導(dǎo)語：區(qū)委衛(wèi)生工作總結(jié)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展，各位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)干成果偉業(yè)。讓我深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂進(jìn)取的精神、更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大職工，同心同德，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展！

這次會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，這里召開區(qū)衛(wèi)生工作會議。深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委九屆五次、區(qū)委九屆七次全會、區(qū)三級干部會議和市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)年衛(wèi)生工作，安排年衛(wèi)生工作，依照“堅持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展”總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展的新局面。

一、解放思想.衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展

衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依照“強(qiáng)班子、帶隊伍、抓質(zhì)量、上水平、創(chuàng)和諧、促發(fā)展”工作思路，圍繞區(qū)衛(wèi)生工作會議制定的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對急難險重事件，掌握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大勢，搶抓新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生工作提速發(fā)展的目標(biāo)。全年無重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，人口健康水平顯著提高，年嬰兒死亡率為2.3‰，孕產(chǎn)婦死亡率為零，人口平均期望壽命為78.95歲，男性77.68歲,年是不尋常的一年。女性80.25歲,達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

（一）堅持第一要務(wù)。

凝心聚力。以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，1統(tǒng)一思想。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。先后組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了學(xué)習(xí)貫徹市區(qū)九次黨代會、區(qū)三級干部會、市區(qū)衛(wèi)生工作會議精神等專題學(xué)習(xí)。開展了為期三個月的解放思想、干事守業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，延伸到機(jī)關(guān)干部和基層干部，著力解決了思想觀念，體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面的差別和問題。通過大討論活動，全系統(tǒng)干部職工形成了向解放思想要方向、要動力、要提速發(fā)展的能力，向干事守業(yè)要狀態(tài)，向率先發(fā)展要目標(biāo)的廣泛共識。召開了衛(wèi)生工作會議、思想政治工作會議和兩次工作推動會，圍繞班子思想政治建設(shè)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生18項(xiàng)服務(wù)、麻疹疫苗強(qiáng)化等重點(diǎn)工作，進(jìn)行了三次集中調(diào)研、服務(wù)推動，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展已逐步成為全局干部職工的共識，破解了一些難點(diǎn)難題，營造了干事守業(yè)的濃厚氛圍，提升了發(fā)展競爭力。

明確目標(biāo)。面對區(qū)委提出“區(qū)衛(wèi)生工作要走在區(qū)縣前列”新要求，2掌握大勢。面對衛(wèi)生服務(wù)新區(qū)開發(fā)開放的歷史性新機(jī)遇，面對區(qū)委、區(qū)政府加大公共財政投入改善民計民生的新舉措，面對人民群眾不同層次的健康需求，明確了今后幾年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：加大投入，著力搞好衛(wèi)生資源整合、人才的引進(jìn)與培養(yǎng)和管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，用3-5年時間，將我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建成資源配置優(yōu)化、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、隊伍素質(zhì)精良、運(yùn)行機(jī)制完善、服務(wù)水平一流的現(xiàn)代化衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。

狠抓落實(shí)。制定完善了衛(wèi)生局落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》衛(wèi)生局行政責(zé)任問責(zé)制（試行）方法》衛(wèi)生局狠抓工作落實(shí)的意見》基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度任期目標(biāo)責(zé)任書》和《基層單位績效考核方法》等一系列規(guī)章制度。推進(jìn)了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，3健全機(jī)制。形成了管人促事”有效機(jī)制。

（二）圓滿完成各項(xiàng)保證和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件

組建了醫(yī)療保證、衛(wèi)生監(jiān)督保證、污染病防控、應(yīng)急指揮等四個工作組以及醫(yī)療保證和救治、食品衛(wèi)生、公共場所、污染病防治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置五個專家組，1做好奧運(yùn)和重大活動的保證。奧運(yùn)期間成立了奧運(yùn)會賽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了工作預(yù)案，完善了工作機(jī)制。派出專人參與全區(qū)奧運(yùn)安保工作，并獲得表彰。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部平安捍衛(wèi)工作，對平安捍衛(wèi)存在隱患進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。圓滿完成了奧運(yùn)期間和夏季達(dá)沃斯論壇、第二屆世界大學(xué)生滑水錦標(biāo)賽醫(yī)療和食品平安保證。奧運(yùn)和重大活動期間均未發(fā)生重大污染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生和食物中毒事件，為勝利舉辦奧運(yùn)會和其它重大活動做出了貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生局系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作者踴躍報名支援災(zāi)區(qū)，2抗震救災(zāi)彰顯大愛。特大地震后。賈剛、楊益聯(lián)、彭立昌三名同志有幸被挑選參與衛(wèi)生防疫隊，奔赴重災(zāi)區(qū)阿壩州--松潘縣開展衛(wèi)生防疫工作。經(jīng)過生與死的考驗(yàn)，用他專業(yè)、毅力和大愛，圓滿完成了防疫任務(wù)，受到災(zāi)區(qū)群眾的稱譽(yù)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。賈剛同志被評為區(qū)十大杰出青年。三人均榮獲市衛(wèi)生局抗震救災(zāi)先進(jìn)個人稱號。

