導(dǎo)語：全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，繼省政府安全生產(chǎn)電視電話會后，馬上召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會，是因為黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，高度關(guān)注當(dāng)前較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢。剛才，先明局長通報了當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢，分析了嚴(yán)峻形勢背后的原因，提出了相應(yīng)的措施，市里也出臺了大檢查的行動方案，希望各級政府按方案要求，抓好具體落實。下面，我再講三意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實強(qiáng)化“三種意識”。

近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，并作出重要批示和要求，強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。各縣（市、區(qū)）、各部門必須進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面把握指示和要求精神實質(zhì)。切實把思想、行動、措施統(tǒng)一到中央、省委省政府的工作決策上來，統(tǒng)一到市政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署上來。一是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是講政治的意識。安全是一個地區(qū)執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是治理一方的基本要求，既是社會問題也是政治問題，既是形象問題也是經(jīng)濟(jì)效益問題，看好自家的門，保一方平安，就是最大的講政治。所以，必須牢牢抓好安全生產(chǎn)工作。二是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是第一職責(zé)的意識。按照“屬地管理”原則和“黨政同責(zé)”要求，市、區(qū)、縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”原則，主管安全生產(chǎn)工作的副職，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管戰(zhàn)線的副職領(lǐng)導(dǎo)，對本戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“分級管理”原則，各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副職按分工分別負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作的“第一責(zé)任人”負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管安全工作的副職負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副職按分工分別負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是建最美的意識。當(dāng)前正處于發(fā)展黃金期，有巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)撃?，沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做保障，經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展就難以實現(xiàn)，建最美的步伐就將受到制約。同志們務(wù)必從講政治、守職責(zé)、建最美這三個層面，高度重視安全生產(chǎn)工作。

二、看清形勢，高度重視“三大問題”。

近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。我市今年也發(fā)生了多起較大事故。市2.6建筑工地坍塌事故、銅礦3.21爆炸事故、縣2.7交通事故均死亡了4人。萬年縣在端午節(jié)假日期間剛發(fā)生了一起火災(zāi)爆炸事故。說明我市形勢也不容樂觀，我們應(yīng)該從事故中吸取教訓(xùn)，深層次去分析問題，并狠抓落實。一是要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)問題。我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，基層單位、企業(yè)和人民群眾的安全意識淡薄，安全宣傳工作力度不夠，安全生產(chǎn)措施跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦山和建筑工地安全隱患多，尤其是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。只有看到并沉下去解決這些問題，安全生產(chǎn)工作才能得到治本。二是要重視安全生產(chǎn)保障問題。我們有的同志抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有點像“打擺子”，忽冷忽熱，檢查來了，可能就熱了，上面盯緊了，可能就熱了，缺乏經(jīng)常性和穩(wěn)定性，以及協(xié)作聯(lián)動性。安全生產(chǎn)絕不能做“事后諸葛亮”，停留于事后查處。也就是說目前安全監(jiān)管機(jī)制有多個部門參與，有權(quán)、有利大家爭，有責(zé)大家推，最后導(dǎo)致責(zé)任不清、任務(wù)不明。這是我們面臨的一個非?，F(xiàn)實的問題。因此，我們要從的實際出發(fā)，要有所突破，有所創(chuàng)新，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，做好先置性把關(guān)，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員和管理經(jīng)費應(yīng)有的保障，避免部門或單位以罰款代管理，避免沒人管不會管。同時，安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)，整個安監(jiān)行業(yè)系統(tǒng)，包括涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位，要加強(qiáng)懂安全監(jiān)管人才隊伍的培養(yǎng)。這些深層問題逐步得到解決，安全生產(chǎn)工作才能取得突破性進(jìn)展。三是要重視“打非治違”問題。我市死亡事故形勢與全國基本相同，道路交通、建筑行業(yè)和礦山死亡事故所占比例超90%，其中非法違法生產(chǎn)事故，所占比例很高，無證、證照不全或安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不到位就進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為，違法載客、超載、越限、超負(fù)荷運行和疲勞駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象，仍然是我們抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)必須嚴(yán)厲打擊的重點。

