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同志們：

此次全市教育督導(dǎo)任務(wù)會議是市當(dāng)局決議召開的一次主要會議，會議的首要義務(wù)是：深化貫徹全省教育督導(dǎo)任務(wù)會議精力，總結(jié)上一年的教育督導(dǎo)任務(wù)，研討擺設(shè)本年的教育督導(dǎo)任務(wù)義務(wù)。方才，雪麗同志傳達(dá)了2012年全省教育督導(dǎo)任務(wù)會議精力，小貴同志依據(jù)我省迎接“國檢”任務(wù)的新要求，對我市迎接“國檢”任務(wù)執(zhí)行定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)責(zé)任制進(jìn)行了布置，秉中同志對2011年的教育督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)行了仔細(xì)的總結(jié)，對2012年的任務(wù)做了詳細(xì)的布置，我完全贊同，請人人仔細(xì)體會，抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清情勢，一致思維，充沛看法教育督導(dǎo)任務(wù)的主要性、緊迫性和需要性

教育督導(dǎo)準(zhǔn)則是我們國度現(xiàn)代教育準(zhǔn)則中一個(gè)不成短少的主要局部。早在1977年鄧小平同志就提出了樹立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)則的嚴(yán)重設(shè)想，至今，我國的教育督導(dǎo)任務(wù)曾經(jīng)走過了30年的過程。教育督導(dǎo)準(zhǔn)則是我公法定的主要教育準(zhǔn)則之一，《中華人民共和國教育法》第二十四條規(guī)則：“國度執(zhí)行教育督導(dǎo)準(zhǔn)則和黌舍及其他教育機(jī)構(gòu)教育評價(jià)準(zhǔn)則?！睆氖澜缇窒蘅?，無論是興旺國度照樣開展中國度，都把執(zhí)行教育督導(dǎo)準(zhǔn)則作為現(xiàn)代化教育治理的主要伎倆之一。教育督導(dǎo)準(zhǔn)則是世界列國遍及承認(rèn)的有用的教育監(jiān)視準(zhǔn)則，也是權(quán)衡一個(gè)國度和地域教育治理程度凹凸的主要標(biāo)記。

依照樹立健全決議計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)視相協(xié)調(diào)的行政治理系統(tǒng)的要求，教育事業(yè)的變革與開展，只要決議計(jì)劃和執(zhí)行是不可的，對決議計(jì)劃和執(zhí)行的狀況必需嚴(yán)厲監(jiān)視。從30年來我們教育督導(dǎo)任務(wù)的內(nèi)容和施行狀況看，依照國度有關(guān)的政策、方針，教育督導(dǎo)是對教育任務(wù)的行政性監(jiān)視和指點(diǎn)，它的根本義務(wù)就是保證教育司法律例、方針、政策的貫徹落實(shí)和教育目的的完成，推進(jìn)教育事業(yè)安康開展。在座的列位都是教育專家，在這方面是深有領(lǐng)會的。假如沒有嚴(yán)厲的監(jiān)視，任務(wù)的落實(shí)狀況就會有差距，因而，對教育開展的程度和質(zhì)量必需進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。《教育法》規(guī)則：“國度執(zhí)行教育督導(dǎo)準(zhǔn)則和黌舍及其他教育機(jī)構(gòu)教育評價(jià)準(zhǔn)則。”新《義務(wù)教育法》的總則第八條指出：“人民當(dāng)局教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育任務(wù)執(zhí)行司法律例狀況、教育教育質(zhì)量以及義務(wù)教育平衡開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)申報(bào)向全社會?！痹凇督逃ā分忻靼琢私逃綄?dǎo)的位置，在《義務(wù)教育法》中又對教育督導(dǎo)的任務(wù)內(nèi)容和位置作了明白的規(guī)則。所以，我們必然要從思維深處充沛看法教育督導(dǎo)任務(wù)的主要性和需要性，推進(jìn)市教育事業(yè)的開展。是一個(gè)欠興旺、欠開拓的城市，不論是從經(jīng)費(fèi)投入、教育觀念、理念、教育質(zhì)量、黌舍的治理等方面來看，教育督導(dǎo)都顯得更為主要，推進(jìn)本質(zhì)教育的施行需求教育督導(dǎo)，辦妥人民稱心的教育也需求教育督導(dǎo)，尤其是高程度的教育督導(dǎo)。

