市委、市政府組織黨政代表團赴、等四地考察文化融入旅游發(fā)展工作。四天的考察學習時間雖短，但等地在挖掘特色文化、開發(fā)旅游項目、市場營銷推介、規(guī)范提升服務(wù)等方面的許多好經(jīng)驗、好做法，為推動我市文化旅游融合發(fā)展，加快建設(shè)三省邊際休閑旅游勝地，提供了許多有益的啟示。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言講兩點意見：

一、發(fā)掘特色，規(guī)范服務(wù)，各地旅游工作開展得有聲有色

1、以特色資源為主題，大力度推進工作，帶動區(qū)域發(fā)展越來越快。綜觀此次考察學習的四個縣域地區(qū)，文化特色都十分鮮明。如作為彌勒圣地、蔣氏故里，主打彌勒佛文化和民國蔣氏文化；作為三面環(huán)海的半島縣，重點依托海洋優(yōu)勢，發(fā)掘海洋文化，特別是漁文化；作為中國佛教宗發(fā)源地、道教南宗祖庭和濟公故里，利用1400多年國家級文保單位國清寺等一批景點，重點深入發(fā)掘佛文化；立足自然環(huán)境優(yōu)勢，深入挖掘原生態(tài)及農(nóng)業(yè)觀光文化。各地依托特色文化資源，深入推進文化與旅游的融合發(fā)展，帶動發(fā)展越來越快，主要體現(xiàn)在兩方面：第一“快”是旅游業(yè)發(fā)展越來越快。四個縣市近年來旅游業(yè)都保持了高速發(fā)展的態(tài)勢，突出表現(xiàn)在游客總數(shù)和門票收入不僅總量較大，而且保持較高增幅。發(fā)展較快的縣，去年游客達到653萬人次，門票收入6300萬，并且保持了50%的增速；總量最大的市，去年游客826.9萬人次，門票收入達1.6億元；而縣去年有572.6萬人次游客，門票收入超億元；即使是欠發(fā)達的縣，游客人數(shù)也有450萬人次，門票收入達3800多萬元。相比之下，去年我市游客總?cè)藬?shù)僅253萬人次，其中有門票收入的僅30多萬人次，門票總收入雖然比上年翻了一番達到1013萬元，但與四地相比仍有較大的差距。第二“快”是旅游業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展越來越快。旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動了這些地區(qū)經(jīng)濟總量的持續(xù)增長，此次考察的四個縣市雖然區(qū)域面積和人口總數(shù)多數(shù)比我市少，但財政總收入等主要經(jīng)濟指標的總量及增速大多高于我市。如2009年生產(chǎn)總值194.5億元，財政總收入27.16億元；生產(chǎn)總值237億元，財政總收入30億元；生產(chǎn)總值102億元，財政總收入12.44億元；生產(chǎn)總值82.5億元，財政總收入9.34億元。從經(jīng)濟總量上看，、兩地遠高于我市，都屬于全國百強縣市行列；縣生產(chǎn)總值總量與我市有一定差距，但財政總收入超過我市，縣生產(chǎn)總值只有我市的58.5%，但財政總收入達到我市的86.7%，而且增速都很快。同時，由于旅游等服務(wù)業(yè)多為地方稅收，因此，地方收入占比更大。

