衛(wèi)生績效工資考核管理工作意見

時間:2022-02-26 02:57:00

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衛(wèi)生績效工資考核管理工作意見

為深化事業(yè)單位收入分派準則變革,依據(jù)市人民縣政府辦公廳《關于印發(fā)市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資施行意見的通知》(辦發(fā)〔〕160號)和市人力資本和社會保證局、市財務局、市衛(wèi)生局《關于印發(fā)<市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資若干詳細問題的處置意見>的通知》(人社發(fā)〔〕100號)精神,結合我縣實踐,制訂本施行意見。

一、施行范圍

(一)單位范圍

由縣機構編制委員會同意設立,按自力事業(yè)單位治理,經(jīng)同意執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資準則的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位包括疾病預防節(jié)制、婦幼保健、方案生育技能服務等專業(yè)公共衛(wèi)活力構?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務機構。

(二)人員范圍

上述單位中,年10月1日及今后在編的正式工作人員(年9月30日及以前已達離退休年齡未按干部治理權限同意留任的人員除外)。

二、施行時間

我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位從年10月1日起施行績效工資。

三、清算核對津補助貼

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資與規(guī)范津補助貼結合進行。具體清算核對在國家統(tǒng)一規(guī)則的津補助貼之外發(fā)放的津補助貼和獎金,摸清收入起原、支出去向、賬戶狀況和津補助貼實踐發(fā)放程度,果斷作廢資金起原不正當、不合規(guī)的項目。詳細工作依照中共市委辦公廳、市人民縣政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀委等單位<關于做功德業(yè)單位津補助貼清算核對工作的意見>的通知》(委辦﹝)30號)執(zhí)行。

四、績效工資總量和程度的審定

(一)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津補助貼程度組成。

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效工資程度,由縣人力社保局、縣財務局依照與我縣事業(yè)工作人員均勻工資程度相聯(lián)接的準則審定。

(二)縣人力社保局、縣財務局綜合思索單位類別、人員構造、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費起原等要素,審定本級縣政府有關部分所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量。在縣人力社保局、縣財務局審定的績效工資總量內(nèi),單位主管部分依據(jù)所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的社會公益目的任務完成狀況、績效審核狀況、綜合思索人員組成、事業(yè)發(fā)展、崗位設置等要素,審定所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資總量,并報縣人力社保局、縣財務局立案。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位審定績效工資后,準則受騙年不作調(diào)整。確因機構、人員和工作任務發(fā)生嚴重轉(zhuǎn)變等非凡狀況需求調(diào)整的,單位主管部分須報縣人力社保局、縣財務局同意。

(四)縣人力社保局、縣財務局結合全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展程度、財務情況、物價程度等狀況,合時調(diào)整公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資程度。

五、績效工資的分派

(一)績效工資由基本性績效工資和獎勵性績效工資組成

1.基本性績效工資首要表現(xiàn)我縣地域經(jīng)濟發(fā)展程度、物價程度、崗位職責、社會公益目的任務完成狀況等要素,占績效工資總量的60%,在審核的基本上按月發(fā)放?;拘钥冃ЧべY由縣人力社保局、縣財務局依照崗位條理辨別確定規(guī)范,個中:表現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展程度、物價程度、崗位職責和社會公益目的任務完成狀況四要素各占基本性績效工資的25%。

單位首要指導和工作人員的基本性績效工資中,表現(xiàn)崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部應依據(jù)審核后果發(fā)放。個中,審核后果為稱職及以上等次的,基本性績效工資全額兌現(xiàn);審核后果為基本稱職等次的,表現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展程度和物價程度的局部全額兌現(xiàn),表現(xiàn)崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部按50%扣減;審核后果為不稱職等次的,表現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展程度和物價程度的局部全額兌現(xiàn),表現(xiàn)崗位職責和社會公益目的任務完成狀況的局部悉數(shù)扣減。

2.獎勵性績效工資首要表現(xiàn)工作量和實踐奉獻等要素。由各單位在審核的基本上確定獎勵性績效工資的分派方法和方法。各單位可依據(jù)實踐狀況,在獎勵性績效工資中設立綜合目的審核獎勵、非凡人才津貼等項目。個中,非凡人才津貼的設立應依照《縣衛(wèi)生局關于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位設立非凡人才津貼項目標治理方法》執(zhí)行。

(二)充分發(fā)揚績效工資分派的鼓勵導向效果

1.縣衛(wèi)生局、縣人口計生委要結合我縣實踐制訂績效審核方法,堅持健全績效審核目標系統(tǒng),增強對所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部審核的指導。績效審核方法要符合醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例變革的偏向,突出公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的公益性質(zhì),既要表現(xiàn)基本公共服務或基本醫(yī)療服務任務的功用定位,又要表現(xiàn)社會公益目的任務完成的質(zhì)量與程度、患者稱心度、居民健康改善情況等??h衛(wèi)生局、縣人口計生委在制訂績效審核方法時,應對工作人員事假、病假、延伸產(chǎn)假、受處置、處分等時期,以及年度審核確定為基本及格、不及格等次后如何發(fā)放績效工資(含基本性績效工資)等問題,作明確規(guī)則。

