縣長在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進會講話
時間:2022-05-24 11:05:00
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同志們:
剛才,市農(nóng)業(yè)局、工信委、藥監(jiān)局和、的負責同志以及三個企業(yè)的代表作了交流發(fā)言,介紹了各自在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)方面所做的工作和取得的經(jīng)驗,很有特點和借鑒意義。常市長作了重要講話,總結(jié)了縣的經(jīng)驗和做法,強調(diào)了推進中醫(yī)藥標準化工作的重要性和緊迫性,明確了今后的目標任務和工作要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性。貫徹會議精神,就是要貫徹落實好常市長的講話精神。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一要充分認識推進全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準化工作的重要性。推進中醫(yī)藥標準化工作既是保障中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量和人類藥品消費安全,增強市場競爭力,促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效的重要手段,也是關系產(chǎn)業(yè)能否存續(xù)和發(fā)展的關鍵措施。因此,如果不推行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的標準化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,不但打造“中國藥都”的戰(zhàn)略和已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢要受到影響,而且已經(jīng)占有的市場份額也可能受到損失。當前,我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本完成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴張的歷史性跨越,開始步入標準化種植、規(guī)模化貯藏、精細化加工、市場化營銷的發(fā)展階段??梢哉f,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必然要求,而標準化生產(chǎn)工作已成為其中的一個關鍵。全市各級、各部門尤其是各級領導干部要切實把思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來,結(jié)合各自工作實際,認真做好安排部署,抓好工作任務落實,努力把中醫(yī)藥標準化工作提高到一個新的水平。
二要盡快健全和完善中藥材種植生產(chǎn)標準。我市現(xiàn)有中藥材種植生產(chǎn)執(zhí)行的標準共有20項,這20項標準通過了省質(zhì)量技術監(jiān)督局審定頒布并已經(jīng)組織實施。目前,市農(nóng)業(yè)局和有關縣區(qū)初步制定了的20個中藥材標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和質(zhì)量標準,正在申報中,尚未通過專家審議和頒布實施。嚴格來講,我們欠賬較多,還有許多標準沒有制定和申報。因此,要把標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和標準化質(zhì)量安全標準的制定放在首位,抓好標準的制定、申報和頒布實施,做到各環(huán)節(jié)生產(chǎn)有標準、工作有規(guī)范、質(zhì)量有保證。尤其是要依托與我們已經(jīng)建立起合作關系的科研院所、高等學校的科研力量和技術手段,加強中藥生產(chǎn)質(zhì)量及安全標準體系的創(chuàng)新研究,積極建立地方性標準,申報爭取成為國家標準。
三要加大中醫(yī)藥企業(yè)GMP認證工作力度。目前,我市大宗道地藥材飲片質(zhì)量標準和炮制加工方法都具有既定標準,一些企業(yè)由于各方面原因沒有進行GMP認證,一些飲片加工大戶傳統(tǒng)手工作坊式的生產(chǎn)模式仍大量存在。全市現(xiàn)有的95戶較大規(guī)模中醫(yī)藥加工企業(yè),通過飲片和藥品生產(chǎn)線GMP認證的僅有41戶,不到一半。按照“十二五”全市中醫(yī)藥GMP認證企業(yè)達到100戶的發(fā)展目標,工作任務還很艱巨。因此,藥監(jiān)部門要繼續(xù)幫助指導中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)取得《藥品生產(chǎn)許可證》,加強中藥飲片生產(chǎn)技術管理人員的培訓工作,對軟件資料編寫進行技術指導。要對新建、改建企業(yè)的工藝流程、廠房布局、生產(chǎn)設備和設施布置等進行嚴格審查和把關,確保廠房設計既符合GMP要求,又滿足地產(chǎn)中藥材的傳統(tǒng)加工工藝要求,幫助企業(yè)積極開展GMP認證工作。
四要加強流通企業(yè)GSP認證和日常監(jiān)管工作。2008年以來,我市藥材流通領域曾經(jīng)出現(xiàn)的歐當歸冒充當歸和獨活及其飲片的違法行為,雖然經(jīng)過市政府組織的專項整治,成果比較顯著,但仍然有部分經(jīng)營企業(yè)違規(guī)經(jīng)銷,對“岷歸”的市場品牌和道地性形成了不良影響。據(jù)統(tǒng)計,截止6月底,全市通過GSP認證的藥品、藥材批發(fā)企業(yè)只有42家。因此,要繼續(xù)加大對流通企業(yè)的GSP認證,強化企業(yè)的誠信經(jīng)營理念和意識,不斷加強對中醫(yī)藥流通領域的監(jiān)管。
五要加快推進中藥材倉儲標準和標準化貯存庫建設。目前,全市中藥材靜態(tài)倉儲能力為20萬噸,“十二五”期間,我們將順應國內(nèi)“南藥北貯”趨勢,引進康美藥業(yè)等企業(yè)在建立大型物流倉儲基地,并在和規(guī)劃建設蘭渝鐵路過境段火車站中醫(yī)藥物流園,進一步提高中藥材集散、倉儲和銷售規(guī)模。按照這一規(guī)劃和發(fā)展趨勢,“十二五”末全市中藥材靜態(tài)倉儲能力將達到80萬噸。因此,建立健全中藥材規(guī)范化倉儲標準、建設標準化貯存庫已迫在眉睫,也是解決中藥材長期貯存和防蟲防腐的關鍵所在。我們必須要在最短時間內(nèi)在規(guī)范化倉儲標準制定和標準化貯存庫建設上取得突破,在倉儲環(huán)節(jié)確保中藥材質(zhì)量安全。
六要強化協(xié)作配合共同推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)進程。市委、市政府提出打造“中國藥都”戰(zhàn)略,是從全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)、著眼于全市“一盤棋”統(tǒng)籌部署的。應當說,打造“中國藥都”推進產(chǎn)業(yè)標準化進程,各縣區(qū)都有任務,都有責任。但從三年來的發(fā)展情況看,個別縣區(qū)沒有把中醫(yī)藥當作一項產(chǎn)業(yè)來抓,思想認識不到位,工作措施不扎實,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機構(gòu)不健全。一些適宜種植中藥材的縣區(qū),種植面積小、品種少;一些中藥材種植面積較大的縣,缺少深加工企業(yè),影響了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。因此,以這次推進會為契機,各縣區(qū)要高度重視,統(tǒng)一思想,認清形勢,通過貫徹落實這次會議精神,特別是常市長的講話要求,做到各有側(cè)重,各負其責,齊心協(xié)力共同促進全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展??萍肌⑥r(nóng)業(yè)、工信、藥監(jiān)等相關部門要發(fā)揮各自職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,強化技術培訓與指導,幫助農(nóng)戶、企業(yè)切實解決在標準化生產(chǎn)上的技術難題,提高標準化生產(chǎn)意識和管理水平。