2、以整合集聚為方向，大力度投入建設(shè)，推動景區(qū)檔次越來越高。市按照“現(xiàn)代化的濱海城市”、“海內(nèi)外的重要旅游城市”的城市定位，以國際旅游城市的標準發(fā)展旅游業(yè)；整合形成了蔣氏文化、彌勒文化、雪竇山、陽光海灣及村等“四大區(qū)塊及一大名村”的布局；強化政府主導(dǎo)作用，加強旅游集散中心和景區(qū)道路、索道、游覽車等配套設(shè)施的政府先期大投入，促進了本市多個景區(qū)的整合提升?？h圍繞“一帶三區(qū)十大產(chǎn)品”的旅游開發(fā)框架，以黃金海岸旅游帶為主線，重點建設(shè)松蘭山休閑度假區(qū)、石浦港漁文化度假區(qū)、大塘港生態(tài)觀光旅游區(qū)，并打造了中國漁村、石鼓漁港、影視城、剪紙藝術(shù)館等十大旅游產(chǎn)品，此外針織、建筑、海洋旅游、海鮮等四大金名片，也都給人留下了深刻印象?？h投入巨資開展了濟公故居大修復(fù)、國清寺長年高標準保護管理等，并創(chuàng)作推出了關(guān)于濟公的系列書籍，由呂祖善省長等領(lǐng)導(dǎo)親自作序和題詞；在城市建設(shè)方面，赤城大廈、世紀大廈等標志性建筑矗立市區(qū)，給游客的視覺沖擊力較強。縣突出大平臺、大項目、大景區(qū)、大市場、大環(huán)境、大服務(wù)等“六大”建設(shè)，堅持“三個融合”，即推進度假區(qū)、旅游集散區(qū)和旅游景點大融合，各個景區(qū)的前山和后山大融合，生態(tài)文化旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的大融合，取得了明顯成效。

3、以載體創(chuàng)新為突破，大力度宣傳營銷，促進對外名氣越來越大。近年來，我市改變以往分點分散推介的方式，采取了營銷整個的方式來推介旅游，通過這些整合、提升、集聚工作，推動了旅游業(yè)提升發(fā)展。但對照這次考察的四縣市，還有很多值得學習提升之處。一是要思想解放敢于大投入。如市僅建設(shè)雪竇山大佛景區(qū)就投資4億，還投資3.9億元開展八大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，每年財政的旅游專項營銷資金都在2000萬元以上，并正在實施總投資300多億，以房地產(chǎn)為主體、以旅游為功能的陽光海灣這一城建和旅游相結(jié)合項目。二是要善于做足日常促銷?？h迎合都市人休閑心理經(jīng)常性地赴長三角開展營銷推介（包括選用最精美的攝影圖片），力度很大，成果顯著；、主打佛文化，對香港、澳門、臺灣等地，以及日本、韓國還有東南亞國家開展旅游促銷，影響力正越來越大，吸引了大批國（境）外游客。三是要善于捕捉機遇炒作。成功對接上海世博會，作為一個縣級市有鎮(zhèn)、村兩個展館，并注重抓住有利時機開展炒作，村在今年全國“兩會”期間推出全球海選世博會館館長活動，吸引了國內(nèi)外各方注意力。縣對接國家旅游局開展的“中國旅游日”征集活動，積極爭取將5月20日徐霞客第一站出游到的日子定為全國旅游日，并提出“3.29較好，5.19更好，5.20最好”的口號，與江陰、寧海等地激烈爭奪全國旅游日，不論成功與否，爭奪的過程就是一種炒作營銷。四是善于創(chuàng)新手段出奇招。注重區(qū)域聯(lián)合營銷，如聯(lián)合、推出了“新（昌）天（臺）仙（居）配”線路，策劃愛情文化游，深受年輕人歡迎。突出旅游與農(nóng)業(yè)融合，根據(jù)一年四季不同時段，推出春天看油菜花、夏天采楊梅、秋天看葵花等多種季節(jié)游，較有創(chuàng)意。強調(diào)節(jié)會載體運用，如連續(xù)兩年舉辦中國（）雪竇山彌勒文化節(jié)，吸引了來自香港、澳門及臺灣兩岸三地的游客；連續(xù)舉辦了十二屆“中國開漁節(jié)”，這一節(jié)會已經(jīng)成為全國十大節(jié)會之一；通過舉辦“國際濟公文化節(jié)”，廣泛吸引港臺、東南亞各地的游客；通過油菜花節(jié)、楊梅節(jié)，廣泛吸引各地游客，不斷掀起旅游高潮。