當(dāng)時(shí)，教育督導(dǎo)有兩個(gè)根本職責(zé)：一是督政，督政就是催促和指導(dǎo)當(dāng)局實(shí)行教育職責(zé)，為教育發(fā)明優(yōu)越的情況，首要是添加教育投入。由于在對教育的投入中，當(dāng)局起了決議性的效果。在我國，變革和開展根底教育的職責(zé)首要在當(dāng)局，長時(shí)間以來，我國的根底教育開展比擬掉隊(duì)，市相同如斯，辦學(xué)的前提差、教育經(jīng)費(fèi)得不到保證，在這一期間，教育督導(dǎo)的首要義務(wù)就是督政。從市來說，督政任務(wù)做得比擬好，教育投入根本上到達(dá)了《教育法》和《義務(wù)教育法》的要求。二是督學(xué)，督學(xué)就是推進(jìn)黌舍具體貫徹教育方針，施行本質(zhì)教育。從久遠(yuǎn)來看，從實(shí)質(zhì)來看，教育督導(dǎo)應(yīng)該以督學(xué)為主。我曾經(jīng)到英國去進(jìn)修了21天，那時(shí)觀賞了英國良多的教育機(jī)構(gòu)和黌舍，象英國如許的興旺國度，他們的教育督導(dǎo)實(shí)踐上是督學(xué)。跟著義務(wù)教育的具體普及，特殊是當(dāng)根底教育開展從數(shù)目的添加改變到質(zhì)量的進(jìn)步，從規(guī)劃開展改變到內(nèi)在的開展上來的時(shí)分，教育督導(dǎo)的中間義務(wù)也就要逐漸地轉(zhuǎn)移到督學(xué)上來。從全市的督導(dǎo)任務(wù)狀況看，很多的精神照樣在督政上，但從久遠(yuǎn)和開展的目光來看，我們要轉(zhuǎn)到督學(xué)上面來?！秶鴦?wù)院關(guān)于根底教育變革與開展的決議》中指出：“教育督導(dǎo)督政與督學(xué)相連系。”實(shí)踐上，我們在督政方面曾經(jīng)抓了良多任務(wù)，而在督學(xué)方面還存在一些單薄環(huán)節(jié)，我們要把兩者有機(jī)地連系起來，促進(jìn)市的教育事業(yè)具體、安康、協(xié)調(diào)地開展。當(dāng)前在我們的督學(xué)任務(wù)中，沒有對職業(yè)教育的督導(dǎo)，國度也沒有明白。職業(yè)教育對一個(gè)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展十分要害，是重中之重，我想，應(yīng)該注重對職業(yè)教育的督導(dǎo)任務(wù)，固然國度還沒有安插這方面的任務(wù)，但我們市的任務(wù)應(yīng)超前一點(diǎn)，列入下一步督學(xué)、督政的內(nèi)容，以促進(jìn)我市職業(yè)教育的開展。

本世紀(jì)的前20年，是我們國度經(jīng)濟(jì)和社會開展的主要轉(zhuǎn)型期，所以教育面臨的情況發(fā)作了嚴(yán)重的轉(zhuǎn)變，社會對教育存眷的水平越來越高，對教育的注重水平也越來越高。各類堅(jiān)苦和矛盾也凸現(xiàn)出來，教育變革和開展的義務(wù)愈加艱難，維護(hù)教育繼續(xù)、安康開展的義務(wù)越來越重。從微觀上看，教育開展與廣闊人民群眾日益增進(jìn)的教育需求，與經(jīng)濟(jì)社會開展的要求，特殊是與構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的要求還不相順應(yīng)；教育開展總體程度不高，構(gòu)造不盡合理；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育以及黌舍之間開展很不服衡。別的，本質(zhì)教育的推進(jìn)依然面對很大的堅(jiān)苦和阻力，教育變革尚需深化，教育質(zhì)量需求進(jìn)一步進(jìn)步，教育本身和黌舍治理亟待增強(qiáng)，教育收費(fèi)、中小學(xué)擇校、學(xué)生擔(dān)負(fù)過重、大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)人工后代上學(xué)、貧窮家庭學(xué)生贊助等六個(gè)凸起問題在我市相同存在，此外教員的本質(zhì)和程度還有待進(jìn)一步進(jìn)步。就市來說，我們固然完成了“兩基”，然則低程度、不不變的。所以，“兩基”的穩(wěn)固進(jìn)步義務(wù)對我們來說依然十分艱難。再一個(gè)問題，就是市的教育構(gòu)造不盡合理。市的高級教育是“一本兩?！保珔s沒有培育小學(xué)教員的高級教育，只要幼兒師范和貴師，《教育法》和《義務(wù)教育法》都規(guī)則小學(xué)教員必需具有大專以上文憑，所以市的高級教育還存在一些問題。還，市的城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，黌舍之間的教育開展差距還比擬凸起。本年，我市在進(jìn)修和借鑒南寧經(jīng)歷的根底上，將對高中登科方法進(jìn)行變革。南寧的這項(xiàng)任務(wù)曾經(jīng)施行了良多年，十分成功，他們之所以做得好是由于教育的平衡水平比擬高。假如各個(gè)黌舍的開展都相比照較平衡了，這種方法就比擬公道、公平。而對市目前的教育來說，黌舍之間教育的開展差距太大，相對平衡的黌舍太少。若何順應(yīng)新情勢的轉(zhuǎn)變，若何實(shí)在進(jìn)步教育督導(dǎo)的質(zhì)量和程度，是我們當(dāng)時(shí)要面對的一個(gè)新考驗(yàn)。

