農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)發(fā)言范文

時(shí)間:2022-02-13 09:15:00

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農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)發(fā)言范文

同志們:

年初,旗委政府召開了若干重要會(huì)議,今天我們就是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)旗委政府會(huì)議精神。一年之計(jì)在于春,今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各站所要組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開展相關(guān)工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真督查指導(dǎo),下面,我就2011年工作主要指標(biāo)完成情況做簡要通報(bào),對(duì)2012年承擔(dān)的重點(diǎn)工作做進(jìn)一步安排部署,主要是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

一、2011年重點(diǎn)工作完成情況

全旗牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到179.48萬頭只;繁殖仔畜81.5萬頭只,成活仔畜77萬頭只,繁殖成活率達(dá)95%;完成草原生態(tài)建設(shè)249萬畝,其中人工種草14萬畝、飼用灌木種植20萬畝、草地補(bǔ)播改良60萬畝、圍欄草場140萬畝、飼料玉米種植15萬畝,分別完成計(jì)劃任務(wù)的100%;預(yù)防注射各種疫(菌)苗448.73萬頭只份,其中口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感的應(yīng)免率和免疫檔案發(fā)放率均達(dá)到了100%;普查鑒定各類牲畜23060頭只,淘汰各類種公畜890頭只;全旗種植各類農(nóng)作物32.844萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1156噸;輸出農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力達(dá)2869人次;完成2008年天然草原退牧還草項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)140萬畝,完成投資3400萬元,并通過自治區(qū)驗(yàn)收;對(duì)2002年天然草原退牧還草項(xiàng)目110萬畝的禁牧補(bǔ)貼項(xiàng)目延長補(bǔ)貼期5年,每畝補(bǔ)貼4.95元,每年地方財(cái)政投資544.5萬元;完成2008年新增農(nóng)村牧區(qū)沼氣項(xiàng)目總投資925萬元,全部完成建設(shè)任務(wù)。動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資25萬元,項(xiàng)目已竣工。同時(shí),爭取到了鄂托克旗疫控中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資42萬元;測土配方施肥項(xiàng)目,2011、2012兩年總投資為115萬元;能繁母豬補(bǔ)貼共計(jì)到位補(bǔ)貼資金11.3萬元,以每口100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)放到戶;肉羊收購補(bǔ)貼工作,到2011年底,定點(diǎn)企業(yè)在全旗范圍內(nèi)共收購肉羊13837只,其中優(yōu)質(zhì)肉羊52只、普通肉羊13785只,補(bǔ)貼金額達(dá)13.889萬元,將以“一卡通”形式全部發(fā)放到戶;認(rèn)真落實(shí)國家良種補(bǔ)貼政策,全旗各蘇木鎮(zhèn)核實(shí)玉米及小麥補(bǔ)貼面積達(dá)15.5萬畝,旗財(cái)政局以每畝補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn),以“一卡通”的形式將155萬元的補(bǔ)貼資金已兌現(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼的農(nóng)牧民手中;征占用草原補(bǔ)償費(fèi),2011年已兌現(xiàn)農(nóng)牧民征占用草原補(bǔ)償費(fèi)總額為4842.6萬元,其中,賽烏素集約化養(yǎng)殖園區(qū)等六區(qū)建設(shè)、阿爾寨旅游區(qū)建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)為945.9萬元,高速公路、鐵路、高壓線,地質(zhì)勘探等其他補(bǔ)償費(fèi)為3896.7萬元。

二、2012年農(nóng)牧業(yè)工作總體思路、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作

2012年我旗農(nóng)牧業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委二屆九次全委會(huì)議、旗委十三屆十一次全委會(huì)議精神,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集約發(fā)展”戰(zhàn)略思想,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為主攻方向,大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、集約農(nóng)牧業(yè),加快農(nóng)牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、市場化運(yùn)作,全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)牧民不斷增收。全面完成市旗兩級(jí)既定目標(biāo),確保不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,開創(chuàng)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。

