導(dǎo)語(yǔ)：努力提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融入能力一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的組織模式和發(fā)展趨向，在實(shí)踐中顯示了蓬勃生機(jī)和活力。我們積極應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式出發(fā)，結(jié)合佳木斯實(shí)際，對(duì)提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力，進(jìn)行了積極實(shí)踐探索?；鶎狱h組織面對(duì)執(zhí)政環(huán)境的新變化，對(duì)日益發(fā)展壯大的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟(jì)工作同頻共振，黨組織資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源相融互動(dòng)。 一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的緊迫性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，社會(huì)化大生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的矛盾日益突出，而僅靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的層次，又難以完全解決農(nóng)民面臨的問(wèn)題。為了從根本上改變這種狀況，我們通過(guò)支部引路、能人帶動(dòng)、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的合作領(lǐng)域不斷拓寬、輻射區(qū)域不斷外延、利益聯(lián)結(jié)不斷緊密，廣大農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)求發(fā)展的趨向逐步形成。截止目前，全市各類(lèi)農(nóng)村合作組織已發(fā)展到875個(gè)，參加會(huì)員85743人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)84521戶(hù)，占全市總戶(hù)數(shù)29%，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作型等合作模式。但隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的基層組織長(zhǎng)期賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻的變化，迫切地需要基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高融入能力。

1、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)上看需要農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)民為主體、農(nóng)民自愿為前提建立起來(lái)的，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。農(nóng)村基層黨組織如果不及時(shí)地在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，開(kāi)展黨的工作，勢(shì)必從基礎(chǔ)上影響黨的執(zhí)政地位，削弱黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，要在強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則的同時(shí)，努力做到合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里，黨的影響就擴(kuò)大到哪里。這樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能始終處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前沿，才能始終把握新時(shí)期農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也就才能始終保持正確的政治方向。

2、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的模式上看需要農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三種模式。初級(jí)合作模式主要包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等，中級(jí)合作模式主要包括農(nóng)民合作協(xié)會(huì)、合作社、股份合作社等，高級(jí)合作模式主要包括股份聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。從初級(jí)模式到高級(jí)模式具有一定的遞進(jìn)性，但在遞進(jìn)過(guò)程中農(nóng)民迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次發(fā)展?；鶎狱h組織通過(guò)協(xié)調(diào)各方圍繞“共贏(yíng)”目標(biāo)，處理好會(huì)員與合作組織、合作組織與其他社會(huì)組織的關(guān)系，積極做好產(chǎn)、加、銷(xiāo)，貿(mào)、工、農(nóng)的組織協(xié)調(diào)銜接，才能促使合作經(jīng)濟(jì)組織盡快上規(guī)模、提檔次，形成組織搭臺(tái)、農(nóng)民唱戲的發(fā)展局面。

3、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)容上看需要農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具體包含專(zhuān)業(yè)合作、資金合作、技術(shù)合作、信息合作、物資合作、銷(xiāo)售合作、勞務(wù)合作、利益合作等內(nèi)容，涉及生產(chǎn)、流通、融資、銷(xiāo)售、采購(gòu)、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。但合作經(jīng)濟(jì)組織既有其自愿、平等、靈活等優(yōu)勢(shì)，也有其發(fā)展要素不完全等劣勢(shì)，如一些合作經(jīng)濟(jì)組織僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或技術(shù)方面的簡(jiǎn)單合作，一些合作經(jīng)濟(jì)組織在章程管理、制度等方面還不完善，等等。這些服務(wù)領(lǐng)域上的“錯(cuò)位”、“缺位”，與農(nóng)民的服務(wù)需求反差很大?；鶎狱h組織只有不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，把工作重心放在“謀思路、教技術(shù)、找市場(chǎng)、搞服務(wù)”上，研究制定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和布局，引導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織建立適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)制，才能增強(qiáng)合作組織的凝聚力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力應(yīng)堅(jiān)持的原則

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是廣大農(nóng)民群眾，基層黨組織必須對(duì)自身角色進(jìn)行正確定位，認(rèn)清融入絕對(duì)不是簡(jiǎn)單進(jìn)入，要以夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)。工作中，重點(diǎn)應(yīng)把握好以下五條原則。

1、把責(zé)任明確在政治引領(lǐng)上。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的活動(dòng)，是基層黨組織對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑。農(nóng)村基層黨組織在融入中通過(guò)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行黨的思想理論教育，讓群眾了解黨的意圖和主張。要教育和引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持正確的政治方向；宣傳黨的方針政策，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；通過(guò)發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中得到貫徹落實(shí)；通過(guò)督促農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富群眾，又把握發(fā)展方向，凝聚政治優(yōu)勢(shì)的群眾性組織。