4、以規(guī)范專業(yè)為標準，大力度提升服務(wù)，保障接待水平越來越高。一是接待服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。各地都建立了專門的市委市政府接待機構(gòu)，設(shè)立正科級或副科級的接待處，由5名左右專門工作人員專心研究接待工作。通過長期的接待服務(wù)，具備了豐富經(jīng)驗，確保了市委市政府對外接待工作更專業(yè)化、更標準化。二是機構(gòu)設(shè)施專業(yè)化、規(guī)范化。如市爭取省編委和寧波市批準，成立了副廳級的雪竇山管委會，由市委書記兼管委會書記，市長兼管委會主任，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及旅游局長任管委會副主任，下設(shè)旅游、城建兩個集團。旅游集團主抓各景區(qū)的融資建設(shè)，城建集團按城建模式抓市域基礎(chǔ)設(shè)施和城市旅游配套項目建設(shè)。三是導(dǎo)游服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。此次考察的四個地區(qū)，導(dǎo)游詞都經(jīng)過精心的設(shè)計編排，充分融合了當?shù)氐木C合情況、特色文化、民間故事等。特別是縣十分注重專業(yè)導(dǎo)游隊伍的建設(shè)，專門抽調(diào)幾名優(yōu)秀導(dǎo)游負責接待各級領(lǐng)導(dǎo)和知名人士，并且通過開展導(dǎo)游服務(wù)技能競賽，導(dǎo)游詞編寫大賽、優(yōu)秀導(dǎo)游人員評選等活動提升導(dǎo)游隊伍整體素質(zhì)，并采取競賽中勝出優(yōu)秀導(dǎo)游人員進事業(yè)編制等的措施，有效地激發(fā)了導(dǎo)游人員的工作積極性，并帶動不斷提升隊伍整體素質(zhì)。

二、樹立標桿，學習先進，更加敬業(yè)專業(yè)抓好旅游提升發(fā)展

與旅游建設(shè)發(fā)達地區(qū)相比，當前我市旅游業(yè)發(fā)展，在觀念認識上存在思維定勢，思想保守不夠解放，發(fā)展旅游業(yè)力度還不夠的問題；在思路措施上，存在發(fā)展意識不強烈，主動及時向先進學習不夠，有實效的辦法、點子不多的問題；在工作落實上，存在敬業(yè)用心精神不強，抓工作專業(yè)性不夠，具體落實不到位等問題。針對這些問題，結(jié)合此次考察的啟示，我市抓好旅游業(yè)提升發(fā)展，當前重點要加強以下五個方面工作：

1、要突破認識思維定勢，實現(xiàn)思想觀念更加解放。一要更超前把握大勢，在認識上與時俱進。旅游業(yè)作為名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)，當前已經(jīng)到了一個發(fā)展的嶄新階段。首先，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上看，旅游業(yè)有“一業(yè)帶百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)，能夠有效帶動整個經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級；其次，從增強地方實力上看，旅游等服務(wù)業(yè)繳納的主要為地方稅收，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠帶動群眾增收，還能增強地方財力，這也是和生產(chǎn)總值比我市低，但財政收入比我們高的原因之一；再次，從品牌效應(yīng)看，通過旅游業(yè)可以帶動一個地方人氣商氣更旺，并促進地區(qū)知名度更大提升；最后，從民生需求看，要改變城鄉(xiāng)面貌、擴大內(nèi)需消費，都需要旅游帶動。去年12月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》并召開全國旅游工作會議，將旅游工作上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)列為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，致力于將我國從旅游大國發(fā)展成旅游強國，所以說現(xiàn)在已經(jīng)到了搶抓旅游工作的關(guān)鍵時期。我市發(fā)展旅游業(yè)有獨特的生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，我們一定要超前把握大趨勢，強力推進旅游業(yè)大發(fā)展。二要更高位謀劃發(fā)展，在行動上善于大手筆。旅游業(yè)是一項投入大、見效慢的中長期系統(tǒng)工程，特別是在開發(fā)初期，要以集聚人氣，擴大知名度為主導(dǎo)向，合理確定景區(qū)門票定價，不能夠項目一建成，就盤算如何收回成本。各部門一定要樹立“大產(chǎn)業(yè)、大項目、大投入、大營銷、大旅游”理念，擺脫靠門票收入積累搞建設(shè)的小打小鬧的觀念，要大膽負債經(jīng)營，大規(guī)劃大投入推進旅游的開發(fā)建設(shè)。在項目建設(shè)的設(shè)計思路上也要更大氣。三要更敢于勇于爭先，在落實中大膽開拓。在旅游發(fā)展目標制定上，要自我加壓，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展，近幾年內(nèi)每年的游客數(shù)量、門票收入都要爭取翻一番。在體制機制、項目謀劃、融資投入、活動策劃上，都要大膽創(chuàng)新求突破。