(一)加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程,提高綜合生產(chǎn)能力。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè),主要有三項(xiàng)任務(wù)。第一項(xiàng)是以土地整理整合、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉、全程機(jī)械化作業(yè)、配套綜合性農(nóng)業(yè)措施,轉(zhuǎn)變經(jīng)營體制以及配套養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)等六大內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年,要進(jìn)一步完善已建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地,繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,立草為業(yè),堅(jiān)持為養(yǎng)而種,以種促養(yǎng)。針對(duì)鄂托克旗畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的突出問題:即飼草料中蛋白質(zhì)含量不足,尤其是在冬春季,家畜采食青干飼料,營養(yǎng)尤為不足的問題,我們與內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所合作,在賽烏素建了2座大棚進(jìn)行苜蓿栽培示范。在溫室大棚內(nèi)對(duì)多個(gè)苜蓿品種進(jìn)行品比試驗(yàn),從而選擇適合當(dāng)?shù)嘏镌缘能俎F贩N;選擇當(dāng)?shù)厝斯ぴ耘喑晒Φ膬?yōu)良苜蓿品種,最終集成苜蓿棚栽生產(chǎn)管理技術(shù),依托賽烏素地區(qū)優(yōu)越的水、電、林、路、噴灌等設(shè)施條件,力爭短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)6萬畝的種植規(guī)模。最終使我旗苜蓿草產(chǎn)業(yè)形成種植—加工—銷售—養(yǎng)殖—生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,今年,引進(jìn)鄂爾多斯市盛世金農(nóng)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司和鄂爾多斯市錦道集團(tuán)賽烏素綠洲草業(yè)有限責(zé)任公司兩家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過采取土地流轉(zhuǎn)的方式整合賽烏素地區(qū)6萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行紫花苜蓿規(guī)?;?jīng)營。鄂爾多斯市盛世金農(nóng)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司總投資5929萬元,以200元/畝.年的流轉(zhuǎn)費(fèi)在草籽場灌區(qū)整合1萬畝耕地,承包期限為17年即第二輪土地承包期結(jié)束為止。從簽訂合同起付清10年的流轉(zhuǎn)費(fèi),剩余部分流轉(zhuǎn)款在2014年全部付清。另將對(duì)原草籽場職工每人每年補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2500元,17年共補(bǔ)貼1168.8萬元,現(xiàn)草籽場灌區(qū)整合1萬畝耕地全部簽訂了合同。鄂爾多斯市錦道集團(tuán)賽烏素綠洲草業(yè)有限責(zé)任公司總投資2.3億元,計(jì)劃在賽烏素嘎查噴灌區(qū)和三北羊場灌區(qū)實(shí)施5萬畝土地整合項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)期限為17年。其中,賽烏素嘎查灌區(qū)費(fèi)用為230元/畝.年,三北羊場噴灌區(qū)流轉(zhuǎn)費(fèi)用為250元/畝.年。流轉(zhuǎn)費(fèi)采取分批分期的付款方式(賽烏素嘎查噴灌區(qū)付款方式為5年、5年、7年,三北羊場噴灌區(qū)付款方式為7年、5年、5年),現(xiàn)賽烏素嘎查和三北羊場噴灌區(qū)土地整合已簽訂了4萬畝的合同。大力推廣紫花苜蓿種植,使紫花苜蓿種植產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為我旗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)而促進(jìn)我旗種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)苜蓿種植產(chǎn)業(yè)向我旗支柱產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,2012年新增種植苜蓿草2萬畝以上,全面完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地2萬畝建設(shè)任務(wù)。