2、把職能定位在強(qiáng)化服務(wù)上。任何由農(nóng)民創(chuàng)立的組織形式都應(yīng)建立在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上，但自然不等于自發(fā)，基層黨組織的服務(wù)十分關(guān)鍵。一是幫助農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、典型示范、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等措施，讓農(nóng)民了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的基本理論，了解先進(jìn)地區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民逐步自愿地去認(rèn)識(shí)它、去研究它、去發(fā)展它。二是協(xié)調(diào)關(guān)系促進(jìn)合作?；鶎狱h組織依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品間的相互關(guān)系，積極引導(dǎo)建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合作組織，讓農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)手，讓企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合，促進(jìn)各具特色的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化組織提供服務(wù)。通過(guò)在項(xiàng)目信息上提供服務(wù)，廣泛收集各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息，為其合作注入活力；在組織領(lǐng)導(dǎo)上提供服務(wù)，及時(shí)了解和解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問(wèn)題和矛盾，協(xié)調(diào)好與各行政職能部門(mén)的關(guān)系；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、營(yíng)銷(xiāo)等方面為合作經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

3、把活動(dòng)落實(shí)在機(jī)制創(chuàng)新上。規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)和利益承擔(dān)機(jī)制、組織運(yùn)作機(jī)制是決定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的根本所在?；鶎狱h組織在融入活動(dòng)中應(yīng)把握住這個(gè)重點(diǎn)，使規(guī)范運(yùn)作貫穿合作經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程。一是幫助明晰產(chǎn)權(quán)?；鶎狱h組織積極參與提供可供合作經(jīng)濟(jì)組織成員表決的預(yù)案，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)有形資產(chǎn)的額度、無(wú)形資產(chǎn)所占比例的認(rèn)定、個(gè)人股的權(quán)屬、收益分配的預(yù)期、合作社積累的歸屬等都進(jìn)行細(xì)化、量化、權(quán)屬確定化，進(jìn)一步奠定了合作的基礎(chǔ)。二是幫助健全制度?；鶎狱h組織注重為合作經(jīng)濟(jì)組織建立和完善民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、收益分配制度的同時(shí)，在社員認(rèn)同的基礎(chǔ)上幫助制定合作社的章程，使合作經(jīng)濟(jì)組織得到良好運(yùn)行。三是幫助規(guī)范運(yùn)作。我市一些合作形態(tài)是以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的，還有一些是以情投意合為紐帶的，但當(dāng)合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)壯大后，我們感到，這種利益關(guān)系逐步難以平衡，基層黨組織通過(guò)幫助制定規(guī)范的、嚴(yán)格的執(zhí)行制度，保證了合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大。

4、把基點(diǎn)立足在增強(qiáng)帶動(dòng)能力上。基層黨組織在實(shí)施有效融入中必須堅(jiān)持干給群眾看，帶著群眾干，把廣大農(nóng)民投身農(nóng)村合作組織的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)起來(lái)。一是拓寬謀劃發(fā)展思路的視野。基層黨組織引導(dǎo)合作組織選準(zhǔn)發(fā)展方向，從立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、立足于擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、立足于促進(jìn)供求合作等方面拓寬發(fā)展思路，做到適合發(fā)展什么就培育什么樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)不同特色、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。二是提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)踐本領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部以強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、增本領(lǐng)為目標(biāo)，在自身創(chuàng)業(yè)興業(yè)的行動(dòng)中讓農(nóng)民有看頭、有學(xué)頭、有干頭、有盼頭，用實(shí)實(shí)在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周?chē)罐r(nóng)民堅(jiān)定加入合作組織的信心。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識(shí)?；鶎狱h組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)選擇群眾易于接受的項(xiàng)目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標(biāo)，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

5、把工作延伸在監(jiān)督保障上。主要通過(guò)政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營(yíng)型、知識(shí)型的復(fù)合組織。一方面，努力約束合作經(jīng)濟(jì)組織做到“五不”，即：不搞強(qiáng)迫命令，不違背大多數(shù)社員的意愿，不人為的降低社員收益，不隨意向農(nóng)戶(hù)攤派費(fèi)用，不違反與農(nóng)戶(hù)簽訂的有關(guān)協(xié)議。另一方面，通過(guò)選那些有“政治修養(yǎng)、商業(yè)頭腦，菩薩心腸”的人擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人，積極搞好“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)用技術(shù)”等方面知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到一專(zhuān)多能。同時(shí)，制定出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在各方面對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策傾斜，以此激發(fā)了基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑

我們?cè)谔岣呋鶎狱h組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的實(shí)踐中，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的有益嘗試，走出了一條互動(dòng)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之路。目前，在全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中有468個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)了有效融入，占農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的54%，其中黨員會(huì)員5450人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。

1、支部領(lǐng)辦直接融入。農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，由支部牽頭把黨員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和部分群眾組織起來(lái)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。支部主要成員按合作經(jīng)濟(jì)組織章程經(jīng)選舉擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織主要職務(wù)，黨支部領(lǐng)導(dǎo)在合作經(jīng)濟(jì)組織中交叉任職，使黨的組織直接融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中。如樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村的農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體、富錦市大榆樹(shù)鎮(zhèn)太平村黨支部牽頭成立的大蒜協(xié)會(huì)等，都是支部領(lǐng)辦、支部書(shū)記兼任合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人直接融入的。實(shí)踐證明，這種合作組織形式是行之有效的，特別是在發(fā)展的初期，其效果更加明顯。