面臨新情勢，教育部提出教育督導(dǎo)任務(wù)要順應(yīng)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從數(shù)目到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要從曩昔的監(jiān)視、反省教育數(shù)目的添加、規(guī)劃的擴(kuò)展為主逐漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)視、反省、評價(jià)教育質(zhì)量和效益的進(jìn)步方面上來。假如人人將教育督導(dǎo)的任務(wù)重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，黌舍之間的差距就會逐漸減少。二是從普及到平衡的改變。在市已具體完成“兩基”的狀況下，教育督導(dǎo)任務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在催促各級當(dāng)局增強(qiáng)辦法，合理裝備資本，推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域間減少差距，促進(jìn)義務(wù)教育平衡開展上。三是從督導(dǎo)當(dāng)局行為為主到督導(dǎo)當(dāng)局行為與黌舍行為偏重的改變。為了具體貫徹教育方針，具體推進(jìn)本質(zhì)教育，教育督導(dǎo)要更多地轉(zhuǎn)移到存眷內(nèi)在上來，存眷弱勢群體的教育上來，然后包管教育公道。經(jīng)過這些改變，更好地發(fā)揚(yáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)視和指點(diǎn)功用，指導(dǎo)社會、家庭樹立準(zhǔn)確的質(zhì)量觀，準(zhǔn)確地評價(jià)黌舍的辦學(xué)程度和質(zhì)量，這是教育部對教育督導(dǎo)任務(wù)提出的新要求。曉東書記在市第八次黨代會上強(qiáng)調(diào)：“各級當(dāng)局、各部分要仔細(xì)地剖析當(dāng)時(shí)所在的前史方位，所面對的前史責(zé)任，所要處理的主要矛盾，準(zhǔn)確看法這個(gè)新起點(diǎn)的主要特征，是我們持續(xù)進(jìn)步的主要前提?！杯h(huán)繞曉東書記提出的要求，我們起首要剖析所在的前史方位，所面對的前史責(zé)任，所要處理的主要矛盾。我以為我們當(dāng)時(shí)的首要矛盾是教育平衡開展，必需掌握新起點(diǎn)的這個(gè)主要特征，這是教育持續(xù)進(jìn)步的主要前提。我們必需進(jìn)一步加強(qiáng)做好教育督導(dǎo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，起勁地、具體地推進(jìn)市的教育督導(dǎo)任務(wù)再上一個(gè)新的臺階。

二、以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率，仔細(xì)做好本年的教育督導(dǎo)任務(wù)

本年，市將要展開的教育任務(wù)良多，首要有以下四個(gè)方面：一是以黨的十六屆六中全會為指針，以《義務(wù)教育法》的公布為契機(jī)，促進(jìn)各級各類教育的具體、平衡、合理、協(xié)調(diào)開展；二是以統(tǒng)籌各區(qū)、市、縣區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育平衡開展為重點(diǎn)，科學(xué)布置法定的教育經(jīng)費(fèi)，樹立和完美國民教育系統(tǒng)；三是以步隊(duì)建立為中心，具體提拔辦學(xué)程度和教育質(zhì)量；四是標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為，強(qiáng)化準(zhǔn)則建立和依法治教。這些任務(wù)詳細(xì)落實(shí)到教育督導(dǎo)上，就是以“兩基”迎“國檢”為契機(jī)，以中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整為前提，以規(guī)范化黌舍建立為抓手，積極推進(jìn)“雙高普九”，促進(jìn)義務(wù)教育的平衡開展，辦妥人民稱心的教育，為構(gòu)建調(diào)和供應(yīng)有力的智力支撐和常識奉獻(xiàn)。