2.公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要完善內(nèi)部審核準則,依據(jù)專業(yè)技能、治理、工勤等崗位的分歧特點,執(zhí)行分類審核。依據(jù)審核后果,在分派中堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點向關鍵崗位、營業(yè)主干和做出突出成果和奉獻的工作人員傾斜。個中,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部績效工資分派,應向承當疾病預防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件措置與救治、情況惡劣的現(xiàn)場(實行室)工作等任務的崗位傾斜;基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的績效工資分派,應向承當公共衛(wèi)生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位制訂內(nèi)部績效工資分派方法要充分發(fā)揚民主,普遍尋求職工意見。分派方法由事業(yè)單位指導班子集體研討后,報主管部分同意,并在本單位公開。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位首要指導的基本性績效工資,按我縣統(tǒng)一規(guī)則的規(guī)范執(zhí)行;獎勵性績效工資,由主管部分在縣人力社保、財務部分審定的獎勵性績效工資總量內(nèi),依據(jù)對首要指導的審核后果統(tǒng)籌確定,不再參與單位內(nèi)部獎勵性績效工資的審核與分派。單位首要指導的獎勵性績效工資程度可高于本單位工作人員獎勵性績效工資均勻程度,并堅持恰當差距。

六、相關政策

(一)《中共中心辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中心紀委中心組織部監(jiān)察部財務部人事部審計署關于嚴厲規(guī)律增強公事員工資治理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)下發(fā)前,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)放的變革性補助,符合規(guī)則規(guī)范和范圍的臨時保存,不歸入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范方法出臺前,一概不得出臺新的變革性補助項目、提高現(xiàn)有變革性補助項目標規(guī)范和擴展發(fā)放范圍。

(二)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按原市人事局《關于機關事業(yè)單位工資收入分派準則變革施行中有關問題的處置意見》(人發(fā)〔〕144號)規(guī)則,暫按絕對額保存的原工資組成中津貼比例凌駕30%局部(不含非凡崗位原工資組成比例提高局部),歸入單位績效工資總量,按本單位績效工資分派方法執(zhí)行,不再另行發(fā)放。

(三)在施行績效工資的還,對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員發(fā)放補助,規(guī)范由縣人力社保局、縣財務局確定。績效工資不作為計發(fā)退休費的基數(shù)。

(四)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資和向離退休人員發(fā)放補助后,不再執(zhí)行《市人力資本和社會保證局市財務局關于對暫未執(zhí)行績效工資的事業(yè)單位中自薦津補助程度較低人員執(zhí)行過渡性分歧的通知》(人社發(fā)〔〕46號)。

(五)施行績效工資和向退休人員發(fā)放補助后,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不得在審定的績效工資總量和確定的補助規(guī)范外自行發(fā)聽任何津補助貼或獎金,不得違背規(guī)則的順序和方法進行分派。對違背政策規(guī)則的,果斷予以改正,并進行嚴厲處置。

七、經(jīng)費保證與財務治理

(一)公共衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資和向公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的退休人員發(fā)放補助所需經(jīng)費,歸入財務預算全額安排,由縣財務全額擔負?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資,所需經(jīng)費按“審定任務、審定進出、績效審核”的方法由縣級財務恰當津貼。

(二)要規(guī)范公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財政治理和國有資產(chǎn)治理,專業(yè)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依照規(guī)則獲得的收入,應上繳財務的要悉數(shù)依照國庫集中收繳準則規(guī)則實時足額上繳國庫或財務專戶。

(三)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資應??顚S茫仲~核算。詳細發(fā)放方法依照縣財務國庫治理準則有關規(guī)則執(zhí)行?;拘钥冃ЧべY按月發(fā)放,獎勵性績效工資經(jīng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主管部分審核后,由公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位依據(jù)績效審核狀況劃入小我工資銀行賬戶。

八、組織施行

(一)全縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資工作由縣縣政府統(tǒng)一指導,縣財務局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委詳細組織施行。

(二)縣衛(wèi)生局、縣人口計生委依據(jù)本施行意見制訂所屬公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及工作人員績效審核方法,報縣人力社保局、縣財務局同意后施行。

(三)從屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府、街道辦事處的生殖健康服務站施行績效工資由縣人口計生委負責。

九、工作要求

公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資,是黨中心、國務院從貫實科學發(fā)展觀和構建社會主義調(diào)和社會的要求動身,經(jīng)由重復研討作出的推進整個事業(yè)單位收入分派準則變革和共同醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例的嚴重決定計劃,直接觸及到公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位廣大職工的切實好處,全縣各級各部分必然要高度注重,增強指導,精心組織,縝密部署,穩(wěn)妥施行。

(一)各相關本能機能部分要統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資與衛(wèi)生事業(yè)單位人事準則變革和增強衛(wèi)生人才步隊建立等各項工作,實時研討和妥善處置施行中呈現(xiàn)的問題,保證績效工資平穩(wěn)施行。

(二)縣財務局、縣人力社保局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委等有關部分要親密共同,互相支撐,增強工作指導,一起做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位施行績效工資工作。還,要增強與縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣編辦、縣審計局等部分協(xié)分配合,堅持健全有用的監(jiān)督檢查工作機制,嚴厲掌握政策和順序,做好施行中的監(jiān)督檢查、維護不變等有關工作。

(三)各相關本能機能部分要做好深化認真的思想政治工作,切實維護社會不變。嚴厲執(zhí)行績效工資政策,嚴禁在國家和市規(guī)則的政策外,私自打破或變通政策??h縣政府有關部分將構成督查組,合時督查各公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位政策執(zhí)行狀況。