2、建立組織自然融入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多是由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村“能人”和基地農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)建的，在這些合作經(jīng)濟(jì)組織中，也有部分黨員參與其中。在實(shí)施有效融入中，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的可直接在內(nèi)部設(shè)立黨支部，對(duì)黨員人數(shù)少、不具備成立支部的設(shè)立黨小組，形成支部、黨小組加合作經(jīng)濟(jì)組織的新模式，使黨組織自然融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中并發(fā)揮先鋒模范作用。如郊區(qū)沿江鄉(xiāng)建立的泡子沿村白菜協(xié)會(huì)黨支部，樺南縣大八浪鄉(xiāng)雙鴨子村的瓜菜合作社黨支部等都是在原合作經(jīng)濟(jì)組織中建立的。

3、創(chuàng)新載體穩(wěn)步融入。通過(guò)“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“十百千富民工程”和“百村升級(jí)工程”等黨建載體，積累了融入資本，擴(kuò)張了融入潛能。同江市街津口鄉(xiāng)衛(wèi)明村農(nóng)民黨員于立民，在“四培養(yǎng)工程”活動(dòng)中，主動(dòng)申報(bào)了致富帶頭人到村干部培養(yǎng)對(duì)象，積極帶領(lǐng)4戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖致富，建成集養(yǎng)魚(yú)、餐飲、娛樂(lè)為一體的多功能旅游致富聯(lián)合體。在他的幫助下，村貧困戶(hù)楊日山、榮玉祥兩人分別養(yǎng)魚(yú)30畝，年收入達(dá)4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

4、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨員，或一時(shí)難以產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人的，一方面由鄉(xiāng)村黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；另一方面，在指導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，研究和制定合作經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織始終與基層黨組織保持密切的聯(lián)系，也使黨組織的融入更加科學(xué)合理。郊區(qū)沿江鄉(xiāng)黑通村的粘玉米種植加工協(xié)會(huì)，在發(fā)展之初，協(xié)會(huì)中無(wú)一名黨員，鄉(xiāng)黨委下派了黨建工作指導(dǎo)員，積極幫助協(xié)會(huì)盡快擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，發(fā)展了蔡柏年等三名黨員，并建立了以蔡柏年為負(fù)責(zé)人的黨小組，今年協(xié)會(huì)新建了3000平方米的冷藏庫(kù)，與會(huì)員簽訂單2000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。

5、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入。對(duì)黨員流動(dòng)分散，人員成份復(fù)雜的合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的主要目標(biāo)，其黨組織設(shè)置采取建立臨時(shí)黨組織定責(zé)跟蹤融入模式。即對(duì)正式黨員不足3人，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較固定，人員相對(duì)穩(wěn)定的，建立臨時(shí)黨組織；對(duì)黨員流動(dòng)分散的，可依據(jù)實(shí)際情況，在明確責(zé)任的前提下，設(shè)立流動(dòng)黨支部或黨小組。樺南縣孟家崗鎮(zhèn)先進(jìn)村黨支部依據(jù)本村農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體黨員外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)集中，己形成特殊群體的實(shí)際，建立了流動(dòng)黨組織。這些黨員每年春季組織24戶(hù)農(nóng)戶(hù)33臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)，帶100多勞務(wù)人員到安徽、河南追季節(jié)跨省作業(yè)，黨小組負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)、組織作業(yè)、機(jī)械維修、人員管理，既解決了黨員游離于組織之外、教育管理不到位問(wèn)題，也有力推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、有盼頭，用實(shí)實(shí)在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周?chē)?，使農(nóng)民堅(jiān)定加入合作組織的信心。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識(shí)。基層黨組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)選擇群眾易于接受的項(xiàng)目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標(biāo)，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

5、把工作延伸在監(jiān)督保障上。主要通過(guò)政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營(yíng)型、知識(shí)型的復(fù)合組織。一方面，努力約束合作經(jīng)濟(jì)組織做到“五不”，即：不搞強(qiáng)迫命令，不違背大多數(shù)社員的意愿，不人為的降低社員收益，不隨意向農(nóng)戶(hù)攤派費(fèi)用，不違反與農(nóng)戶(hù)簽訂的有關(guān)協(xié)議。另一方面，通過(guò)選那些有“政治修養(yǎng)、商業(yè)頭腦，菩薩心腸”的人擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人，積極搞好“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)用技術(shù)”等方面知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到一專(zhuān)多能。同時(shí)，制定出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在各方面對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策傾斜，以此激發(fā)了基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑

我們?cè)谔岣呋鶎狱h組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的實(shí)踐中，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的有益嘗試，走出了一條互動(dòng)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之路。目前，在全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中有468個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)了有效融入，占農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的54%，其中黨員會(huì)員5450人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。