（一）把推進(jìn)施行本質(zhì)教育作為督導(dǎo)評價(jià)的中間義務(wù)。義務(wù)教育平衡開展是黌舍和黌舍之間的教育平衡，而本質(zhì)教育觸及到每個(gè)學(xué)生，所以教育督導(dǎo)任務(wù)照樣要把推進(jìn)施行本質(zhì)教育作為督導(dǎo)評價(jià)的一個(gè)中間義務(wù)。本質(zhì)教育的施行關(guān)系到教育方針的貫徹落實(shí)，也關(guān)系到青少年的安康生長，更關(guān)系到我們國度和民族的將來。在推進(jìn)本質(zhì)教育的進(jìn)程中，存在很多問題，特殊是體系體例方面的問題。市是起首進(jìn)入課改試點(diǎn)實(shí)行區(qū)的當(dāng)?shù)刂唬趯?shí)驗(yàn)進(jìn)程中曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較多的問題，特殊是體系體例上的妨礙，曾經(jīng)成為社會各個(gè)方面、各個(gè)層面存眷的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在這種狀況下，教育督導(dǎo)部分在推進(jìn)施行本質(zhì)教育方面應(yīng)該要有所作為，就是要一致思維，進(jìn)步看法，把推進(jìn)施行本質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)評價(jià)的一個(gè)中間義務(wù)。各級督導(dǎo)部分要仔細(xì)研討對本質(zhì)教育的督導(dǎo)評價(jià)任務(wù)，要增強(qiáng)對各區(qū)、市、縣當(dāng)局和教育行政部分、黌舍施行本質(zhì)教育狀況的督導(dǎo)評價(jià)。當(dāng)時(shí)，要把改正推進(jìn)本質(zhì)教育中呈現(xiàn)的各類偏向作為教育督導(dǎo)的主要內(nèi)容。

（二）把促進(jìn)義務(wù)教育平衡開展擺在教育督導(dǎo)評價(jià)的凸起地位。目前社會各個(gè)方面都在存眷教育的平衡開展，尤其義務(wù)教育的平衡開展應(yīng)該作為教育督導(dǎo)評價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)，放在凸起地位來推進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展的新義務(wù)，要求我們要樹立義務(wù)教育平衡開展的督導(dǎo)評價(jià)準(zhǔn)則，要將推進(jìn)義務(wù)教育平衡開展作為評價(jià)當(dāng)局教育任務(wù)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入每年與各區(qū)、市、縣當(dāng)局簽署的目的中。在督導(dǎo)反省和進(jìn)行審核時(shí)，對任務(wù)展開欠好，沒有依照國度要求去做的，我們就要執(zhí)行“一票否決”。要經(jīng)過教育督導(dǎo)來指導(dǎo)當(dāng)局合理裝備教育資本，起勁減少教育差距。對教育行政部分，就是若何加大對單薄黌舍的革新力度，包羅義務(wù)教育階段公辦黌舍不得舉行或變相舉行重點(diǎn)黌舍等等，這是一個(gè)督政的問題，是對市教育局和各區(qū)、市、縣教育局的要求，十分主要。

我不斷在考慮公辦黌舍參加舉行民辦黌舍的問題，為什么老是處理欠好？這些都需求督導(dǎo)評價(jià)的進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然，處理這些問題有一個(gè)進(jìn)程，一會兒停下來，也會惹起社會矛盾。然則必然要找到處理問題的方法，問題來了，不克不及就問題談問題，要害是要去考慮怎樣處理。我置信經(jīng)過人人的起勁，必然可以處理社會反映激烈的熱點(diǎn)黌舍問題。

（三）實(shí)在增強(qiáng)對黌舍教育教育治理的督導(dǎo)評價(jià)。對這一點(diǎn)我要特殊強(qiáng)調(diào)。20105年，依照國務(wù)院“以縣為主”的教育治理體系體例要求，我市進(jìn)行了義務(wù)教育治理體系體例變革，一些本來由市直管的黌舍移交到了三城區(qū)。那么，若何依照國務(wù)院的要求，使黌舍的教育教育質(zhì)量和黌舍治理能實(shí)時(shí)跟得上，抓到位，確保教育質(zhì)量在原有根底上有所提拔。市教育局是一個(gè)教育微觀治理部分，對各區(qū)、市、縣教育質(zhì)量的治理就要靠督導(dǎo)評價(jià)。下一步教育督導(dǎo)任務(wù)就要增強(qiáng)對各個(gè)區(qū)、市、縣黌舍的教育教育治理的督導(dǎo)評價(jià)，要從量的開展階段向質(zhì)的進(jìn)步階段改變，要注重黌舍內(nèi)在的開展，對黌舍的評價(jià)不克不及只看硬件，而無視黌舍的治理。在根本辦學(xué)前提具有今后，對黌舍教育教育治理的督導(dǎo)評價(jià)就越來越主要，特殊是目前黌舍移交今后，我們更要做好各項(xiàng)任務(wù)，確保移交黌舍的平穩(wěn)過渡。三城區(qū)也要惹起高度注重，盡快進(jìn)入人物，加大對黌舍的指點(diǎn)力度，確保移交黌舍質(zhì)量不變，不然，將對市的教育質(zhì)量特殊是三城區(qū)的教育質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重的影響。因而，我們要把標(biāo)準(zhǔn)黌舍的教育教育治理，進(jìn)步教育質(zhì)量作為展開黌舍督導(dǎo)評價(jià)的首要內(nèi)容，把重點(diǎn)放在各項(xiàng)單薄環(huán)節(jié)上來，比方教員的職業(yè)品德教育、學(xué)生德育任務(wù)、校園文明建立、黌舍平安治理等等，都要進(jìn)行督導(dǎo)，其目標(biāo)照樣標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為，促進(jìn)黌舍構(gòu)成一個(gè)自我標(biāo)準(zhǔn)，自我約束，自我開展的良性機(jī)制，推進(jìn)黌舍的治理向準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化偏向開展。

