導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的特殊性與嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年，全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，均超額完成了市、區(qū)下達(dá)的目標(biāo)，并榮獲哈爾濱市勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)標(biāo)兵單位稱號(hào)。全區(qū)已建成的標(biāo)準(zhǔn)示范所、站達(dá)到71個(gè)，占全區(qū)社區(qū)平臺(tái)總數(shù)的64.5%。全區(qū)平臺(tái)建設(shè)的整體水平得以進(jìn)一步提高。全區(qū)就業(yè)規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制基本建立，就業(yè)援助機(jī)制基本形成，特困群體就業(yè)問題得到有效緩解。一些關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到解決。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，受益人群日漸增多。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)工資等各項(xiàng)工作不斷提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，工資清欠長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。依法維權(quán)力度不斷加大，申訴渠道更加暢通，為勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益提供了保障，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，充分說明了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，是做好勞動(dòng)保障工作的重要保證；以人為本，關(guān)注民生，服務(wù)大局，是做好勞動(dòng)保障工作的核心所在；立足區(qū)情，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是做好勞動(dòng)保障工作的有效途徑；健全網(wǎng)絡(luò)，打造平臺(tái)，提升能力，是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的取得來(lái)之不易，應(yīng)歸功于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視和正確決策，歸功于全區(qū)各相關(guān)職能部門的通力合作，更凝結(jié)著全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工的心血汗水和智慧、才華。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)深化，對(duì)我區(qū)企業(yè)的沖擊逐漸加劇，使我區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜。崗位用工需求總體下降，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出，大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)難，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大，職工權(quán)益保障任務(wù)重等問題給我們?cè)斐闪撕艽笥绊懀刮覅^(qū)勞動(dòng)保障工作面臨著既要維護(hù)好職工合法權(quán)益，又要保護(hù)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性的雙重壓力。

在這樣一個(gè)非常特殊的年份，我們一定要站在維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，深刻審視所處環(huán)境的變化，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要意義，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，努力在逆境中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展。

二、切實(shí)把握重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面履行好勞動(dòng)保障工作職責(zé)

保障和改善民生，始終是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為具體承擔(dān)保障民生任務(wù)的職能部門，全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)一定要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，進(jìn)一步理清工作思路，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的職責(zé)和使命。

第一，全力幫助企業(yè)保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)、保企業(yè)是保就業(yè)、保民生的重要基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門要圍繞全區(qū)保增長(zhǎng)的總體要求，結(jié)合自身工作職能，采取有效措施，努力為企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一方面，要積極落實(shí)扶持政策，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。落實(shí)好市政府出臺(tái)的“二緩、三減、三補(bǔ)、兩協(xié)商“政策，同時(shí)，要針對(duì)全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及勞動(dòng)保障工作的共性問題，抓緊研究出臺(tái)相關(guān)政策，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。另一方面，要妥善處理歷史遺留問題，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。要抓住政策機(jī)遇，做好我區(qū)企業(yè)拖欠職工工資問題的收尾工作，徹底解決這一制約我區(qū)企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。要認(rèn)真研究合理化解歷史拖欠職工債務(wù)問題，積極幫助企業(yè)卸掉歷史包袱。

第二，竭力保持就業(yè)穩(wěn)定。就業(yè)是保障民生的核心。勞動(dòng)保障部門把統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題作為重中之重，確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。一是千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位的同時(shí)，針對(duì)家政服務(wù)、社區(qū)管理等崗位需求增加的趨勢(shì)，與有關(guān)部門共同研究崗位與勞動(dòng)力對(duì)接的有效方式，積極培養(yǎng)和發(fā)展我區(qū)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中拓展就業(yè)空間，更多地吸納就業(yè)。要圍繞全區(qū)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提前介入，掌握企業(yè)的用工需求，做好供求對(duì)接，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。二是大力開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。以解決勞動(dòng)者技能與崗位需求不適應(yīng)為重點(diǎn)，根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)崗位，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)重點(diǎn)和方向，加大投入力度，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。三是通過推動(dòng)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。以開展創(chuàng)業(yè)城市試點(diǎn)為契機(jī)，通過落實(shí)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、實(shí)施小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策等措施，加大政策扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。四是重點(diǎn)解決好特殊群體的就業(yè)問題。要在促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信息搜集和工作，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。要在落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助等措施的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與教育部門、高校溝通協(xié)調(diào)，并全面掌握企業(yè)的用工需求，積極為大學(xué)生提供崗位需求信息，提高大學(xué)生就業(yè)率。要通過勞務(wù)派遣，對(duì)零就業(yè)家庭成員進(jìn)行托底安置。

第三，著力提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，既是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。一是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度。對(duì)已納入制度覆蓋人群，要摸清底數(shù)，制定計(jì)劃，用好政策，提高參保率；對(duì)一些歷史遺留問題，要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步解決。二是推進(jìn)高校畢業(yè)生參加城鎮(zhèn)醫(yī)保工作。要按照國(guó)家要求，加強(qiáng)與財(cái)政、教育及高校的協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施大學(xué)生參保工作，確保新舊制度的平穩(wěn)過渡，滿足大學(xué)生的基本醫(yī)療需求。三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。要建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理體系，健全決策和經(jīng)費(fèi)使用等制約機(jī)制，完善內(nèi)控制度，從源頭上防范基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全。

第四，努力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)集體合同管理。大力推行平等協(xié)商集體合同制度，重點(diǎn)指導(dǎo)非國(guó)有企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，開展平等協(xié)商、集體協(xié)商，改變?nèi)鮿?shì)群體在勞資談判中的不平等地位，有效維護(hù)職工合法權(quán)益。二是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作力度。要在維持人力資源市場(chǎng)秩序的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)變化，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法彈性，盡最大努力實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法向企業(yè)自覺守法轉(zhuǎn)變，在更高層次上維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。三是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。在做好矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，要建立健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)性事件、群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止矛盾激化。

三、狠抓工作落實(shí)，確保完成全年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)來(lái)說，抓好工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，顯得尤為重要而緊迫。

一要通過夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，并建立層層向上反饋機(jī)制，形成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息共享。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)狀態(tài)及失業(yè)情況、企業(yè)用工需求、工資支付情況進(jìn)行監(jiān)控，建立大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)際失業(yè)等情況的統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)崗位供求、職業(yè)培訓(xùn)的有效對(duì)接，從整體上提高勞動(dòng)保障工作水平。

二要通過進(jìn)一步明確責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。要圍繞全年的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確進(jìn)度，完善工作責(zé)任制。要加強(qiáng)工作調(diào)度，加大督促檢查力度，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)，盡快形成規(guī)范、持久的執(zhí)行力。

三要通過不斷解放思想，推動(dòng)工作落實(shí)。要樹立大膽探索、勇于創(chuàng)新的思想觀念，善于在逆境中研究新思路、探索新辦法、謀求新突破。在當(dāng)前形勢(shì)下，要積極探索建設(shè)公共職業(yè)介紹平臺(tái)、崗位與勞動(dòng)力對(duì)接通道、創(chuàng)業(yè)支撐體系的新途徑，加快建立和完善符合我區(qū)實(shí)際的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制。

四要通過改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化帶來(lái)的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)研究提出有效的工作措施。要堅(jiān)持重心下移，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，從企業(yè)和群眾的真實(shí)需求出發(fā)，著力解決他們的實(shí)際困難和問題。

同志們，勞動(dòng)保障工作惠及民生、責(zé)任重大，尤其是在今年的特殊形勢(shì)下，勞動(dòng)保障工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我區(qū)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。