1、支部領(lǐng)辦直接融入。農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，由支部牽頭把黨員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和部分群眾組織起來(lái)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。支部主要成員按合作經(jīng)濟(jì)組織章程經(jīng)選舉擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織主要職務(wù)，黨支部領(lǐng)導(dǎo)在合作經(jīng)濟(jì)組織中交叉任職，使黨的組織直接融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中。如樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村的農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體、富錦市大榆樹(shù)鎮(zhèn)太平村黨支部牽頭成立的大蒜協(xié)會(huì)等，都是支部領(lǐng)辦、支部書(shū)記兼任合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人直接融入的。實(shí)踐證明，這種合作組織形式是行之有效的，特別是在發(fā)展的初期，其效果更加明顯。

2、建立組織自然融入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多是由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村“能人”和基地農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)建的，在這些合作經(jīng)濟(jì)組織中，也有部分黨員參與其中。在實(shí)施有效融入中，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的可直接在內(nèi)部設(shè)立黨支部，對(duì)黨員人數(shù)少、不具備成立支部的設(shè)立黨小組，形成支部、黨小組加合作經(jīng)濟(jì)組織的新模式，使黨組織自然融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中并發(fā)揮先鋒模范作用。如郊區(qū)沿江鄉(xiāng)建立的泡子沿村白菜協(xié)會(huì)黨支部，樺南縣大八浪鄉(xiāng)雙鴨子村的瓜菜合作社黨支部等都是在原合作經(jīng)濟(jì)組織中建立的。

3、創(chuàng)新載體穩(wěn)步融入。通過(guò)“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“十百千富民工程”和“百村升級(jí)工程”等黨建載體，積累了融入資本，擴(kuò)張了融入潛能。同江市街津口鄉(xiāng)衛(wèi)明村農(nóng)民黨員于立民，在“四培養(yǎng)工程”活動(dòng)中，主動(dòng)申報(bào)了致富帶頭人到村干部培養(yǎng)對(duì)象，積極帶領(lǐng)4戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖致富，建成集養(yǎng)魚(yú)、餐飲、娛樂(lè)為一體的多功能旅游致富聯(lián)合體。在他的幫助下，村貧困戶(hù)楊日山、榮玉祥兩人分別養(yǎng)魚(yú)30畝，年收入達(dá)4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

4、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨員，或一時(shí)難以產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人的，一方面由鄉(xiāng)村黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；另一方面，在指導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，研究和制定合作經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織始終與基層黨組織保持密切的聯(lián)系，也使黨組織的融入更加科學(xué)合理。郊區(qū)沿江鄉(xiāng)黑通村的粘玉米種植加工協(xié)會(huì)，在發(fā)展之初，協(xié)會(huì)中無(wú)一名黨員，鄉(xiāng)黨委下派了黨建工作指導(dǎo)員，積極幫助協(xié)會(huì)盡快擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，發(fā)展了蔡柏年等三名黨員，并建立了以蔡柏年為負(fù)責(zé)人的黨小組，今年協(xié)會(huì)新建了3000平方米的冷藏庫(kù)，與會(huì)員簽訂單2000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的組織模式和發(fā)展趨向，在實(shí)踐中顯示了蓬勃生機(jī)和活力。我們積極應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式出發(fā)，結(jié)合佳木斯實(shí)際，對(duì)提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力，進(jìn)行了積極實(shí)踐探索?；鶎狱h組織面對(duì)執(zhí)政環(huán)境的新變化，對(duì)日益發(fā)展壯大的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨組織與經(jīng)濟(jì)工作同頻共振，黨組織資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源相融互動(dòng)。 一、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的緊迫性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，社會(huì)化大生產(chǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的矛盾日益突出，而僅靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的層次，又難以完全解決農(nóng)民面臨的問(wèn)題。為了從根本上改變這種狀況，我們通過(guò)支部引路、能人帶動(dòng)、鄰里互助、親友聯(lián)合等方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的合作領(lǐng)域不斷拓寬、輻射區(qū)域不斷外延、利益聯(lián)結(jié)不斷緊密，廣大農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)求發(fā)展的趨向逐步形成。截止目前，全市各類(lèi)農(nóng)村合作組織已發(fā)展到875個(gè)，參加會(huì)員85743人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)84521戶(hù)，占全市總戶(hù)數(shù)29%，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作型等合作模式。但隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的基層組織長(zhǎng)期賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)也發(fā)生了深刻的變化，迫切地需要基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高融入能力。

1、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)上看需要農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)民為主體、農(nóng)民自愿為前提建立起來(lái)的，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。農(nóng)村基層黨組織如果不及時(shí)地在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，開(kāi)展黨的工作，勢(shì)必從基礎(chǔ)上影響黨的執(zhí)政地位，削弱黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，要在強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則的同時(shí)，努力做到合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，黨員作用就發(fā)揮到哪里，黨的影響就擴(kuò)大到哪里。這樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能始終處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前沿，才能始終把握新時(shí)期農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也就才能始終保持正確的政治方向。