（四）加大對教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題督查的力度。教育任務(wù)不克不及被動地靠新聞媒體的監(jiān)視，必然要靠我們本人的督導(dǎo)反省來發(fā)現(xiàn)問題，假如靠他人去發(fā)現(xiàn)，我們本人發(fā)現(xiàn)不了，那我們的督導(dǎo)任務(wù)就沒起到效果。教育督導(dǎo)部分要存眷教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，要環(huán)繞教育中間任務(wù)，有重點(diǎn)地展開專項(xiàng)督導(dǎo)反省，固然不克不及八面玲瓏，但要注重強(qiáng)調(diào)實(shí)效，要可以發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)緣由，提出處理問題的對策。比方熱點(diǎn)黌舍的問題，在督導(dǎo)反省的時(shí)分，就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，把緣由找準(zhǔn)今后，提出處理問題的對策，為當(dāng)局的科學(xué)決議計(jì)劃供應(yīng)根據(jù)。市當(dāng)局教育督導(dǎo)室是當(dāng)局的教育督導(dǎo)室，是要為當(dāng)局教育任務(wù)的科學(xué)決議計(jì)劃供應(yīng)顧問的。我感覺我們市這幾年教育督導(dǎo)的效果沒有獲得真正的發(fā)揚(yáng)，在90年月，教育督導(dǎo)對市當(dāng)局教育任務(wù)的科學(xué)決議計(jì)劃起到了十分要害、十分主要的效果，下一步，要充沛發(fā)揚(yáng)它的效果，還要經(jīng)過向社會督導(dǎo)后果和整改定見來促進(jìn)問題的處理。

下面我著重強(qiáng)調(diào)一下全市的“兩基”迎接“國檢”的督導(dǎo)任務(wù)。

第一，要高度注重，構(gòu)成合力，落實(shí)義務(wù)

依照黨的十六屆六中全會精力，要把教育放在優(yōu)先開展的計(jì)謀位置，加速各級各類黌舍總體結(jié)構(gòu)調(diào)整，普及和穩(wěn)固義務(wù)教育，鼎力開展職業(yè)教育，出力進(jìn)步高級教育質(zhì)量，這是我市教育“十一五”時(shí)期必需要仔細(xì)抓好的三大義務(wù)。連系市的實(shí)踐，在普及和穩(wěn)固義務(wù)教育方面，就是要以迎接“國檢”為中間和抓手，有用地處理根底教育存在的凸起問題，推進(jìn)我市根底教育開展再上一個(gè)新的臺階。目前我市的“兩基”任務(wù)只是經(jīng)過了省級驗(yàn)收，并且是20100年達(dá)標(biāo)的，可否到達(dá)國度要求的程度，還必需經(jīng)過國度驗(yàn)收才干獲得最終確實(shí)認(rèn)。而“國檢”的要求非常嚴(yán)厲，它觸及到普及水平、師資程度、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)前提、黌舍治理、教育質(zhì)量、掃盲任務(wù)等七項(xiàng)首要目標(biāo)，每項(xiàng)目標(biāo)都分化得很細(xì)。還有五個(gè)“一票否決”：普及水平、拖欠教員工資、有D級危房、有嚴(yán)重黌舍平安責(zé)任變亂和故弄玄虛的一票否決。特殊是平安責(zé)任變亂，首要靠日常的根底任務(wù)，絕對不克不及憑命運(yùn)運(yùn)限，不然到迎檢的時(shí)分，假如發(fā)作嚴(yán)重平安變亂，一票否決的不只是你本人，而是全貴州省的“兩基”都被否決了?！皣鴻z”已推延到下一年，然則工夫過得很快，半年很快就要曩昔了，所以人人必然要從根底任務(wù)抓起，萬萬不要靠命運(yùn)運(yùn)限，教育來不得一點(diǎn)虛偽，必然要扎扎實(shí)實(shí)。五個(gè)“一票否決”，觸及的都是根底教育的要害環(huán)節(jié)，所以我們要經(jīng)過此次迎接“國檢”，促進(jìn)根底教育方面貌前存在的一些凸起問題獲得真正的處理，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是要深化進(jìn)修，加大宣傳。兩基“國檢”是根據(jù)新公布的《義務(wù)教育法》進(jìn)行的一項(xiàng)督導(dǎo)評價(jià)，各級當(dāng)局、教育行政部分要仔細(xì)進(jìn)修，深化研討《義務(wù)教育法》，特殊是新修訂的局部，要對照剖析研討，還要連系我市實(shí)踐，仔細(xì)進(jìn)修《教育部關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)和改良對省級完成“兩基”進(jìn)行具體督導(dǎo)反省的定見》（教督〔2012〕4號）和《省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于做好迎接國度“兩基”督導(dǎo)反省有關(guān)任務(wù)的告訴》（黔府辦發(fā)〔2012〕19號）精力，掌握其內(nèi)涵聯(lián)絡(luò)，把握規(guī)范，吃透精力，更好地指點(diǎn)、布置任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)的做好任務(wù)。各級分擔(dān)指導(dǎo)要實(shí)時(shí)深化底層進(jìn)行查詢研討，摸清市和各區(qū)、市、縣教育的根本狀況，每個(gè)黌舍的根本狀況，把握內(nèi)涵的一些規(guī)則，發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，認(rèn)仔細(xì)真抓好落實(shí)，在此根底上，有針對性地加大宣傳力度，積極營建推進(jìn)“兩基”穩(wěn)固進(jìn)步和迎接“國檢”的濃重氣氛。