另外要繼續(xù)抓好配套養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),打造以養(yǎng)殖肉羊、肉牛、奶牛、絨山羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖園區(qū)。第二項(xiàng)任務(wù)是現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)。市農(nóng)牧業(yè)局批復(fù)下達(dá)我旗的400戶建設(shè)任務(wù),目前已經(jīng)啟動(dòng)。此項(xiàng)工作分三個(gè)類型建設(shè)。一是硬梁地草原,每畝通過草牧場流轉(zhuǎn),草場達(dá)到10000畝以上,并具備100畝水澆地,在草畜平衡的前提下,實(shí)行季節(jié)性休牧和完全意義上的劃區(qū)輪牧,裝備以家庭為單位的全程種植業(yè)機(jī)械化及養(yǎng)殖業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化,通過三年的建設(shè)實(shí)現(xiàn)人均收入5萬元。二是水土資源相對(duì)較好的軟梁地區(qū),通過草牧場流轉(zhuǎn),使每戶草牧場達(dá)到7000畝以上,同時(shí)具備200畝水澆地,建設(shè)內(nèi)容同上。三是沙區(qū),通過草牧場流轉(zhuǎn),使每戶草牧場達(dá)到5000畝以上,同時(shí)具備300畝水澆地,建設(shè)內(nèi)容同上。當(dāng)前亟待要解決的問題就是完善土地草牧場流轉(zhuǎn)機(jī)制和流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,為示范戶建設(shè)創(chuàng)造條件,逐步提升農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營水平。以提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境為抓手,按照“全面規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營、合理利用、加強(qiáng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路,進(jìn)一步加快草原規(guī)模經(jīng)營示范戶的建設(shè)。同時(shí)要對(duì)400戶示范戶實(shí)行信息化管理。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)打好信息基礎(chǔ),確保草牧場合理利用,加快草原生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率和管理決策水平,以信息化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和高速發(fā)展,通過示范戶信息采集,建立農(nóng)牧民檔案,以便實(shí)時(shí)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),在信息化管理方面,積累經(jīng)驗(yàn)。第三項(xiàng)內(nèi)容是設(shè)施農(nóng)業(yè)。我旗2007年至2011年已建成具備生產(chǎn)能力的溫室大棚,大多數(shù)閑置,投入生產(chǎn)的很低,即使投入生產(chǎn)的大棚效益不盡理想。造成這種局面的原因一是有些大棚建設(shè)不科學(xué)、不合理、過冬難。第二個(gè)原因是經(jīng)營方式存在盲目性,或者說是不會(huì)種,茬口安排不當(dāng),大部分農(nóng)戶在安排種植計(jì)劃時(shí),通常根據(jù)上年銷售的情況來安排生產(chǎn),導(dǎo)致其產(chǎn)量、商品性差,效益不好。第三個(gè)原因是勞動(dòng)力成本高。今年,在2011年實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,要加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)力度,堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,聘請(qǐng)專家現(xiàn)場全面“會(huì)診”,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面的改建和提升,使設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠全面健康發(fā)展。另外,也要派技術(shù)員到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)。堅(jiān)持“企業(yè)為主,政府扶持,多元投入”的原則,大力支持森和、海龍等現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展以日光節(jié)能溫室為主、以大棚和中小拱棚為補(bǔ)充的反季節(jié)蔬菜、花卉種植、溫泉熱帶魚養(yǎng)殖和螺旋藻大棚建設(shè)。全面完成市內(nèi)下達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。

