導(dǎo)語(yǔ)：水政工作會(huì)議書(shū)面發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是在水利部機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次全國(guó)水政工作會(huì)議，非常重要，也很有必要。首先，我代表部黨組，向全國(guó)水政戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今年是新中國(guó)成立周年。年來(lái)，特別是改革開(kāi)放年來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)取得了巨大成就。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。歷史發(fā)展到今天，依法治國(guó)已成為中國(guó)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政已成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，依法行政已成為各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則。伴隨著我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程，水利法治建設(shè)同樣實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。我們已經(jīng)建立了較為完善的水法規(guī)體系和基本完備的水行政執(zhí)法體系，形成了較為有效的調(diào)處水事糾紛和涉水行政爭(zhēng)議的工作機(jī)制，水利行政審批更加規(guī)范，全社會(huì)水法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，水利依法行政能力明顯提高。水利法治建設(shè)成果是我國(guó)水利事業(yè)輝煌成就的重要組成部分，是推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的重要保障。

我們要認(rèn)真總結(jié)水利法治建設(shè)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更要站在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)水利法治建設(shè)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要把水利法治工作放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就深刻指出，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從一定意義上講，制度建設(shè)的重點(diǎn)是法治建設(shè)。法治是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)正常水事秩序的基石。從我國(guó)國(guó)情、水情來(lái)看，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多、地區(qū)差異很大，水資源貧乏、人均占有量低且時(shí)空分布不均勻，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染四大水問(wèn)題都很突出，全球氣候變化更加劇了我國(guó)治水的艱巨性和復(fù)雜性。解決我國(guó)水問(wèn)題，必須處理好流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。所有這些，都需要通過(guò)加強(qiáng)法治，才能保證政令統(tǒng)一，避免各自為政、各行其是。各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)要真正把水利法治放在全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的位置上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，為可持續(xù)發(fā)展水利提供法治保障。

第二，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握水利法治工作的重點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)水利法治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。要加快立法，圍繞推進(jìn)民生水利、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立推動(dòng)和保障水利科學(xué)發(fā)展的完備的制度體系。要更加注重法律的實(shí)施，加大執(zhí)法力度，發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，消除各種不符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象，查處各種違法行為。要高度重視處理水事糾紛和解決涉水行政爭(zhēng)議，針對(duì)水事糾紛和涉水行政爭(zhēng)議的多發(fā)態(tài)勢(shì)，要深入分析產(chǎn)生這些糾紛和矛盾的原因，從合理的制度安排、嚴(yán)格的行政執(zhí)法和深入的法制宣傳三個(gè)方面入手，更加有效地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范水利行政審批，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，確保依法履行職責(zé)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞水利發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題開(kāi)展政策研究，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第三，要進(jìn)一步健全水政機(jī)構(gòu)，適應(yīng)加快推進(jìn)水利法治建設(shè)的需要。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)是同級(jí)水行政主管部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)水利法治工作的具體任務(wù)，在全面推進(jìn)水利依法行政中負(fù)有重大責(zé)任。1988年水法頒布后，水政機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，為水利法治建設(shè)提供了組織保障，為水利改革與發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響。繼續(xù)高舉水政旗幟，樹(shù)立水政的權(quán)威，既是推進(jìn)水利法治建設(shè)的需要，也是水利工作的重要內(nèi)容。去年機(jī)構(gòu)改革工作中，水利部增設(shè)安監(jiān)司，并將水行政執(zhí)法職能劃入安監(jiān)司，其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作。在流域和地方機(jī)構(gòu)改革中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，機(jī)構(gòu)設(shè)置以滿足履行職責(zé)需要為原則。部里已提出了流域管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，地方機(jī)構(gòu)改革工作由地方政府負(fù)責(zé)?？傊?，在機(jī)構(gòu)改革中不能打亂多年來(lái)建立起來(lái)的水政工作體系，水政工作只能加強(qiáng)，不能削弱。水行政執(zhí)法是水政工作的重要組成部分，為了便于工作，部里對(duì)政法司和安監(jiān)司在水行政執(zhí)法工作上的分工做了進(jìn)一步明確，大家要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，使水行政執(zhí)法工作得到切實(shí)加強(qiáng)。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，充分發(fā)揮在本部門(mén)全面推進(jìn)依法行政中的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。

最后，希望各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)拓水政工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立周年！