衛(wèi)生局成立了救治領(lǐng)導(dǎo)小組和診療專家組。全力做好食用三聚氰胺奶粉嬰兒免費(fèi)篩查診斷和患兒醫(yī)療救治工作。全區(qū)累計篩查978例，3做好三鹿問題奶粉嬰兒篩查診斷和救治工作。三聚氰胺問題奶粉事件發(fā)生后。確診7例，無重癥病例發(fā)生。

區(qū)政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，4有效控制手足口病的流行。針對全國和本市手足口病疫情蔓延趨勢。衛(wèi)生局迅速成立了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了各級人員的培訓(xùn)，制定了區(qū)手足口病防治及疫情應(yīng)急處置預(yù)案（試行）區(qū)手足口病流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作方案（試行）等文件。加強(qiáng)了流行病調(diào)查、開展了社會宣傳、強(qiáng)化了托幼園所的檢查等防治措施，全區(qū)共演講手足口病577例，發(fā)病水平由全市第三位降至第五位，未發(fā)生迸發(fā)疫情及死亡病例。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展

建立了對十八項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)部門考核、相關(guān)部門考核和社會滿意度評價等全面、綜合的項(xiàng)目考核體系。召開了區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)啟動大會。1建立完善的政策體系。下發(fā)了中共區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)財政、民政、人事、建委等多部門聯(lián)合擬定的四個配套文件。明確了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織體系、職責(zé)體系、工作體系。進(jìn)一步明確了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的硬件建設(shè)、人才建設(shè)、投入機(jī)制和社區(qū)救助等。推行政府購買、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無償提供、居民免費(fèi)享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。

完成質(zhì)量高低直接影響著百姓的健康利益、直接影響著以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展。依照全市布置-兩年完成60歲以上高血壓和糖尿病篩查建檔85%以上的目標(biāo)。截至年底，2兩病篩查工作兩年任務(wù)一年完成。高血壓、糖尿病篩查、建檔工作是社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。區(qū)完成高血壓、糖尿病篩查35056人，其中60歲以上32316人，占應(yīng)篩查人數(shù)85.5%建檔率100%建立高血壓專案11522份，糖尿病專案3422份，篩查高血壓發(fā)病率35.6%篩查糖尿病發(fā)病率10.5%高血壓、糖尿病管理率98.2%群眾滿意率91.4%實(shí)現(xiàn)了篩查工作兩年任務(wù)一年完成。經(jīng)市專家組驗(yàn)收，區(qū)篩查率、建檔率、管理率、群眾滿意度居全市前列。初步實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、均等化。

完成了城區(qū)23個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。涉農(nóng)區(qū)縣率先開展了規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。完成了農(nóng)村41個規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)。區(qū)財政投入社區(qū)服務(wù)站房屋租賃、基本設(shè)備、基本設(shè)施、修繕改造、宣傳培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等資金近1000萬元，為全面開展十八項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

住院樓工程于年6月25日提前五天實(shí)現(xiàn)主體封頂，醫(yī)院改擴(kuò)建工程經(jīng)過一年多的緊張施工。順利完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。目前，已完成住院樓室內(nèi)外裝飾工程；中醫(yī)醫(yī)院提升改造工程于9月正式開工，完成新建醫(yī)療用房、腸道門診、氧氣房，醫(yī)療區(qū)與行政區(qū)的有機(jī)分離，改造學(xué)術(shù)演講廳、住院樓單間等工程，年底已正式投入使用；完成了衛(wèi)生院修繕；完成了軍糧城新醫(yī)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。通過加快衛(wèi)生資源的調(diào)整，區(qū)衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（五）公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

全面提高了疾病信息上報的及時性、科學(xué)性。強(qiáng)化了乙肝、肺結(jié)核、艾滋病、麻疹、霍亂等重點(diǎn)污染病的防控，1疾病預(yù)防控制工作效果顯著。加強(qiáng)了疾病的監(jiān)測、演講和預(yù)警工作。開展了區(qū)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃（-年》和《區(qū)遏制與防治艾滋病行動計劃（-年）中期評估。實(shí)施母嬰傳達(dá)阻斷，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)99.67%擴(kuò)大了艾滋病監(jiān)測，全年對3.6萬重點(diǎn)人群開展了監(jiān)測，檢測出艾滋病人1例，感染者3例，開展了艾滋病綜合干預(yù)、防治宣傳及健康教育等工作，落實(shí)了四免一關(guān)懷”政策。制定了區(qū)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》完成了國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作任務(wù)，加強(qiáng)了二級門診接種管理，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)99.3%有效控制了疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生。年初針對全市麻疹發(fā)病明顯上升的趨勢，區(qū)及時下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻疹防治工作的通知》開展了0-6歲兒童查漏補(bǔ)種工作，補(bǔ)種疫苗1900人次，遏制了麻疹的迸發(fā)流行。為實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹的目標(biāo)，各街鄉(xiāng)和有關(guān)部門的大力支持下，11月15日-12月25日開展了麻疹疫苗強(qiáng)化工作，全區(qū)共接種67312名目標(biāo)兒童，接種率達(dá)98.8%一年來，通過采取綜合防治措施，全區(qū)無重大污染病迸發(fā)和流行。