(二)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、天然草原退牧還草工程項(xiàng)目。我旗2011年天然草原退牧還草工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模是:禁牧70萬畝,休牧50萬畝,補(bǔ)播草地13萬畝,人工草地建設(shè)4500畝,項(xiàng)目總投資2700萬元,其中中央投資1980萬元,地方配套720萬元;現(xiàn)國家資金1980萬元已全部到位,建設(shè)單位到位資金200萬元。支出項(xiàng)目資金29.9494萬元,其中勘測設(shè)計(jì)費(fèi)10.4494萬元,補(bǔ)播作業(yè)費(fèi)19.5萬元;目前,已全面開工建設(shè),計(jì)劃8月20日前全面完工。

2、農(nóng)村牧區(qū)戶用沼氣項(xiàng)目。今年要全面完成2011年新增農(nóng)村牧區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù):戶用沼氣3000戶,養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣6個(gè)??偼顿Y為1740萬元,中央投資495萬元;2011年第二批新增農(nóng)村牧區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是建設(shè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè),總投資35.5萬元,中央投資25.5萬元;建設(shè)大中型沼氣工程1個(gè)。戶用沼氣要在“一池三改”建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化建后服務(wù)體系建設(shè),力爭推廣“沼氣協(xié)會(huì)+服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”模式,堅(jiān)持“一手抓建設(shè),一手抓服務(wù)”,全面建立沼氣建后服務(wù)機(jī)制,確保建池農(nóng)戶得到建后服務(wù)滿意,促進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)沼氣建設(shè)有序發(fā)展。這項(xiàng)工作還需要蘇木鎮(zhèn),特別是嘎查村多做工作。

3、測土配方施肥項(xiàng)目。今年繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥推廣任務(wù),2012年完成20萬畝測土配方施肥項(xiàng)目,完成500個(gè)土壤樣品的采集和分析化驗(yàn),安排布置好15個(gè)玉米田間肥效小區(qū)試驗(yàn)和校正試驗(yàn),做好田間記載和收獲測產(chǎn)取樣分析。

4、實(shí)施“無鼠害示范縣”建設(shè)項(xiàng)目,完成鼠害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),抓好草原鼠害防治工作。一是抓好草原鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)工作,完成鼠害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。目前全旗共建了14個(gè)監(jiān)測站,監(jiān)控面積達(dá)170萬多畝,在此基礎(chǔ)上2012年計(jì)劃再建設(shè)10個(gè)監(jiān)測站,使監(jiān)測范圍涵蓋全旗鼠害所有常發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū),力爭將鼠害造成的損失降到最低程度。二是做好草原鼠害防治工作。2012年我旗鼠害發(fā)生面積預(yù)計(jì)達(dá)160萬畝,嚴(yán)重發(fā)生面積達(dá)85萬畝,通過采取生物防治、化學(xué)防治、物理防治的措施完成鼠害防治面積50萬畝(包括長爪沙鼠不育劑試驗(yàn)2萬畝),“不育劑(EP-1)對(duì)長爪沙鼠種群生殖調(diào)控與不育控制機(jī)理”是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院施大釗教授主持的國家973項(xiàng)目研究課題。該課題主要是針對(duì)內(nèi)蒙古荒漠草原主要害鼠(長爪沙鼠)開展不育控制試驗(yàn),試驗(yàn)?zāi)康脑谟谕ㄟ^不育劑與常規(guī)滅鼠藥物的對(duì)比試驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)草原鼠害的無污染控制和可持續(xù)控制提供科學(xué)依據(jù)。

5、積極做好新項(xiàng)目的爭取工作。一是2012年退牧還草項(xiàng)目,項(xiàng)目庫入庫控制規(guī)模是290萬畝,其中禁牧190萬畝,休牧100萬畝,補(bǔ)播60萬畝。在組織完成項(xiàng)目前期工作上由于涉及的嘎查村較多,項(xiàng)目分布面積比較廣,開展前期工作所需時(shí)間較長,為改變以往工作滯后,項(xiàng)目不能及時(shí)上報(bào)、開工等問題,請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)及早配合做好選點(diǎn)定戶工作,以便及時(shí)編報(bào)實(shí)施方案;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。建立健全旗、蘇木(鎮(zhèn))、嘎查村三級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系,使其成為連接基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)牧民的紐帶,成為新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、展示示范和推廣基地,農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民培訓(xùn)基地,農(nóng)情信息采集基地,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),黨在農(nóng)村路線、方針、政策的宣傳點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)點(diǎn),為廣大農(nóng)牧民提供及時(shí)、有效的技術(shù)服務(wù);三是農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目。我們將按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);四是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2012年要繼續(xù)爭取動(dòng)物防疫體系續(xù)建項(xiàng)目,續(xù)建完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)全面推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。

