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一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提升水政監(jiān)察工作水平

以省廳開展的“水政監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)提升年”、市局開展的創(chuàng)建文明行業(yè)和打造優(yōu)質(zhì)水利服務(wù)品牌活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)承諾”、“六條禁令”，嚴(yán)格貫徹陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力使我市水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、廉潔務(wù)實(shí)、監(jiān)督有效、保障有力。

1、開展水政監(jiān)察隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。中隊(duì)是水政監(jiān)察隊(duì)伍的骨干力量，是做好水行政執(zhí)法工作的主力軍，是水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的末端，在發(fā)現(xiàn)和協(xié)助查處水事違法過程中，有著不可替代的作用。要按照省廳《關(guān)于加強(qiáng)基層水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的意見》，制定中隊(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)水平。

2、強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的有效手段，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)制度，今年要組織1-2次全市水政監(jiān)察人員參加的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。認(rèn)真選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市組織的水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法技能與技巧。積極參加省廳組織的第四屆全省水行政處罰案卷評(píng)查和第四屆水行政執(zhí)法“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全體水政監(jiān)察人員開展在職學(xué)習(xí)和崗位鍛煉。

3、全面提高水政信息化水平。今年是水利現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵之年，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)水利現(xiàn)代化主要內(nèi)容，提高水政監(jiān)察信息化建設(shè)水平。大隊(duì)要繼續(xù)將水事案件從立案、審核、告知到處罰決定、處罰執(zhí)法等過程，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)辦案工作的透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各中隊(duì)要進(jìn)一步落實(shí)好各類報(bào)表信息上報(bào)和簡(jiǎn)易案件查處，重要水事案件要及時(shí)上報(bào)。

二、加大執(zhí)法力度，努力提高水政監(jiān)察工作效能

目前，我市水行政執(zhí)法已形成了執(zhí)法巡查、日常執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合的執(zhí)法模式。今年要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，維護(hù)正常的水事秩序。

1、認(rèn)真組織水行政執(zhí)法巡查。要繼續(xù)以《市水政監(jiān)察執(zhí)法巡查制度》為依據(jù)，開展好執(zhí)法巡查。大隊(duì)在重點(diǎn)做好本級(jí)巡查的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)開展執(zhí)法巡查情況的監(jiān)督檢查。各中隊(duì)要根據(jù)各自的轄區(qū)組織開展執(zhí)法巡查，審批的涉水項(xiàng)目監(jiān)管要到位，確保水事違法行為能早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)事后查處與事前監(jiān)管的根本轉(zhuǎn)變。

2、深化開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。去年，我市積極開展落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取得了很大成效。今年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，我市轉(zhuǎn)發(fā)了市水利局《關(guān)于進(jìn)一步深化開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》。各中隊(duì)要在宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)以及水資源管理“三條紅線”制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容和方式，加大對(duì)違法取水、破壞水資源、違反節(jié)約用水規(guī)定和違法設(shè)置入河排污口等行為的專項(xiàng)執(zhí)法力度，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)。

3、深入開展“學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法巡查月”活動(dòng)。各單位要在去年開展“學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法巡查月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織全體水政監(jiān)察人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式及相關(guān)要求，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過自學(xué)和集中輔導(dǎo)，不斷提高法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。扎實(shí)開展執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水事違法違章行為，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

4、形成合力查處水事案件。水行政執(zhí)法工作的主要職責(zé)就是通過執(zhí)法，查處水事違法案件，維護(hù)水法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持有案必查原則，對(duì)危及防汛安全、水資源安全、水工程安全等各類水事違法行為，堅(jiān)決查處到位。在執(zhí)法過程中出現(xiàn)部門干預(yù)、暴力抗法等情況，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的力量，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同辦案。

三、加強(qiáng)采砂監(jiān)管，切實(shí)提高河道采砂管理能力

河道采砂管理具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性和危險(xiǎn)性，當(dāng)前要以采砂管理各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面推進(jìn)河道采砂管理工作。

1、繼續(xù)保持打擊非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)。打擊河道非法采砂是維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，確保防洪通航安全最有效、最直接的手段。大隊(duì)對(duì)重要水域、易發(fā)非法采砂江段要加大巡查密度和頻次，沿江各中隊(duì)要積極配合，中隊(duì)要堅(jiān)持每天巡查一次。充分發(fā)揮與海事、地方公安、長航公安、港政、漁政建立的聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)作用，特別是要借助海事的執(zhí)法力量，努力營造打擊非法采砂的良好氛圍。

2、強(qiáng)化采砂吹填現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。鐵黃沙整治工程預(yù)計(jì)在年底開工，要及時(shí)掌握項(xiàng)目的采砂需求，提前介入，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，做好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，從而把好入口關(guān)，掌握管理主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真制定監(jiān)管方案，落實(shí)監(jiān)管人員、裝備、辦法和措施，加大監(jiān)管力度，規(guī)范吹填施工秩序，嚴(yán)厲打擊吹填中的非法采砂行為，確保安全順利。

3、積極組織打擊河道非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)。河道采砂管理，任務(wù)艱巨，十分復(fù)雜，省總隊(duì)、市支隊(duì)也十分重視，每年都組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。我們要積極配合，借助上級(jí)的力量，嚴(yán)肅查處非法采砂行為，起到查處一案、震懾一片的作用。同時(shí)，結(jié)合我市河道采砂管理形勢(shì)，保持與長航公安、海事等部門的聯(lián)系，組織各中隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。