嬰兒死亡率為2.3‰。2婦幼保健工作進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作的實(shí)施意見》婦幼保健工作職責(zé)、職能、組織架構(gòu)進(jìn)一步明確。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋率90.67%住院分娩率100％；兒童系統(tǒng)管理率90.3%孕前疾病篩查、產(chǎn)前篩查、新生兒兩病篩查覆蓋率均超過90%以無瑕街為試點(diǎn)完成了已婚育齡婦女婦科病篩查工作。全年無孕產(chǎn)婦死亡演講。

完成了衛(wèi)監(jiān)十號行動”繼續(xù)開展了餐飲業(yè)專項(xiàng)整治活動，3衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能有新提高。進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)的管理力度、監(jiān)督力度和執(zhí)法力度。加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、執(zhí)法取證能力。全區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證持有率、索票索證臺帳建立率、監(jiān)督量化分級率等七項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到100%開展了以預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)的餐飲業(yè)、工地食堂、學(xué)校食堂及供餐單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查，監(jiān)督工作取得明顯效果，全年無食物中毒事件發(fā)生。

（六）醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步提高

提高醫(yī)療服務(wù)水平。以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)平安、醫(yī)療服務(wù)能力為目標(biāo)，1深入開展醫(yī)院管理年活動。繼續(xù)開展了以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動。一是落實(shí)醫(yī)院院長質(zhì)量查房制度。規(guī)范了院長質(zhì)量查房內(nèi)容和程序，舉辦院長質(zhì)量查房培訓(xùn)班，強(qiáng)化了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；二是提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。開展了溫馨護(hù)理服務(wù)活動，制定了區(qū)衛(wèi)生局開展溫馨護(hù)理服務(wù)實(shí)施方案》舉辦了護(hù)理技術(shù)操作競賽，通過活動有效促進(jìn)了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的提高。三是疏通急救綠色通道。加強(qiáng)急診科管理，制定了二級醫(yī)院急診科管理實(shí)施意見》進(jìn)一步促進(jìn)了急診科建設(shè)。為加強(qiáng)院前和院內(nèi)急救，挽救生命開辟了綠色通道。四是堅持以考促學(xué)。建立了醫(yī)務(wù)人員“三基”考核制度和考核檔案，完成了807名醫(yī)務(wù)人員、771名護(hù)理人員“三基”考核工作，強(qiáng)化了醫(yī)護(hù)人員的三基”意識，有效促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高。

建議學(xué)術(shù)強(qiáng)醫(yī)，2醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持科技興醫(yī)。醫(yī)學(xué)科研在區(qū)科委立項(xiàng)4項(xiàng)，獲區(qū)科委科技促進(jìn)獎7項(xiàng)，全國及省市級醫(yī)學(xué)期刊63篇。召開了醫(yī)學(xué)會學(xué)術(shù)年會。通過一系列學(xué)術(shù)活動，增強(qiáng)了學(xué)術(shù)氣氛。

比去年同期增加65.7%其中，3醫(yī)療指標(biāo)有新突破。全年各醫(yī)療單位共完成門急診診療人數(shù)為60萬人次。四所醫(yī)院（含婦幼）共完成診療35.3萬人次，比07年同期增加9萬人次，增長34.5%出院72人次，比07年同期增加984人次，增長15.8%

繼續(xù)抓好“文明服務(wù)窗口”巾幗文明崗”青年文明號”等創(chuàng)建活動，4醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上新水平。一是深入開展了精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的規(guī)范管理。把“三滿意”活動落到實(shí)處。二是落實(shí)思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制。召開了年度思想政治工作會議。制定了關(guān)于開展黨員許諾活動的通知》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信息宣傳工作的實(shí)施意見》區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度》等文件，逐級簽訂了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書》評選懲處了雙創(chuàng)三爭”活動中涌現(xiàn)出的好醫(yī)院、好科室、好醫(yī)生、好執(zhí)法監(jiān)督員，展示了構(gòu)建和諧衛(wèi)生”主題實(shí)踐活動的階段性效果。三是繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，深入推動了衛(wèi)生行業(yè)反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作。全行業(yè)開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任“三職”教育。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評規(guī)范納入專業(yè)技術(shù)人員考核體系。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)干部職工切身利益和人民群眾的健康權(quán)益，群眾對衛(wèi)生部門的滿意度進(jìn)一步提高。全年，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

（七）農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)居全市第一

村隊參合率達(dá)到100%個人參合率達(dá)到99.5%籌資規(guī)范也由每年每人160元調(diào)整為200元，超額完成了年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作計劃。又實(shí)現(xiàn)了三個全市第一。7月份新農(nóng)合工作順利移交給區(qū)勞動與社會保證局，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療平安工作城鄉(xiāng)一體化管理，為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安并軌打下基礎(chǔ)。