2012年繼續(xù)加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,年內(nèi)計(jì)劃種植紫花苜蓿4萬畝,種植飼料玉米15萬畝、其中包括青貯玉米種植8萬畝,計(jì)劃完成青貯制作4億公斤,計(jì)劃完成草地補(bǔ)播改良13萬畝,計(jì)劃完成草地圍欄120萬畝,為禁休牧提供保障。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)草畜平衡與草地生產(chǎn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧和草畜平衡政策,確保3個(gè)月的季節(jié)性休牧?xí)r間不變、力度不減;做好各類型天然草地植被覆蓋度、高度和產(chǎn)草量的測定工作。

2、嚴(yán)禁開墾草牧場,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)區(qū)、飛播區(qū)、農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、草場沙化嚴(yán)重地區(qū)的禁牧管理和休牧期間的監(jiān)控工作。

3、按照“三區(qū)”規(guī)劃,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展,加快草原生態(tài)建設(shè)。在禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)加大政策支持力度,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口,最終實(shí)現(xiàn)禁止開發(fā)區(qū)的基本無人化,消除農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,建成草原生態(tài)綠色屏障。在優(yōu)化和限制發(fā)展區(qū)內(nèi),本著“全面規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營、合理利用、加強(qiáng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路,大力推進(jìn)現(xiàn)代草原示范戶建設(shè),實(shí)現(xiàn)真正意義上的劃區(qū)輪牧,并結(jié)合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè),按照依法自愿有償原則,支持草牧場等基本生產(chǎn)資料以入股、聯(lián)合經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)有效轉(zhuǎn)讓等形式向?qū)I(yè)化合作組織、龍頭企業(yè)集中,促進(jìn)草牧場資源的重新整合和高效利用。

4、認(rèn)真做好草牧場信息化管理工作。我們計(jì)劃從今年開始利用三年的時(shí)間,在全旗范圍內(nèi)開通草牧場信息化管理系統(tǒng)。草牧場信息化管理系統(tǒng)由牧戶管理、牧區(qū)應(yīng)急管理、農(nóng)牧業(yè)業(yè)務(wù)管理等三個(gè)部分組成,其中牧戶管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)全旗草牧場GPS地圖、牧戶檔案,牧區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)全旗鄉(xiāng)村道GPS層,并為110、120、119等急救中心提供全旗鄉(xiāng)村道GPS圖,應(yīng)用導(dǎo)航等高科技,為全旗農(nóng)牧民報(bào)警、緊急呼救時(shí)提供便捷的服務(wù),農(nóng)牧業(yè)業(yè)務(wù)管理系開通以后我們所有業(yè)務(wù)工作均在該系統(tǒng)內(nèi)操作完成,通過信息化,實(shí)現(xiàn)工作的科學(xué)化。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣,需要蘇木鎮(zhèn)、嘎查村給予大力配合,在實(shí)際操作過程中要把握以下原則。一是實(shí)事求是,真實(shí)可靠,全面細(xì)致。二是不影響農(nóng)牧民的正常生產(chǎn)生活。三是以草牧場圍封現(xiàn)狀為主,不作調(diào)整,草場面積以此次測量為準(zhǔn)。四是各部門、各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村要全力配合,共同完成;現(xiàn)我們正在上報(bào)旗人民政府積極爭取相關(guān)費(fèi)用,以此保證此項(xiàng)工作的順利開展。

5、規(guī)范草牧場流轉(zhuǎn)行為,加大草原違法案件查處力度,加強(qiáng)征用和臨時(shí)占用草牧場的管理工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。一是強(qiáng)化法制宣傳,提高牧民的法律認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)真組織好土地草牧場承包經(jīng)營糾紛仲裁工作,保持無發(fā)生或少發(fā)生草場矛盾糾紛事件,發(fā)生而化解于萌芽狀態(tài)。