二是要增強(qiáng)指導(dǎo)，明白責(zé)任。國度“兩基”督導(dǎo)反省，既是國度對我市“兩基”任務(wù)的評價(jià)性認(rèn)定，也是我市進(jìn)一步推進(jìn)“兩基”穩(wěn)固進(jìn)步，不時(shí)進(jìn)步我市教育程度的時(shí)機(jī)和動力，所以人人要以此為契機(jī)，精心布置，縝密擺設(shè)，特殊是要發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精力。本年初，曾經(jīng)召開了全市“兩基”迎接“國檢”的任務(wù)發(fā)動會，進(jìn)行了比擬具體的安插，方才雪麗同志傳達(dá)的全省教育督導(dǎo)任務(wù)會議精力又有“兩基”迎“國檢”的新布置和新擺設(shè)，要具體做好迎接“國檢”的各項(xiàng)預(yù)備，要成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明白各本能機(jī)能部分的職責(zé)，責(zé)任到人。因?yàn)橛瓩z任務(wù)觸及面較廣，所以各部分要構(gòu)成合力，明白職責(zé)，仔細(xì)、扎實(shí)地展開任務(wù)。

三是要細(xì)化方案，確保投入。在今日當(dāng)局和教育部分簽署的任務(wù)目的責(zé)任書中明白要求，要依照省迎接“國檢”任務(wù)的評價(jià)驗(yàn)收規(guī)范、連系當(dāng)?shù)貐^(qū)《中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》、《市義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)前提規(guī)范（暫行）》、《市中小學(xué)治理規(guī)程》制訂各區(qū)、市、縣的詳細(xì)施行方案，要抓好普及水平的進(jìn)步，增強(qiáng)師資步隊(duì)的建立，進(jìn)一步改善辦學(xué)前提，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黌舍治理，不時(shí)進(jìn)步教育質(zhì)量，加大掃盲力度，標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)檔案材料。

經(jīng)費(fèi)投入是當(dāng)局實(shí)行義務(wù)教育責(zé)任的主要標(biāo)記，也是“國檢”的主要內(nèi)容。本年，作為市這一級，要對各區(qū)、市、縣近三年的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，仔細(xì)的核對預(yù)算內(nèi)教育撥款能否做到“三個(gè)增進(jìn)”；仔細(xì)地核對能否依法足額征收城市教育費(fèi)附加和當(dāng)?shù)亟逃郊?，并全額撥付給教育運(yùn)用；仔細(xì)核對鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革轉(zhuǎn)移付出資金用于鄉(xiāng)村教育的比例能否不低于50%，且不包羅教員工資；仔細(xì)核對免去學(xué)雜費(fèi)專項(xiàng)津貼經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)津貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、寄宿制貧窮生生涯補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)能否按時(shí)足額到位，能否沖減抵頂了本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款；仔細(xì)核對各項(xiàng)教育工程?？畹牡轿缓瓦\(yùn)用狀況；仔細(xì)核對免費(fèi)教科書的發(fā)放狀況。下一步，市教育局要會同有關(guān)部分進(jìn)行這方面的反省，教育經(jīng)費(fèi)只能用在開展教育上。