（八）人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新的突破

為衛(wèi)生提速發(fā)展提供智力支持和人才保證。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。

其中研究生3人、本科生39人、護(hù)技類?？粕?8人。同時，1堅持人才準(zhǔn)入高標(biāo)準(zhǔn)。年面向全國招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員60人。引進(jìn)副高級及以上技術(shù)骨干2名，進(jìn)一步優(yōu)化了衛(wèi)生專業(yè)隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

建立高級人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，2堅持引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才。區(qū)委區(qū)政府和區(qū)人才辦的支持下。創(chuàng)新了高級人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)博士生6名、學(xué)科帶頭人1名。

市內(nèi)外學(xué)訪10余次，3堅持現(xiàn)有人員培養(yǎng)。全年到三級醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)66名。組織了20余次對口專題培訓(xùn)。年內(nèi)組織了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、社區(qū)衛(wèi)生、思想政治建設(shè)等專題培訓(xùn)班10余次。使全體干部、專業(yè)人員提高了認(rèn)識，開闊了視野，提升了水平。

（九）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的干部隊伍、有一批干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。始終把各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和守業(yè)能力作為主線。

努力營造以制度約束人、規(guī)范人的大環(huán)境，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。認(rèn)真抓好《區(qū)衛(wèi)生局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)的意見》和《衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位院科級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》落實(shí)。以制度規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為。保證決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

加強(qiáng)廉政教育，2強(qiáng)化干部監(jiān)督與管理。落實(shí)干部管理長效機(jī)制。結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識?？仗撏晟瓶萍壐刹苛n案56份。對14個基層單位院級領(lǐng)導(dǎo)班子和40名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考察，推選了第二批后備干部。

積極探索干部能上能下的有效途徑，3積極穩(wěn)妥地調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)干部“四化”方針和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》堅持機(jī)制創(chuàng)新。制定了衛(wèi)生局基層科級干部管理有關(guān)規(guī)定》穩(wěn)妥地落實(shí)了基層科級干部離崗政策?？仗撜{(diào)整基層班子10個，涉及科級干部25人。配合區(qū)委組織部完成了醫(yī)院的行政級別提升，組建了醫(yī)院首屆處級領(lǐng)導(dǎo)班子。截止到年底基層科級領(lǐng)導(dǎo)干部39人，平均年齡43.76歲，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷27人，占69.2%醫(yī)院3名處級干部均為博士學(xué)歷、副高及其以上專業(yè)職稱，平均年齡為40.67歲?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子的大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生干部四化的新突破。

（十）紅十字會和無償獻(xiàn)血工作取得進(jìn)展

選舉發(fā)生了新一屆理事會成員。二是募捐工作取得突出成果。紅十字會開展了博愛募捐以及為南方雪災(zāi)、地震災(zāi)區(qū)緊急募捐活動，一是勝利召開了區(qū)紅十字會第六次會員代表大會。共募集資金近1000萬元，被市紅十字會授予抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織獎。三是博愛救助工作效果明顯。開展了以助困、助學(xué)、助老、助孤、助殘為載體的紅十字博愛送溫暖”活動，共對300戶特困家庭、100名特困生、100名老年人、121名殘疾人和孤兒進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金、慰問品共計17.5萬余元。四是紅十字示范校創(chuàng)建活動取得新進(jìn)展。一百中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評為我區(qū)首批市級“紅十字示范?！蔽迨羌t十字進(jìn)社區(qū)活動實(shí)現(xiàn)突破。豐年街辦事處被評為市級“社區(qū)紅十字服務(wù)示范單位”豐年里社區(qū)被評為市級“紅十字服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)”六是完成了緊急無償獻(xiàn)血的動員、組織工作，有130人無償獻(xiàn)血。周日市場設(shè)立了街頭采血點(diǎn)兩次，共有136名市民無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)了流動血庫管理。

（十一）其他工作

完善了財務(wù)管理。防病站通過了國家級實(shí)驗(yàn)室的復(fù)評審。認(rèn)真做好統(tǒng)計、醫(yī)保、藥械管理。認(rèn)真抓好了平安生產(chǎn)、消防、五·五”普法、雙擁和計劃生育等工作。加強(qiáng)了物價檢查、固定資產(chǎn)清理。

同志們過去一年取得的成果，各位領(lǐng)導(dǎo)。令人鼓舞、來之不易。這些成果的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各街鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。此，代表衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子向各街鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

清醒認(rèn)識到衛(wèi)生工作與廣大群眾期望還有一定差異，年衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)。與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定距離，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍然面臨許多突出的問題和挑戰(zhàn)。主要表示在思想解放不夠，對外開放和搶抓機(jī)遇意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不能完全滿足群眾需求；高水平的領(lǐng)軍人才缺乏，衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理問題突出；醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善；醫(yī)院設(shè)備新鮮落后；掌握大局，駕馭全局，科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高等。對于這些問題，將高度重視并認(rèn)真研究解決。