2、要強化敬業(yè)善學理念，實現(xiàn)工作更加專業(yè)有為。一要善于樹立學習標桿。各個部門都要主動虛心向省內(nèi)外的一流先進學習，確立自己的標桿對象，明確具體學習內(nèi)容、學習后怎么去抓等，連續(xù)對接，及時學習借鑒，不斷提升工作水平。二要敬業(yè)用心投入。只要用心，時時處處都有亮點，都有可學習的地方。外出開會、學習、考察、參觀時，都要用心學習。如利用廣告牌刊登勞動力招工信息，我們也有很多戶外視頻、廣告，也可以積極借鑒。三要注重操作落實。要善于將想法思路隨時轉(zhuǎn)化為可操作的方案，列出清單，明確任務(wù)，分頭落實。如為在江郎山下建設(shè)油菜花景觀，旅游部門要明確哪些區(qū)塊需要種植，然后再匯報協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實好。

3、要加大創(chuàng)新營銷力度，實現(xiàn)旅游名氣更大突破。一要更大投入抓城市營銷。抓緊加強申遺營銷，把江郎山申遺的過程作為營銷的機遇，充分利用世界遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，不斷擴和我市的知名度和影響力。繼續(xù)做好節(jié)會營銷，籌備辦好第二屆“中國·毛氏文化旅游節(jié)”，加快主題文化公園、狀元閣進士廳建設(shè)及清漾祖祠復(fù)建工程。積極開展影視營銷，做好知名導(dǎo)演張紀中領(lǐng)銜的《新西游記》劇組來江拍攝有關(guān)工作，謀劃創(chuàng)作一批融合元素的影視精品。對接開展世博營銷，充分抓住上海世博會的機遇，抓緊制定針對世博的營銷方案并爭取早日實施；策劃開展炒作營銷，深入挖掘賣點和炒作點，在短期內(nèi)形成一批熱點。二要更大力度抓旅游促銷。通過晚報、網(wǎng)絡(luò)廣告投放、旅行社和營銷員促銷、消費券發(fā)放等形式，突出對接長三角地區(qū)、我市周邊地區(qū)、毛氏宗親聚集地和臺灣等重點地區(qū)加強市場營銷，要全面爭取幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)都來有關(guān)景點參觀游歷。三要更大合力做強旅游。要充分認識到對旅游發(fā)展而言，文化是靈魂、生態(tài)是基石、服務(wù)是招牌、營銷是催化劑、項目是核心，著力做好幾項工作：文化要更緊密融入旅游，要圍繞旅游抓文化，如突出營銷需求抓攝影，圍繞中國幸福鄉(xiāng)村、“312”綠化等組織開展攝影大賽活動；農(nóng)業(yè)要更緊密融入旅游，農(nóng)林水等部門要更加主動有為，通過有針對性地發(fā)展四季特色花卉果木、建設(shè)生態(tài)田園等方式積極參與旅游發(fā)展工作；城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)要更緊密融入旅游，如在市區(qū)旅游線路上要安排一江兩帶及城規(guī)館、博物館等城區(qū)亮點，在鄉(xiāng)村游線路上要安排“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)各示范點等。