上一年，市當(dāng)局督導(dǎo)室和市教育局依據(jù)目的責(zé)任書，對各區(qū)、市、縣當(dāng)局教育經(jīng)費(fèi)的投入狀況進(jìn)行了督導(dǎo)反省，除南明區(qū)、開陽縣外，其他區(qū)、市、縣都存在如許或那樣的問題，依據(jù)省的規(guī)則要求，但凡有拖欠、調(diào)用的，必需于2012年8月底前補(bǔ)撥到位，往后不得再呈現(xiàn)拖欠的狀況，這是底線，誰都不克不及違背。人人要落實(shí)好迎檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和迎檢的任務(wù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是必需的，沒有任務(wù)經(jīng)費(fèi)也不可，必需抓好落實(shí)。依據(jù)省廳要求，嚴(yán)厲執(zhí)行有關(guān)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁中小學(xué)亂收費(fèi)，這項(xiàng)任務(wù)務(wù)必按要求仔細(xì)完成。關(guān)于中小學(xué)亂收費(fèi)的問題，要把狀況查詢清晰，假如的確沒有亂收費(fèi)景象，要請新聞媒體進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。

四是要增強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)。教育督導(dǎo)是當(dāng)局依法對教育任務(wù)進(jìn)行監(jiān)視、反省、評價(jià)、指點(diǎn)的主要任務(wù)準(zhǔn)則，是保證教育司法、律例、方針、政策貫徹執(zhí)行和施行本質(zhì)教育的主要伎倆和有用機(jī)制。我市教育督導(dǎo)任務(wù)固然獲得了很猛進(jìn)步，但也還存在一些問題，下一步，我們要進(jìn)一步充分督導(dǎo)步隊(duì)，增強(qiáng)步隊(duì)建立，包管督導(dǎo)任務(wù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)我市教育督導(dǎo)任務(wù)安康、繼續(xù)開展。

第二，要樹立健全準(zhǔn)則，確保迎檢任務(wù)順暢進(jìn)行

一是要樹立“兩基”迎“國檢”定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則。方才，小貴同志對我市樹立健全“兩基”迎接“國檢”定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)責(zé)任制進(jìn)行了布置，執(zhí)行這個(gè)準(zhǔn)則今后，每一個(gè)指導(dǎo)都要進(jìn)行定點(diǎn)反省，催促這項(xiàng)任務(wù)。目前省、市都曾經(jīng)樹立了這項(xiàng)準(zhǔn)則，各區(qū)、市、縣相同也要執(zhí)行教育行政部分指導(dǎo)的“定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)責(zé)任制”，省教育廳指導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了市（州、地），市教育局指導(dǎo)及有關(guān)處（室）包保了區(qū)（市、縣），各區(qū)、市、縣教育局指導(dǎo)及有關(guān)股（室）要包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要包保黌舍，一環(huán)扣一環(huán)，層層包保，層層落實(shí)。請人人歸去今后務(wù)必按要求抓好落實(shí)，確保迎接“國檢”任務(wù)和各項(xiàng)教育年度目的的順暢完成。

依照《省教育廳、省當(dāng)局教育督導(dǎo)室迎接國度“兩基”督導(dǎo)反省任務(wù)方案》的要求，我市要盡快制訂迎接國度“兩基”督導(dǎo)反省任務(wù)方案，并召開專門會議進(jìn)行安插。

二是要樹立健全迎接“國檢”倒計(jì)時(shí)任務(wù)機(jī)制，按時(shí)完成階段性目的義務(wù)。要針對轄區(qū)內(nèi)的任務(wù)展開狀況，增強(qiáng)進(jìn)程督導(dǎo)和分類指點(diǎn)，對存在的問題下達(dá)整改告訴書并做好整改任務(wù)。各區(qū)、市、縣于本年6月將教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)申報(bào)及《“兩基”教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)狀況表》報(bào)市當(dāng)局教育督導(dǎo)室。各級當(dāng)局教育督導(dǎo)部分要充沛發(fā)揚(yáng)《督導(dǎo)公報(bào)》效果，進(jìn)一步完美教育督導(dǎo)后果公示準(zhǔn)則，對各項(xiàng)教育任務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r要實(shí)時(shí)公示，各項(xiàng)教育督導(dǎo)的后果要在系統(tǒng)內(nèi)傳遞，需要時(shí)向社會。

三是要執(zhí)行迎接“國檢”任務(wù)調(diào)劑制。市一級要常常召開各區(qū)、市、縣調(diào)劑會，各區(qū)、市、縣也要按期召開調(diào)劑會，實(shí)時(shí)研討剖析處理問題，確保迎接“國檢”任務(wù)順暢進(jìn)行。

四是要執(zhí)行教育任務(wù)獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則。市當(dāng)局教育督導(dǎo)室、市教育局將依據(jù)各區(qū)、市、縣迎接“國檢”任務(wù)狀況和年度“雙線目的”任務(wù)完成狀況，對在迎接“國檢”任務(wù)中推進(jìn)有力、成效比擬明顯的區(qū)、市、縣進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。教育督導(dǎo)要加大任務(wù)力度，對任務(wù)不力，整改不到位，故弄玄虛，發(fā)作嚴(yán)重變亂的，要追查責(zé)任人的責(zé)任。