二、精心組織。為百姓謀福祉

指明了國衛(wèi)生改革的方向。為盡快取得明顯效果，黨的十七大明確提出堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性質(zhì)。國務(wù)院決定今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。依照國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路，市政府研究推出了八項(xiàng)衛(wèi)生改革措施和一項(xiàng)行動計劃（簡稱8+1改革）

（一）要準(zhǔn)確掌握8+1衛(wèi)生改革的主要內(nèi)容

統(tǒng)一藥品推銷目錄，1實(shí)行全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中推銷改革。深化藥品供應(yīng)保證改革。統(tǒng)一藥品價格，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一網(wǎng)上推銷，減輕百姓負(fù)擔(dān)。逐步推行銷售“兩票制”模式，逐步推行藥品“帶量銷售”進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品推銷使用管理，理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范推銷、合理使用、合理彌補(bǔ)，降低藥品虛高價格。

統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥目錄，2推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品“零差率”改革。打破以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。九城區(qū)推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥品“零差率”區(qū)適時在全市有農(nóng)業(yè)區(qū)縣率先實(shí)施。完善醫(yī)保對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)付制和財政對社區(qū)增加投入途徑，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)，社區(qū)基本用藥價格至少降低15%對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品消耗、收支情況、經(jīng)濟(jì)分配、績效考核等實(shí)行統(tǒng)一管理。

切實(shí)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診、健康指導(dǎo)及培訓(xùn)帶教等工作，3開展大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向互動。實(shí)施百名高級醫(yī)師進(jìn)社區(qū)。努力構(gòu)建小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的服務(wù)新模式。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要借勢發(fā)展，各二級醫(yī)院要抓好落實(shí)，要與職稱晉升掛鉤，保證下得去、呆得住、干得好。

進(jìn)一步完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)行規(guī)范、經(jīng)費(fèi)核定和考核標(biāo)準(zhǔn)，4提升城鄉(xiāng)十八項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入。使項(xiàng)目管理考核體系更具可操作性。繼續(xù)拓展農(nóng)村地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

進(jìn)一步加大政府彌補(bǔ)力度，5實(shí)施公立醫(yī)院合理彌補(bǔ)制度。開展公立醫(yī)院彌補(bǔ)政策調(diào)研。積極開展醫(yī)院利息合算，搞好醫(yī)療費(fèi)用“三控制”確保公立醫(yī)院履行公益性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。對公立醫(yī)院在編人員“四險”財政全額補(bǔ)助。完善公立醫(yī)院考核方法，進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度。

對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、人員配備開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，6加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病控制能力建設(shè)。從今年起。2011年基本理順疾病控制機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本建成經(jīng)費(fèi)保證有力，人力資源數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備滿足分級管理框架要求，功能完善，職責(zé)明確，運(yùn)行規(guī)范，可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系。

三年完成對現(xiàn)有人員學(xué)歷或崗位技能的培訓(xùn)，7建立長效衛(wèi)生人才培訓(xùn)機(jī)制。啟動全科醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷培訓(xùn)。建立在職專業(yè)人員學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)機(jī)制。考核不達(dá)標(biāo)調(diào)離本崗位。

使醫(yī)患糾紛處置有明顯好轉(zhuǎn)，8落實(shí)醫(yī)療糾紛處置新機(jī)制。建立醫(yī)療責(zé)任平安理賠處置醫(yī)療糾紛新機(jī)制。支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)環(huán)境有明顯改善。

落實(shí)對30-65歲婦女每兩年一次的婦科疾病普查工作、農(nóng)籍孕婦免費(fèi)孕期檢查等十項(xiàng)婦女兒童免費(fèi)惠民項(xiàng)目，8+11啟動《婦女兒童健康行動計劃（-2012年）全國率先實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健的全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)兒童出生缺陷的免費(fèi)篩查與干預(yù)；率先建立適齡婦女婦科疾病免費(fèi)定期檢查機(jī)制。提高婦女兒童健康保證水平。

（二）統(tǒng)籌布置。

醫(yī)療衛(wèi)生改革的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系及基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，今后一個時期。為群眾提供平安、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要思路是政府強(qiáng)化責(zé)任，機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，百姓得到實(shí)惠。實(shí)施衛(wèi)生改革項(xiàng)目是堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化政府責(zé)任的要求，體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性的要求。一定要堅定信心，堅定不移地落實(shí)各項(xiàng)措施，確保衛(wèi)生改革項(xiàng)目順利推進(jìn)，取得勝利，取得實(shí)效。

層層落實(shí)責(zé)任。制定《區(qū)衛(wèi)生改革項(xiàng)目推動方案》建立工作推動機(jī)制。各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，1要明確職責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按項(xiàng)目負(fù)責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任部門，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制。

乘勢而上，2要認(rèn)真研究8+1改革舉措的內(nèi)涵。改革的每一項(xiàng)措施都關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的未來及健康發(fā)展。要用足用好政策。把衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)打牢。

制定各項(xiàng)改革的實(shí)施方案，3要進(jìn)一步細(xì)化改革項(xiàng)目實(shí)施方案。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況。使之更具操作性。要加強(qiáng)對衛(wèi)生管理人員、干部職工及具體工作人員的培訓(xùn)，同時做好改革項(xiàng)目的社會宣傳。