2、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的模式上看需要農(nóng)村基層黨組織的協(xié)調(diào)。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三種模式。初級(jí)合作模式主要包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等，中級(jí)合作模式主要包括農(nóng)民合作協(xié)會(huì)、合作社、股份合作社等，高級(jí)合作模式主要包括股份聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。從初級(jí)模式到高級(jí)模式具有一定的遞進(jìn)性，但在遞進(jìn)過(guò)程中農(nóng)民迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次發(fā)展。基層黨組織通過(guò)協(xié)調(diào)各方圍繞“共贏(yíng)”目標(biāo)，處理好會(huì)員與合作組織、合作組織與其他社會(huì)組織的關(guān)系，積極做好產(chǎn)、加、銷(xiāo)，貿(mào)、工、農(nóng)的組織協(xié)調(diào)銜接，才能促使合作經(jīng)濟(jì)組織盡快上規(guī)模、提檔次，形成組織搭臺(tái)、農(nóng)民唱戲的發(fā)展局面。

3、從農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)容上看需要農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具體包含專(zhuān)業(yè)合作、資金合作、技術(shù)合作、信息合作、物資合作、銷(xiāo)售合作、勞務(wù)合作、利益合作等內(nèi)容，涉及生產(chǎn)、流通、融資、銷(xiāo)售、采購(gòu)、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。但合作經(jīng)濟(jì)組織既有其自愿、平等、靈活等優(yōu)勢(shì)，也有其發(fā)展要素不完全等劣勢(shì)，如一些合作經(jīng)濟(jì)組織僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或技術(shù)方面的簡(jiǎn)單合作，一些合作經(jīng)濟(jì)組織在章程管理、制度等方面還不完善，等等。這些服務(wù)領(lǐng)域上的“錯(cuò)位”、“缺位”，與農(nóng)民的服務(wù)需求反差很大。基層黨組織只有不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，把工作重心放在“謀思路、教技術(shù)、找市場(chǎng)、搞服務(wù)”上，研究制定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和布局，引導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織建立適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)制，才能增強(qiáng)合作組織的凝聚力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力應(yīng)堅(jiān)持的原則

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主體是廣大農(nóng)民群眾，基層黨組織必須對(duì)自身角色進(jìn)行正確定位，認(rèn)清融入絕對(duì)不是簡(jiǎn)單進(jìn)入，要以夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)。工作中，重點(diǎn)應(yīng)把握好以下五條原則。

1、把責(zé)任明確在政治引領(lǐng)上。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的活動(dòng)，是基層黨組織對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的主要途徑。農(nóng)村基層黨組織在融入中通過(guò)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行黨的思想理論教育，讓群眾了解黨的意圖和主張。要教育和引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持正確的政治方向；宣傳黨的方針政策，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；通過(guò)發(fā)揮黨員作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中得到貫徹落實(shí)；通過(guò)督促農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富群眾，又把握發(fā)展方向，凝聚政治優(yōu)勢(shì)的群眾性組織。

2、把職能定位在強(qiáng)化服務(wù)上。任何由農(nóng)民創(chuàng)立的組織形式都應(yīng)建立在自然發(fā)展的基礎(chǔ)上，但自然不等于自發(fā)，基層黨組織的服務(wù)十分關(guān)鍵。一是幫助農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、典型示范、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等措施，讓農(nóng)民了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的基本理論，了解先進(jìn)地區(qū)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，了解合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民逐步自愿地去認(rèn)識(shí)它、去研究它、去發(fā)展它。二是協(xié)調(diào)關(guān)系促進(jìn)合作?；鶎狱h組織依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)品間的相互關(guān)系，積極引導(dǎo)建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合作組織，讓農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)手，讓企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合，促進(jìn)各具特色的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化組織提供服務(wù)。通過(guò)在項(xiàng)目信息上提供服務(wù)，廣泛收集各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息，為其合作注入活力；在組織領(lǐng)導(dǎo)上提供服務(wù)，及時(shí)了解和解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種問(wèn)題和矛盾，協(xié)調(diào)好與各行政職能部門(mén)的關(guān)系；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、營(yíng)銷(xiāo)等方面為合作經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