三、把握關(guān)鍵，突出抓好“四個方面”。

居安思危，集中開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。

（一）要突出開展好宣傳發(fā)動。、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就貫徹中央精神，所作出一系列指示要求，本次會議的工作部署必須盡快全面?zhèn)鬟_(dá)到所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位。通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大集中開展好安全生產(chǎn)大檢查宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果。必須讓基層黨群干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員入耳、入腦，并扎實付出行動。要動員和引導(dǎo)各地、各有關(guān)部門、企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)大檢查行動。

（二）要敢于動真碰硬有反饋。各縣（市、區(qū)）政府要組織轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，無一例外全面徹底進(jìn)行檢查，對檢查出的隱患和問題要列出清單、建立臺賬，落實整改責(zé)任和措施。要突出行業(yè)部門的主管主導(dǎo)作用，加強(qiáng)督查檢查，加大重點領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查密度，加大各類違法違規(guī)行為的查處力度，切實做到全覆蓋、零容忍、真落實、見實效。要立足治大隱患、防大事故，扎實推進(jìn)隱患排查治理工作，扎實推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，扎實推進(jìn)“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問責(zé)的“四個一律”要求，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范和減少事故。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展隱患排查與事故查處，重點檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否完善。

（三）要著眼標(biāo)本兼治先治標(biāo)。主要負(fù)責(zé)人要親自召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，并結(jié)合饒府辦字〔2013〕？號文件有關(guān)要求，再次對本地、本部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任落實到位。要標(biāo)本兼治,近期的治標(biāo)要為治本贏得時間。要以第十二“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好各類安全宣傳活動，著力提高全社會安全意識和素質(zhì)；要落實人、財、物以解決生產(chǎn)與監(jiān)管方面的突出問題；要以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動為抓手，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）要突出具體措施和標(biāo)準(zhǔn)。這次大檢查一定要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、各個責(zé)任人、各個崗位。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全關(guān)口要前移、下沉，嚴(yán)格實施問責(zé)制度。一是要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和一級抓一級、層層抓落實的原則，層層訂立“軍令狀”，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任要求落實到一線和基層。各地、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)人要具體抓好安全生產(chǎn)各項措施落實，嚴(yán)防死守、看緊盯牢，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，誰出事、誰負(fù)責(zé)，決不姑息、決不手軟。二是要深入徹底地開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動，不能掉以輕心、麻痹大意，不能心存僥幸、得過且過，不能循私枉法、手下留情。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為區(qū)域，對本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位生進(jìn)行排查，查宣傳發(fā)動是否到位、查主體責(zé)任是否落實、查證照是否齊全有效、查隱患是否得到整改，并列表簽字確認(rèn)，將本地本區(qū)域的情況及時上報。三是重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況必須見成效。煤礦、非煤礦山私挖盜采、超層越界開采、超能力超許可范圍組織生產(chǎn)等非法違法行為情況，非法盜采石煤、以建筑施工為名挖采建筑石料的現(xiàn)象，這次大檢查中，必須封堵進(jìn)出路口、責(zé)令斷電，專人看守，嚴(yán)厲打擊；危險化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理必須全覆蓋。涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運行情況必須全面開展安全檢查；人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”等重點消防場所，要全面檢查許可、責(zé)任制落實、日常防火、設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，已作出整改要求是否到位；要強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；建筑施工違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為必須嚴(yán)厲查處。施工機(jī)械、現(xiàn)場管理安全隱患必須逐一進(jìn)行排查；民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患必須排查治理到位。全面摸清安全隱患的底數(shù)，排出安全隱患的清單，做到有記錄、有結(jié)果、有臺賬。不放過一個漏洞，不放過一個盲點，不放過一個隱患，確保隱患排查“零漏洞”。要嚴(yán)字當(dāng)頭、狠抓整治，對事關(guān)安全的違法違規(guī)行為“零容忍”。整改要迅速、實在、有力、長效，要強(qiáng)化督查，廣泛動員群眾參與，確保整治成效。

同志們，這次安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體是生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、監(jiān)督督促的主體是政府和部門、核心是查處整改隱患和問題、目的是有效防范和遏制事故，“減少一般事故，有效控制較大事故，堅決防范重特大事故發(fā)生”的總目標(biāo)，各地各單位要堅決完成。