6、完成全旗草地資源普查工作。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳要求,為全面掌握我旗的草地資源情況,獲取草地資源實(shí)際生產(chǎn)能力等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也為減輕天然草地放牧壓力、科學(xué)合理核定載畜量、推動(dòng)人工草地區(qū)域性發(fā)展、指導(dǎo)草原管理與保護(hù)建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù),對(duì)全旗的草地資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。2012年完成內(nèi)業(yè)匯總工作。

(四)做好重大動(dòng)植物疫病防控工作

1、要繼續(xù)建立健全行政技術(shù)承包責(zé)任制與追究制。在重大動(dòng)物疫病防制工作中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行行政責(zé)任與技術(shù)責(zé)任雙重責(zé)任制,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)到位;認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針,充分發(fā)揮旗、蘇木(鎮(zhèn))、嘎查(村)三級(jí)動(dòng)物防疫體系作用,構(gòu)筑強(qiáng)大的疫病防控堡壘;繼續(xù)抓好以五號(hào)病、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控工作,確保不發(fā)生大疫;加大重大動(dòng)物疫病監(jiān)測及免疫效價(jià)監(jiān)測和奶?!皟刹 北O(jiān)測凈化工作。在完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)檢測任務(wù)的同時(shí),力爭提高重大動(dòng)物疫病免疫效價(jià)抽檢率和覆蓋面;年內(nèi)力爭新建基礎(chǔ)分站2個(gè)。改善全旗動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步完善各蘇木鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督站的配套設(shè)施。

2、推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。努力爭取鄂托克旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè),對(duì)高毒農(nóng)藥、飼料、飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等從生產(chǎn)、加工、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓、嚴(yán)格管理。圍繞畜禽、植保植檢、動(dòng)物防疫、種子、肥料、飼料、獸藥、漁業(yè)等方面,深化農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法工作,有效開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料,非法征占用草原等違法行為。申請(qǐng)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資執(zhí)認(rèn)定,培訓(xùn)專職檢驗(yàn)員,配備種子檢驗(yàn)設(shè)備。強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理工作,開展水產(chǎn)科技推廣培訓(xùn),配備水產(chǎn)品檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備。

(五)全力開展家畜改良及品種資源保護(hù)工作。

完成阿爾巴斯白絨山羊、鄂爾多斯市細(xì)毛羊及肉羊三大育種項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收工作;完成在全旗范圍內(nèi)更新鞏固新建配種站50個(gè),同時(shí)更新配套配種儀器設(shè)備;繼續(xù)做好絨山羊、細(xì)毛羊、肉牛良種工程,完成250只優(yōu)質(zhì)絨山羊種公羊選調(diào)、補(bǔ)貼工作。50只超細(xì)型細(xì)毛羊選調(diào)、補(bǔ)貼工作;適時(shí)完成1200頭西門塔爾牛的選調(diào)補(bǔ)貼工作;多方籌集資金全面推進(jìn)阿爾巴斯白絨山羊保護(hù)區(qū)建設(shè),選育保種核心群200群;加強(qiáng)種畜禽動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,加強(qiáng)種畜禽輸入輸出的監(jiān)管。進(jìn)一步完成劣質(zhì)種畜的淘汰工作。加大良種補(bǔ)貼投入,進(jìn)一步擴(kuò)大人工授精家畜數(shù)量和覆蓋面;在提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平同時(shí),加大畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及、培訓(xùn)及服務(wù)力度,繼續(xù)推進(jìn)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作,具體在賽烏素集約化養(yǎng)殖區(qū)高科技畜牧業(yè)試驗(yàn)示范園開展絨山羊增絨、肉羊快速育肥、絨山羊種羊培育試驗(yàn)等工作;完成5000份羊絨細(xì)度測定工作,結(jié)合體型、外貌測定結(jié)果,淘汰劣質(zhì)種羊、選育優(yōu)質(zhì)種羊;完成全年生產(chǎn)絨山羊凍精、細(xì)毛羊凍精各5000份;2012年,在蘇米圖蘇木計(jì)劃集中500—800只繁殖母牛進(jìn)行胚胎移植,加快肉牛改良步伐。