也要讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞。改革要與內(nèi)部分配制度相結(jié)合，4要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。改革的目的既要讓百姓受益。解決好職能不明、責(zé)任不清、激勵缺乏、約束不力等問題，努力恢復(fù)廣大醫(yī)務(wù)人員的尊嚴(yán)。

三、應(yīng)對挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展

貫徹市委九屆五次全會、區(qū)委九屆七次全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極應(yīng)對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搶抓新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩個網(wǎng)底，抓好醫(yī)院管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,今年是醫(yī)改年”也是衛(wèi)生跨越式發(fā)展年。衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。加強(qiáng)人才建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),為“創(chuàng)百億強(qiáng)區(qū)”提供有力保證?？傮w工作目標(biāo)是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展”總體工作要求是應(yīng)對挑戰(zhàn)、打牢基礎(chǔ)、統(tǒng)籌兼顧、跨越發(fā)展”基本思路是強(qiáng)班子、帶隊伍、抓質(zhì)量、上水平、創(chuàng)和諧、促發(fā)展”強(qiáng)化基礎(chǔ)、深化服務(wù)、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境，組織大討論、舉辦大培訓(xùn)、開展大比武，進(jìn)一步提升理念、創(chuàng)新方法、壯大格局、做實(shí)工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（一）繼續(xù)解放思想.

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。依照市區(qū)委的統(tǒng)一布置。

進(jìn)一步明確衛(wèi)生發(fā)展定位和發(fā)展方向。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)被列為區(qū)委、區(qū)政府改善民計民生和民心工程的重點(diǎn)內(nèi)容。一要把握形勢、統(tǒng)一思想?？茖W(xué)分析發(fā)展大勢，敏銳掌握時代脈搏，謀劃大局、科學(xué)決策的根本保證。當(dāng)今，世界金融形勢復(fù)雜多變，國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，全市經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，區(qū)經(jīng)濟(jì)受到不同水平的沖擊，一些企業(yè)陷入困境，群眾就業(yè)增收難度加大，外來人口急劇減少等。這對我衛(wèi)生發(fā)展都會發(fā)生影響，必需增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，著力化解發(fā)展中的難點(diǎn)難題，變壓力為動力，堅定不移通過增強(qiáng)能力來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)全國水平找差距，大力推進(jìn)衛(wèi)生改革開放，培養(yǎng)海納百川磅礴胸襟，解放思想中統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想中進(jìn)一步解放思想，這是實(shí)踐中總結(jié)的勝利經(jīng)驗(yàn)。二要堅持保增長、渡難關(guān)、上水平。保增長，就是要保證年主要醫(yī)療運(yùn)行指標(biāo)的增幅高于去年，保證衛(wèi)生系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合能力不時增強(qiáng)，保證衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員不時增收。全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總收入同比增長20%醫(yī)療總收入同比增長25%純醫(yī)療收入同比增長30%固定資產(chǎn)同比增長10%渡難關(guān)，就是要渡人才、人員缺少，設(shè)備、設(shè)施陳腐，觀念落后、基礎(chǔ)單薄關(guān)；就是要渡穩(wěn)定大局，駕馭全局關(guān)。上水平，就是要科學(xué)發(fā)展上水平，就是要醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力上水平，正確處置好與快、質(zhì)量與速度的關(guān)系，全系統(tǒng)上下必需堅定信心，振奮精神，攻堅克難。1解放思想、準(zhǔn)確掌握發(fā)展大勢。思想解放是推動各項(xiàng)工作進(jìn)一步改革發(fā)展的前提條件和動力,黨的十七屆三中全會和新的醫(yī)療改革政策。

積極應(yīng)對衛(wèi)生改革。一要繼續(xù)堅持發(fā)展是第一要義的理念。衛(wèi)生工作的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展，2樹立科學(xué)發(fā)展理念。不發(fā)展就會永遠(yuǎn)落后。各單位、各部門都要依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在提高單位發(fā)展活力、增強(qiáng)實(shí)力、提升服務(wù)力上。二要準(zhǔn)確掌握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)改重點(diǎn)是建設(shè)中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，方向是堅持為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；實(shí)質(zhì)是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；體制是政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開和營利性與非營利性分開；保證是政府責(zé)任和投入；重點(diǎn)是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)四個體系建設(shè)；目標(biāo)是為群眾提供平安、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

創(chuàng)新發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，3堅定信心。要堅定迎難而上的信心。首先，區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長為做好衛(wèi)生工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為做好衛(wèi)生工作奠定了思想基礎(chǔ)；再次，豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)為做好衛(wèi)生工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要從廣大人民群眾的需求動身，當(dāng)前最主要就是快速提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，就是要堅持預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，就是要堅持衛(wèi)生工作的公益性質(zhì)，要使人民群眾和衛(wèi)生人員共享改革發(fā)展效果。通過解放思想、創(chuàng)新發(fā)展為衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供保證。