3、把活動(dòng)落實(shí)在機(jī)制創(chuàng)新上。規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)和利益承擔(dān)機(jī)制、組織運(yùn)作機(jī)制是決定合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的根本所在?；鶎狱h組織在融入活動(dòng)中應(yīng)把握住這個(gè)重點(diǎn)，使規(guī)范運(yùn)作貫穿合作經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程。一是幫助明晰產(chǎn)權(quán)?；鶎狱h組織積極參與提供可供合作經(jīng)濟(jì)組織成員表決的預(yù)案，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)有形資產(chǎn)的額度、無(wú)形資產(chǎn)所占比例的認(rèn)定、個(gè)人股的權(quán)屬、收益分配的預(yù)期、合作社積累的歸屬等都進(jìn)行細(xì)化、量化、權(quán)屬確定化，進(jìn)一步奠定了合作的基礎(chǔ)。二是幫助健全制度?；鶎狱h組織注重為合作經(jīng)濟(jì)組織建立和完善民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、收益分配制度的同時(shí)，在社員認(rèn)同的基礎(chǔ)上幫助制定合作社的章程，使合作經(jīng)濟(jì)組織得到良好運(yùn)行。三是幫助規(guī)范運(yùn)作。我市一些合作形態(tài)是以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的，還有一些是以情投意合為紐帶的，但當(dāng)合作經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)壯大后，我們感到，這種利益關(guān)系逐步難以平衡，基層黨組織通過(guò)幫助制定規(guī)范的、嚴(yán)格的執(zhí)行制度，保證了合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大。

4、把基點(diǎn)立足在增強(qiáng)帶動(dòng)能力上?；鶎狱h組織在實(shí)施有效融入中必須堅(jiān)持干給群眾看，帶著群眾干，把廣大農(nóng)民投身農(nóng)村合作組織的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)起來(lái)。一是拓寬謀劃發(fā)展思路的視野?；鶎狱h組織引導(dǎo)合作組織選準(zhǔn)發(fā)展方向，從立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、立足于擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、立足于促進(jìn)供求合作等方面拓寬發(fā)展思路，做到適合發(fā)展什么就培育什么樣的合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)不同特色、不同規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。二是提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)踐本領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部以強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、增本領(lǐng)為目標(biāo)，在自身創(chuàng)業(yè)興業(yè)的行動(dòng)中讓農(nóng)民有看頭、有學(xué)頭、有干頭、有盼頭，用實(shí)實(shí)在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周?chē)?，使農(nóng)民堅(jiān)定加入合作組織的信心。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識(shí)?；鶎狱h組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)選擇群眾易于接受的項(xiàng)目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標(biāo)，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

5、把工作延伸在監(jiān)督保障上。主要通過(guò)政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營(yíng)型、知識(shí)型的復(fù)合組織。一方面，努力約束合作經(jīng)濟(jì)組織做到“五不”，即：不搞強(qiáng)迫命令，不違背大多數(shù)社員的意愿，不人為的降低社員收益，不隨意向農(nóng)戶(hù)攤派費(fèi)用，不違反與農(nóng)戶(hù)簽訂的有關(guān)協(xié)議。另一方面，通過(guò)選那些有“政治修養(yǎng)、商業(yè)頭腦，菩薩心腸”的人擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人，積極搞好“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)用技術(shù)”等方面知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到一專(zhuān)多能。同時(shí)，制定出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在各方面對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策傾斜，以此激發(fā)了基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑

我們?cè)谔岣呋鶎狱h組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的實(shí)踐中，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的有益嘗試，走出了一條互動(dòng)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之路。目前，在全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中有468個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)了有效融入，占農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的54%，其中黨員會(huì)員5450人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。

1、支部領(lǐng)辦直接融入。農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，由支部牽頭把黨員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和部分群眾組織起來(lái)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。支部主要成員按合作經(jīng)濟(jì)組織章程經(jīng)選舉擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織主要職務(wù)，黨支部領(lǐng)導(dǎo)在合作經(jīng)濟(jì)組織中交叉任職，使黨的組織直接融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中。如樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村的農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體、富錦市大榆樹(shù)鎮(zhèn)太平村黨支部牽頭成立的大蒜協(xié)會(huì)等，都是支部領(lǐng)辦、支部書(shū)記兼任合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人直接融入的。實(shí)踐證明，這種合作組織形式是行之有效的，特別是在發(fā)展的初期，其效果更加明顯。

2、建立組織自然融入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多是由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村“能人”和基地農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)建的，在這些合作經(jīng)濟(jì)組織中，也有部分黨員參與其中。在實(shí)施有效融入中，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的可直接在內(nèi)部設(shè)立黨支部，對(duì)黨員人數(shù)少、不具備成立支部的設(shè)立黨小組，形成支部、黨小組加合作經(jīng)濟(jì)組織的新模式，使黨組織自然融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中并發(fā)揮先鋒模范作用。如郊區(qū)沿江鄉(xiāng)建立的泡子沿村白菜協(xié)會(huì)黨支部，樺南縣大八浪鄉(xiāng)雙鴨子村的瓜菜合作社黨支部等都是在原合作經(jīng)濟(jì)組織中建立的。