三、實(shí)在增強(qiáng)指導(dǎo)，不時(shí)進(jìn)步我市教育督導(dǎo)任務(wù)的全體程度

（一）以報(bào)酬本，增強(qiáng)教育督導(dǎo)步隊(duì)的建立。跟著教育督導(dǎo)任務(wù)義務(wù)的添加，既要督政，也要督學(xué)，還要迎“國檢”，要經(jīng)過督導(dǎo)來進(jìn)步根底教育的程度，假如只是提綱求，而沒有給他們供應(yīng)必需具有的前提，這些是做不到的，只能是空口說，必需要以報(bào)酬本，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的步隊(duì)建立。

我以為，當(dāng)時(shí)教育督導(dǎo)步隊(duì)的本質(zhì)和專業(yè)程度的進(jìn)步十分急迫，并且跟著情勢的開展，我們的義務(wù)越來越重，所以各級當(dāng)局應(yīng)該依據(jù)分歧地域教育開展的特點(diǎn)，依照黌舍或教員的數(shù)目裝備響應(yīng)比例的專職督學(xué)，包管督學(xué)的數(shù)目與承當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)職責(zé)和義務(wù)相順應(yīng)。市的督學(xué)級別相比照較高，并且機(jī)構(gòu)也比擬健全，固然數(shù)目不是良多，但總的來說照樣包管了任務(wù)的展開，但下一步還需求增強(qiáng)。各區(qū)、市、縣必然要裝備和黌舍、教員比例相匹配的專職督學(xué)，裝備與教育督導(dǎo)的任務(wù)量、承當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)職責(zé)和義務(wù)相順應(yīng)的督學(xué)。我們要研討一下從教育專家中錄用和聘用兼職督學(xué)來指點(diǎn)教育、教育任務(wù)。還，還要有針對性地裝備各類類型、各類學(xué)科的督學(xué)。由于，督學(xué)的專業(yè)程度和本質(zhì)是教育督導(dǎo)任務(wù)質(zhì)量的包管，專業(yè)性強(qiáng)，程度高，指點(diǎn)就有力，人家就服氣，如許任務(wù)質(zhì)量才干進(jìn)一步進(jìn)步，也使評價(jià)結(jié)果愈加分明，愈加威望、愈加有用。還，我們還要注重和增強(qiáng)督學(xué)崗?fù)づ嘤?xùn)，要不時(shí)地給他們發(fā)明崗?fù)づ嘤?xùn)的時(shí)機(jī)，參與國度、省的培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，進(jìn)步督學(xué)本質(zhì)和專業(yè)程度來加大督導(dǎo)的威望性。只要如許，才干樹立一支數(shù)目足夠、本質(zhì)優(yōu)秀、構(gòu)造合理的專業(yè)化、高本質(zhì)的督學(xué)步隊(duì)。各區(qū)、市、縣也要增強(qiáng)步隊(duì)建立，爭奪各級當(dāng)局的支撐。作為督學(xué)自身，要不時(shí)地增強(qiáng)進(jìn)修，必然要熟習(xí)教育司法、律例、方針、政策和督導(dǎo)營業(yè)，還也要調(diào)查國度的經(jīng)濟(jì)和社會開展的狀況，假如督學(xué)只熟習(xí)詳細(xì)營業(yè)，對國度經(jīng)濟(jì)社會開展的狀況不清晰，不克不及把督導(dǎo)任務(wù)放在經(jīng)濟(jì)社會開展的微觀的、大的布景和要求中去，督導(dǎo)的程度也難以進(jìn)步。

（二）進(jìn)步教育督導(dǎo)的威望性。一是要充沛發(fā)揚(yáng)職責(zé)，二是對每次督導(dǎo)的內(nèi)容要構(gòu)成一個(gè)準(zhǔn)則，執(zhí)行“一票否決”，至少在任務(wù)成果方面要遭到影響，經(jīng)過督導(dǎo)后果準(zhǔn)則樹立威望性，催促當(dāng)?shù)攸h委、當(dāng)局注重這項(xiàng)任務(wù)。目前是在《督導(dǎo)公報(bào)》上按期，往后要思索把它放在市當(dāng)局這個(gè)層面來，督導(dǎo)后果要送每個(gè)部分、每位指導(dǎo)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)分還要上市長辦公會，樹立督導(dǎo)任務(wù)的威望性。

同志們，本年我市教育督導(dǎo)任務(wù)的義務(wù)良多、很重，但我置信，在人人的通力合作下，市的教育督導(dǎo)任務(wù)必然會邁上一個(gè)新的臺階！