（）合理配置資源。

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以“完善基層網(wǎng)底、搭建服務(wù)平臺、強(qiáng)化服務(wù)職能”為重點(diǎn)。以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為切入點(diǎn)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系。創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理模式，完成年度社區(qū)站建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，全面開展十八項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，啟動常用藥品零差率和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。為新增60歲以上老年人進(jìn)行高血壓、糖尿病兩病篩查、建立健康檔案工作，兩病篩查率達(dá)85%以上，建檔率達(dá)100%高血壓、糖尿病檔案管理率達(dá)98%以上，居民滿意率達(dá)90%以上。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，對全科醫(yī)生、全科護(hù)士進(jìn)行各項(xiàng)技能的全面培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊。

城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)達(dá)到30個，按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置規(guī)劃。規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)到45個。讓更多的居民享受到平安、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

（三）科學(xué)規(guī)劃。

明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。做到超前謀劃，1科學(xué)編制規(guī)劃。編制區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。搶抓機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。

力爭投入使用，2加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成醫(yī)院綜合樓建設(shè)。加速推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備建設(shè)；二是啟動軍糧城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和金鐘街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推動街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)；三是進(jìn)一步加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)，總數(shù)達(dá)到75個；四是修繕新立衛(wèi)生院；五是防病站投入使用。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院管理。

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院院長質(zhì)量查房，認(rèn)真做好二級醫(yī)院等級復(fù)審準(zhǔn)備工作。深入開展醫(yī)院管理年活動。一要狠抓醫(yī)院管理核心制度的落實(shí)。繼續(xù)做好病歷、抗菌藥物等專項(xiàng)檢查。確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的十三項(xiàng)核心制度的落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。二要以二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評估作為體現(xiàn)管理水平的重要標(biāo)志，不時提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)，提高運(yùn)行績效。三要落實(shí)“三基三嚴(yán)”考核制度。開展強(qiáng)基礎(chǔ)、練技術(shù)、抓服務(wù)的技能訓(xùn)練，形成以訓(xùn)帶學(xué)，以考促學(xué)的局面，打造學(xué)習(xí)型專業(yè)隊伍。四要加強(qiáng)護(hù)理管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》加強(qiáng)護(hù)理隊伍建設(shè)，強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)理念，提升醫(yī)院整體護(hù)理質(zhì)量水平。五要強(qiáng)化醫(yī)療平安責(zé)任意識。規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)范，以醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、院內(nèi)感染質(zhì)量、病歷書寫質(zhì)量、合理用藥質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量管理。六要貫徹落實(shí)《市醫(yī)療糾紛處置方法》有效解決醫(yī)療糾紛。維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序，使醫(yī)療糾紛的解決方法更加合理化、簡單化、有效化。醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降50%七要落實(shí)藥品集中招標(biāo)推銷制度。深化藥品供應(yīng)保證體制改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品統(tǒng)一集中網(wǎng)上推銷。八要調(diào)整二級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)機(jī)制。積極開展促進(jìn)二級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作試點(diǎn)，建立全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的互動、入院治療與出院康復(fù)互動、預(yù)防與醫(yī)療互動，落實(shí)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的服務(wù)新模式。九要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。開展“名醫(yī)”帶動“名科”工程，組織中醫(yī)進(jìn)社區(qū)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)適宜技術(shù)。十要制定人才培訓(xùn)長效機(jī)制，調(diào)研并制定新招錄和臨時未取得執(zhí)業(yè)資格人員管理方法。

（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

以新站投入使用為契機(jī)，1提高重點(diǎn)疾病預(yù)防控制水平。實(shí)施疾病預(yù)防控制體系建設(shè)三年行動計劃。對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、人員配備進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。逐步建立起功能完善，職責(zé)明確，可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對結(jié)核病、艾滋病和乙肝等重點(diǎn)污染病和以麻疹、流感為重點(diǎn)的呼吸道污染病防治，努力降低發(fā)病率。進(jìn)一步規(guī)范疫情演講管理，完善污染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，治愈率達(dá)85%以上，DOTS覆蓋率100%繼續(xù)做好重點(diǎn)人群免費(fèi)艾滋病篩查工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫效果評價，為2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。以提高預(yù)防接種質(zhì)量、確保平安有效接種為核心，完成目標(biāo)人群11種免費(fèi)慣例疫苗接種，有效接種率以街鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上。完成兒童免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)慢性非污染性疾病社區(qū)綜合干預(yù)，做好地方病、精神疾病的管理和防治。探索十八項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病控制工作有效銜接的新體制。

完善人禽流感和流感大流行預(yù)防應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對不明原因肺炎的監(jiān)測。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置工作中聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲藏、人員培訓(xùn)和演練，2實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急體系聯(lián)動機(jī)制。建立能夠應(yīng)對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治保證機(jī)構(gòu)和綠色通道。提高專業(yè)人員應(yīng)急處置能力和水平。補(bǔ)充疾病控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、現(xiàn)場應(yīng)急處置設(shè)備，提升裝備水平和監(jiān)測能力。

嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在6‰和7‰以下。3提高婦女保健水平。啟動《區(qū)婦女兒童健康行動計劃（2012年）全面推進(jìn)控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率、控制出生缺陷和婦女兒童健康干預(yù)三個實(shí)施方案和25個工作方案的落實(shí)。完善婦幼信息的全面網(wǎng)絡(luò)化管理。提高孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健的覆蓋率和兒童出生缺陷的免費(fèi)篩查率。開展對30-65歲已婚婦女免費(fèi)體檢。孕產(chǎn)婦死亡率為零。

調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，4加強(qiáng)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。隨著衛(wèi)生監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變。完善食品衛(wèi)生平安綜合協(xié)調(diào)、大案要案查處機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，探索農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保證能力和水平。加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)開展“衛(wèi)生監(jiān)督十號行動”加大執(zhí)法力度。推動衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)能力建設(shè)，提高監(jiān)督檢測能力和快速反應(yīng)能力。強(qiáng)化隊伍培訓(xùn)，健全監(jiān)督制約機(jī)制。簡化行政審批項(xiàng)目，更好地服務(wù)群眾。

（六）實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略。

增強(qiáng)發(fā)展活力。堅持人才工作機(jī)制創(chuàng)新，1創(chuàng)新人才機(jī)制。人才與學(xué)科發(fā)展同步規(guī)劃，人才發(fā)展守業(yè)等機(jī)制。為吸引人才、留住人才、激勵人才、發(fā)揮人才作用發(fā)明條件。

增強(qiáng)隊伍實(shí)力。一要大規(guī)模地培訓(xùn)干部。辦好系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。選派優(yōu)秀管理人才到先進(jìn)地區(qū)和單位進(jìn)修培訓(xùn)。二要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)計劃選送50名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)，2落實(shí)培訓(xùn)計劃。培養(yǎng)副高以上職稱人員10名。

引進(jìn)高層次人才。一要以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，3借新區(qū)大勢。面向全社會公開招聘衛(wèi)生人才。結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建，面向全國招錄專業(yè)人才50名，引進(jìn)高層次專業(yè)人才4名。二要與北京協(xié)和醫(yī)院聯(lián)合舉辦臨床研究生班，提高專業(yè)技術(shù)能力。

（七）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)。1實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。建立和完善衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效管理機(jī)制。

2落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任制。逐級簽訂《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書》并狠抓落實(shí)和考核。

引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺樹立白衣天使的良好形象。3深化“構(gòu)建和諧衛(wèi)生”主題實(shí)踐活動。廣泛開展醫(yī)德座右銘征集和以“做值得托付生命的好醫(yī)生”為主題的系列活動。

規(guī)范診療行為。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，4加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費(fèi)等問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決依法懲罰商業(yè)賄賂。

不時提高辦事效率和依法行政水平，5加強(qiáng)社會監(jiān)督。繼續(xù)開展對公共服務(wù)、執(zhí)法部門等窗口單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行風(fēng)評議與行風(fēng)整頓。努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

建設(shè)開拓創(chuàng)新、執(zhí)政能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。

與推動衛(wèi)生發(fā)展結(jié)合起來，1堅持領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與解決衛(wèi)生發(fā)展的突出問題結(jié)合起來。與提高百姓滿意度和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性結(jié)合起來。確實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力；把在實(shí)踐中提高思想政治素質(zhì)作為學(xué)習(xí)過程。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極主動承擔(dān)艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高思想政治素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

加大決策的透明度和公眾參與度，2堅持民主集中制。嚴(yán)格決策順序。進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展水平，增強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化。堅持院務(wù)公開，落實(shí)“三重一大”制度，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè)，健全完善決策監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的干部隊伍。

完善績效考核獎懲方法。加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流力度，3堅持干部管理和監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤和行政問責(zé)制度。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。堅持政令疏通，令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)制度，切實(shí)履行職責(zé)，提高工作規(guī)范，加強(qiáng)對黨委會和局長辦公會等重大事項(xiàng)落實(shí)督辦力度，提高執(zhí)行力。

（九）發(fā)揮紅十字會作用.

面向社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展基層紅十字會組織。二要開展紅十字博愛募捐和博愛救助活動，一要加強(qiáng)紅十字會組織建設(shè)。提高救助實(shí)力，擴(kuò)大社會影響力。三要積極開展紅十字服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，努力創(chuàng)建紅十字服務(wù)示范單位、優(yōu)秀社區(qū)。四要積極開展紅十字青少年工作和市級紅十字示范校創(chuàng)建活動。五要加強(qiáng)紅十字衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。六要加強(qiáng)流動血庫日常管理，積極做好流動血庫的應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳推動工作。

建立和完善相關(guān)制度；修改完善績效考核獎懲方法；落實(shí)“五·五”普法規(guī)劃和年普法依法治理工作；繼續(xù)做好雙擁工作；建成衛(wèi)生專網(wǎng)，繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)、審計、物價和固定資產(chǎn)的管理力度。充分發(fā)揮區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站作用；做好平安捍衛(wèi)、消防平安、社會治安綜合治理和計劃生育工作。