4、要加大項目建設(shè)力度，實現(xiàn)景區(qū)檔次更大提升。一方面在項目上，要加快旅游項目的謀劃、招商、建設(shè)。①城市建設(shè)方面，要樹立把市區(qū)建設(shè)成為一個大景區(qū)的理念，圍繞旅游發(fā)展開展城市建設(shè)，堅持不懈地推進“一標識三化四聯(lián)創(chuàng)”工作。研究建設(shè)個性化的標志性建筑，加快啟動市心街傳統(tǒng)商業(yè)街、大南門商業(yè)步行街等特色街區(qū)的建設(shè)，并盡快規(guī)劃雙塔公園和西山公園游步道的建設(shè)。②景區(qū)建設(shè)方面，按照一核心三大景區(qū)”布局，加快旅游重點項目建設(shè)。全力加快廿八都姜遇鴻舊宅民俗展館的建設(shè)進度，力爭其早日具備特色餐飲及住宿功能，加快廿八都三星級賓館的招商建設(shè)；全面啟動清漾祖祠復(fù)建工程，認真開展主題文化公園等建設(shè)項目的有關(guān)前期工作，還應(yīng)在清漾等景區(qū)規(guī)劃設(shè)立植樹區(qū)，建設(shè)“名仕林”、“狀元林”等；積極支持賽馬場、和睦彩陶文化村等項目，并加快推動建設(shè)；加快謀劃開發(fā)特工城、漂流、溫泉等旅游項目，還有加強佛文化建設(shè)，整合做景區(qū)等，都要抓緊開展項目前期工作，盡早推出對外招商。③新農(nóng)村建設(shè)方面，要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品納入旅游產(chǎn)品進行開發(fā)，將新農(nóng)村建設(shè)較好的“中國幸福鄉(xiāng)村”的示范村融入旅游線路，對旅游線路的周邊的樹木果林要進行統(tǒng)一規(guī)劃提升。在另一方面，投入上，要堅持政府主導(dǎo)、多元化投入的大方向，政府主導(dǎo)主要是負責抓好規(guī)劃包裝、融資平臺、宣傳營銷、政策扶持等四大方面的工作。要打破現(xiàn)有的一景點一公司的開發(fā)模式，可積極探索整合現(xiàn)有的各國有投資旅游資源，成立擁有更多國資的市旅游發(fā)展集團公司，承擔景點開發(fā)投融資、景區(qū)營銷等職能。

5、要加強專業(yè)化標準化管理，實現(xiàn)服務(wù)品位更大提升。接待要更加規(guī)范。可借鑒等地做法，探索組建市接待辦，并精心引進選調(diào)專業(yè)人員，全面提升我市的綜合接待服務(wù)水平。導(dǎo)游要更加專業(yè)。開展優(yōu)秀導(dǎo)游評選等活動，加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)；通過導(dǎo)游詞設(shè)計和景點宣傳資料編制，全面提升導(dǎo)游水平，加深游客對旅游的印象。吃住要更有特色。借鑒縣“八大碗”特色菜肴，立足豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，著力開發(fā)富有地方特色的“十大碗”或“八大碗”菜系。在城區(qū)，要加大高檔賓館建設(shè)力度，積極招商引進建設(shè)一批賓館酒店項目，并大力扶持發(fā)展一批經(jīng)濟型酒店，特別要抓緊謀劃招商建設(shè)一個五星級酒店和五星級度假村，提升旅游接待檔次和能力；在景區(qū)，要謀劃建設(shè)若干上檔次、有特色的度假村和農(nóng)家樂，全面提升休閑旅游品位；在農(nóng)村，要充分利用古民居和民宅，積極開發(fā)客棧式、農(nóng)家樂式旅店，為游客提供特色住宿服務(wù)。購物娛樂要更有內(nèi)涵。要在廿八都等重點景區(qū)打造特色購物街區(qū)，并重點開發(fā)三大類旅游產(chǎn)品：一是古董、古玩、字畫、硯臺等本土文化產(chǎn)品；二是經(jīng)過統(tǒng)一設(shè)計、包裝、開發(fā)的各類農(nóng)特產(chǎn)品；三是立足木業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究開發(fā)系列特色旅游工藝品。要注重加強特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)，集中力量編排好一臺鄉(xiāng)土劇目，包括其他各類鄉(xiāng)土文化節(jié)目，在廿八都等景區(qū)進行經(jīng)常性地表演。