(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策性補(bǔ)貼。

2012年開始全旗范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施休牧補(bǔ)貼政策,減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)牧民增收的雙贏目標(biāo),這項(xiàng)工作需要蘇木鎮(zhèn)以及嘎查村盡快按照草原證面積進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí),經(jīng)過農(nóng)牧業(yè)局復(fù)合后財(cái)政部門以“一卡通”的形式發(fā)放到農(nóng)牧戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物種植良種推廣補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠民工程;今年國家、自治區(qū)、對(duì)農(nóng)牧業(yè)政策性保險(xiǎn)做了一些調(diào)整,包括保額、保費(fèi)的收繳比例,還增加了一些險(xiǎn)種,希望各蘇木鎮(zhèn)要配合我們組織廣大農(nóng)牧戶,對(duì)玉米、油料種植全部參保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)全旗奶牛及能繁母豬保險(xiǎn)進(jìn)行全覆蓋,最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(七)常規(guī)工作

1、經(jīng)營管理工作。以轉(zhuǎn)移支付監(jiān)審為主,對(duì)嘎查進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)了解稅費(fèi)改革過程中的新情況、新問題,積極完善配套改革措施。深入開展農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)收費(fèi)、水電費(fèi)及其他費(fèi)用的專項(xiàng)治理,加大對(duì)農(nóng)牧民來信來訪的核實(shí)處理工作,積極完成農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)查和數(shù)據(jù)報(bào)送工作,完成對(duì)嘎查村的債權(quán)、債務(wù)的監(jiān)控及財(cái)務(wù)審計(jì)工作,防止新的債務(wù)產(chǎn)生。

2、飼料監(jiān)管工作。飼料質(zhì)量安全直接關(guān)系到全旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保證飼料質(zhì)量安全就要從飼料流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。通過采取加強(qiáng)檢查力度、與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作與加強(qiáng)宣傳力度、做好飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案工作、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施不斷增強(qiáng)全旗飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的守法意識(shí),達(dá)到行為合法化、記錄規(guī)范化,執(zhí)法人員監(jiān)管到位,執(zhí)法有力,監(jiān)管程序化、管理檔案化的目標(biāo)。2012年,要力爭全旗飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)合法、規(guī)范生產(chǎn)達(dá)到80%,執(zhí)法人員監(jiān)管到位和建檔率達(dá)到100%。

3、水產(chǎn)漁業(yè)工作。2012年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展將突出以下三大產(chǎn)業(yè);一是以螺旋藻養(yǎng)殖加工為重點(diǎn),大力發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代養(yǎng)殖,提高綜合生產(chǎn)加工能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。二是以溫泉特色養(yǎng)殖為突破口,大力提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品在養(yǎng)殖業(yè)中的比重。三是以水產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),探索和完善質(zhì)量安全管理模式,漁業(yè)總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2400噸,其中螺旋藻產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2000噸。漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到1.1億元。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化科技服務(wù)。

一是農(nóng)牧民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)在加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科技教育,致富技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂政策、能經(jīng)營、會(huì)管理、掌握新技術(shù)的新型農(nóng)牧民上下功夫,以新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)為主線,開展新型農(nóng)牧民培訓(xùn);二是扶貧工作。按照旗委政府對(duì)扶貧包扶工作的要求,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,在扶貧項(xiàng)目制定上,采取“三結(jié)合”的原則,即與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,與當(dāng)?shù)厝罕娮钇惹行枰鉀Q的問題相結(jié)合,與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,認(rèn)真做好扶貧包扶各項(xiàng)工作;三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤及請(qǐng)銷假制度。全體工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力,要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、推行政務(wù)公開,確保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保勤政為民機(jī)制到位,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保廉潔從政監(jiān)督到位,加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位,加強(qiáng)綜治穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、信訪接待和普法工作,確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

同志們,全面完成今年農(nóng)牧業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨,讓我們緊緊圍繞旗委、政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,盡快投入緊張的工作狀態(tài),以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),搞好今年農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。