3、創(chuàng)新載體穩(wěn)步融入。通過(guò)“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“十百千富民工程”和“百村升級(jí)工程”等黨建載體，積累了融入資本，擴(kuò)張了融入潛能。同江市街津口鄉(xiāng)衛(wèi)明村農(nóng)民黨員于立民，在“四培養(yǎng)工程”活動(dòng)中，主動(dòng)申報(bào)了致富帶頭人到村干部培養(yǎng)對(duì)象，積極帶領(lǐng)4戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖致富，建成集養(yǎng)魚(yú)、餐飲、娛樂(lè)為一體的多功能旅游致富聯(lián)合體。在他的幫助下，村貧困戶(hù)楊日山、榮玉祥兩人分別養(yǎng)魚(yú)30畝，年收入達(dá)4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

4、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨員，或一時(shí)難以產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人的，一方面由鄉(xiāng)村黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；另一方面，在指導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，研究和制定合作經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織始終與基層黨組織保持密切的聯(lián)系，也使黨組織的融入更加科學(xué)合理。郊區(qū)沿江鄉(xiāng)黑通村的粘玉米種植加工協(xié)會(huì)，在發(fā)展之初，協(xié)會(huì)中無(wú)一名黨員，鄉(xiāng)黨委下派了黨建工作指導(dǎo)員，積極幫助協(xié)會(huì)盡快擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，發(fā)展了蔡柏年等三名黨員，并建立了以蔡柏年為負(fù)責(zé)人的黨小組，今年協(xié)會(huì)新建了3000平方米的冷藏庫(kù)，與會(huì)員簽訂單2000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。

5、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入。對(duì)黨員流動(dòng)分散，人員成份復(fù)雜的合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的主要目標(biāo)，其黨組織設(shè)置采取建立臨時(shí)黨組織定責(zé)跟蹤融入模式。即對(duì)正式黨員不足3人，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較固定，人員相對(duì)穩(wěn)定的，建立臨時(shí)黨組織；對(duì)黨員流動(dòng)分散的，可依據(jù)實(shí)際情況，在明確責(zé)任的前提下，設(shè)立流動(dòng)黨支部或黨小組。樺南縣孟家崗鎮(zhèn)先進(jìn)村黨支部依據(jù)本村農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體黨員外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)集中，己形成特殊群體的實(shí)際，建立了流動(dòng)黨組織。這些黨員每年春季組織24戶(hù)農(nóng)戶(hù)33臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)，帶100多勞務(wù)人員到安徽、河南追季節(jié)跨省作業(yè)，黨小組負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)、組織作業(yè)、機(jī)械維修、人員管理，既解決了黨員游離于組織之外、教育管理不到位問(wèn)題，也有力推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、有盼頭，用實(shí)實(shí)在在的利益把廣大黨員及群眾吸引到黨組織周?chē)?，使農(nóng)民堅(jiān)定加入合作組織的信心。三是增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的意識(shí)。基層黨組織在倡導(dǎo)組建合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)選擇群眾易于接受的項(xiàng)目，帶頭興辦示范基地、示范園區(qū)，讓群眾學(xué)有榜樣，干有奔頭，趕有目標(biāo)，破除“等靠要”、“小富即安”的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

5、把工作延伸在監(jiān)督保障上。主要通過(guò)政策引導(dǎo)、民主管理等形式發(fā)揮政治監(jiān)督保障作用，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織盡快成為管理型、科技型、經(jīng)營(yíng)型、知識(shí)型的復(fù)合組織。一方面，努力約束合作經(jīng)濟(jì)組織做到“五不”，即：不搞強(qiáng)迫命令，不違背大多數(shù)社員的意愿，不人為的降低社員收益，不隨意向農(nóng)戶(hù)攤派費(fèi)用，不違反與農(nóng)戶(hù)簽訂的有關(guān)協(xié)議。另一方面，通過(guò)選那些有“政治修養(yǎng)、商業(yè)頭腦，菩薩心腸”的人擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織負(fù)責(zé)人，積極搞好“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)用技術(shù)”等方面知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，達(dá)到一專(zhuān)多能。同時(shí)，制定出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在各方面對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策傾斜，以此激發(fā)了基層黨組織大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

三、提高基層黨組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的途徑

我們?cè)谔岣呋鶎狱h組織在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入能力的實(shí)踐中，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的有益嘗試，走出了一條互動(dòng)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)之路。目前，在全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中有468個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)了有效融入，占農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的54%，其中黨員會(huì)員5450人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。

1、支部領(lǐng)辦直接融入。農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，由支部牽頭把黨員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和部分群眾組織起來(lái)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。支部主要成員按合作經(jīng)濟(jì)組織章程經(jīng)選舉擔(dān)任合作經(jīng)濟(jì)組織主要職務(wù)，黨支部領(lǐng)導(dǎo)在合作經(jīng)濟(jì)組織中交叉任職，使黨的組織直接融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中。如樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村的農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體、富錦市大榆樹(shù)鎮(zhèn)太平村黨支部牽頭成立的大蒜協(xié)會(huì)等，都是支部領(lǐng)辦、支部書(shū)記兼任合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人直接融入的。實(shí)踐證明，這種合作組織形式是行之有效的，特別是在發(fā)展的初期，其效果更加明顯。

2、建立組織自然融入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多是由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村“能人”和基地農(nóng)戶(hù)自發(fā)創(chuàng)建的，在這些合作經(jīng)濟(jì)組織中，也有部分黨員參與其中。在實(shí)施有效融入中，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的可直接在內(nèi)部設(shè)立黨支部，對(duì)黨員人數(shù)少、不具備成立支部的設(shè)立黨小組，形成支部、黨小組加合作經(jīng)濟(jì)組織的新模式，使黨組織自然融入到合作經(jīng)濟(jì)組織之中并發(fā)揮先鋒模范作用。如郊區(qū)沿江鄉(xiāng)建立的泡子沿村白菜協(xié)會(huì)黨支部，樺南縣大八浪鄉(xiāng)雙鴨子村的瓜菜合作社黨支部等都是在原合作經(jīng)濟(jì)組織中建立的。

3、創(chuàng)新載體穩(wěn)步融入。通過(guò)“四培養(yǎng)工程”、“黨員旗幟工程”、“十百千富民工程”和“百村升級(jí)工程”等黨建載體，積累了融入資本，擴(kuò)張了融入潛能。同江市街津口鄉(xiāng)衛(wèi)明村農(nóng)民黨員于立民，在“四培養(yǎng)工程”活動(dòng)中，主動(dòng)申報(bào)了致富帶頭人到村干部培養(yǎng)對(duì)象，積極帶領(lǐng)4戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖致富，建成集養(yǎng)魚(yú)、餐飲、娛樂(lè)為一體的多功能旅游致富聯(lián)合體。在他的幫助下，村貧困戶(hù)楊日山、榮玉祥兩人分別養(yǎng)魚(yú)30畝，年收入達(dá)4萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

4、外派內(nèi)育漸進(jìn)融入。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有黨員，或一時(shí)難以產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人的，一方面由鄉(xiāng)村黨組織委派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；另一方面，在指導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，研究和制定合作經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織始終與基層黨組織保持密切的聯(lián)系，也使黨組織的融入更加科學(xué)合理。郊區(qū)沿江鄉(xiāng)黑通村的粘玉米種植加工協(xié)會(huì)，在發(fā)展之初，協(xié)會(huì)中無(wú)一名黨員，鄉(xiāng)黨委下派了黨建工作指導(dǎo)員，積極幫助協(xié)會(huì)盡快擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，發(fā)展了蔡柏年等三名黨員，并建立了以蔡柏年為負(fù)責(zé)人的黨小組，今年協(xié)會(huì)新建了3000平方米的冷藏庫(kù)，與會(huì)員簽訂單2000多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。

5、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入。對(duì)黨員流動(dòng)分散，人員成份復(fù)雜的合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的主要目標(biāo)，其黨組織設(shè)置采取建立臨時(shí)黨組織定責(zé)跟蹤融入模式。即對(duì)正式黨員不足3人，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較固定，人員相對(duì)穩(wěn)定的，建立臨時(shí)黨組織；對(duì)黨員流動(dòng)分散的，可依據(jù)實(shí)際情況，在明確責(zé)任的前提下，設(shè)立流動(dòng)黨支部或黨小組。樺南縣孟家崗鎮(zhèn)先進(jìn)村黨支部依據(jù)本村農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體黨員外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)集中，己形成特殊群體的實(shí)際，建立了流動(dòng)黨組織。這些黨員每年春季組織24戶(hù)農(nóng)戶(hù)33臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)，帶100多勞務(wù)人員到安徽、河南追季節(jié)跨省作業(yè)，黨小組負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)、組織作業(yè)、機(jī)械維修、人員管理，既解決了黨員游離于組織之外、教育管理不到位問(wèn)題，也有力推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、臨時(shí)定責(zé)跟蹤融入。對(duì)黨員流動(dòng)分散，人員成份復(fù)雜的合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的主要目標(biāo)，其黨組織設(shè)置采取建立臨時(shí)黨組織定責(zé)跟蹤融入模式。即對(duì)正式黨員不足3人，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)比較固定，人員相對(duì)穩(wěn)定的，建立臨時(shí)黨組織；對(duì)黨員流動(dòng)分散的，可依據(jù)實(shí)際情況，在明確責(zé)任的前提下，設(shè)立流動(dòng)黨支部或黨小組。樺南縣孟家崗鎮(zhèn)先進(jìn)村黨支部依據(jù)本村農(nóng)機(jī)股份聯(lián)合體黨員外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、相對(duì)集中，己形成特殊群體的實(shí)際，建立了流動(dòng)黨組織。這些黨員每年春季組織24戶(hù)農(nóng)戶(hù)33臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)，帶100多勞務(wù)人員到安徽、河南追季節(jié)跨省作業(yè)，黨小組負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)務(wù)、組織作業(yè)、機(jī)械維修、人員管理，既解決了黨員游離于組織之外、教育管理不到位問(wèn)題，也有力推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。