導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)建省級(jí)模范城市推進(jìn)會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

編者按：開(kāi)展市委，市政府創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)建省級(jí)模范城市推進(jìn)會(huì)，其主要目的是：把全市上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把全市干部群眾聯(lián)系起來(lái)，積極參與創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，把我市的城市環(huán)境提高到一個(gè)新的水平。因此，市委、市政府高度重視這次會(huì)議。市委、市政府，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作作了全面部署，提出了具體的要求，我完全同意。請(qǐng)各級(jí)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，抓好今年工作，必須肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心公務(wù)員之家

2010年，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，推動(dòng)了環(huán)保事業(yè)的深入發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2010年，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)351天，達(dá)標(biāo)率為96.2%。城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線(xiàn)噪聲得到有效控制，全市城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。主要河流水質(zhì)穩(wěn)中趨好，出境斷面（團(tuán)堡嶺）、入境斷面（江陵斷面）、城市控制斷面水質(zhì)均好于國(guó)家Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。銅缽河、明月江、雙龍河、洞耳河等小流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，多數(shù)河段水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。二是總量減排成效明顯。全市上下強(qiáng)力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，加快淘汰落后產(chǎn)能、加大污染治理和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年共減排二氧化硫13479噸，化學(xué)需氧量647.1噸，氨氮有效控制在2700噸以?xún)?nèi)，完成了省政府下達(dá)的減排目標(biāo)。三是能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，建立健全了體制機(jī)制，環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，市環(huán)保局積極爭(zhēng)取監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金772萬(wàn)元，投資近300萬(wàn)元的達(dá)州市重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入招標(biāo)階段，先后舉行了兩次處置應(yīng)急突發(fā)環(huán)境污染事故實(shí)戰(zhàn)演練。四是執(zhí)法監(jiān)管卓有成效。各地深入開(kāi)展了七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域，采用例行檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪等多種形式進(jìn)行有效監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。五是各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。城市環(huán)境質(zhì)量定量考核由全省第10位上升到第4位，農(nóng)村環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖限期治理全面完成，環(huán)評(píng)管理優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，核與輻射監(jiān)管實(shí)施有力，監(jiān)測(cè)能力不斷提升，全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)依法行政的水平不斷提高，各項(xiàng)工作都完成了預(yù)定目標(biāo)，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明全市環(huán)保工作思路上緊扣全局、服務(wù)發(fā)展，方法上統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，管理上突出重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法，是符合上級(jí)要求、緊扣達(dá)州實(shí)際的，但我們要清醒地看到，全市環(huán)保工作還存在總量減排壓力較大、環(huán)境質(zhì)量不如人意、違法排污時(shí)有發(fā)生、整體聯(lián)動(dòng)尚欠力度等問(wèn)題。我們一定要在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心，在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷推進(jìn)全市環(huán)保工作的深入發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，抓好今年工作，必須突出重點(diǎn)，形成合力公務(wù)員之家

2010年是完成“十一五”目標(biāo)的沖刺年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的奠基年，環(huán)保工作任務(wù)特別重，壓力特別大，要求特別高，這就要求我們?cè)诮夥潘枷胫欣砬逅悸罚谄瞥愐?guī)中創(chuàng)新思維，在創(chuàng)新機(jī)制中尋找良策，走一條在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題的新路子。當(dāng)前，尤其要突出工作重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。

（一）突出抓好污染減排。從目前來(lái)看，要全面完成“十一五”減排目標(biāo)，還需削減二氧化硫16338噸、化學(xué)需氧量13739噸，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)減排工作。要嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、污染小、能耗低的項(xiàng)目要加快審批，對(duì)不符合規(guī)劃要求，污染重、能耗高的項(xiàng)目堅(jiān)決不予受理，從源頭上抓好污染防控。要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，督促企業(yè)建好并運(yùn)行污染治理設(shè)施，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。要逗硬落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。各地要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，淘汰落后產(chǎn)能和工藝，加快環(huán)?？萍紕?chuàng)新和示范工程建設(shè)，推廣資源利用率高、污染排放少的設(shè)備和清潔生產(chǎn)技術(shù)。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和減排項(xiàng)目的日常監(jiān)管，加快污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾處理場(chǎng)及滲濾液處置工程建設(shè)步伐，渠縣、開(kāi)江、萬(wàn)源、大竹的污水處理廠必須9月底前建成投運(yùn)，并同步完善中控系統(tǒng)和在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)。這是相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府的硬任務(wù)，也是何健市長(zhǎng)在今年市二屆人大六次會(huì)上的莊嚴(yán)承諾，相關(guān)縣（市、區(qū)）必須落實(shí)。所有國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)和減排重點(diǎn)工程年內(nèi)必須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。市污染源監(jiān)控平臺(tái)必須在6月底前建成投運(yùn)。認(rèn)真開(kāi)展總量減排督查工作，扎實(shí)做好減排資料收集整理工作。

（二）突出抓好州河治理。州河是我市重要地表水源，是達(dá)州人民賴(lài)以生存的母親河，一旦被污染，將直接影響到50多萬(wàn)達(dá)城市民及下游群眾的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快和工業(yè)集中區(qū)的相繼建成，污染負(fù)荷越來(lái)越重，城市人口不斷增長(zhǎng)，污水排放越來(lái)越大，州河水環(huán)境容量將越來(lái)越小，水環(huán)境壓力將越來(lái)越大。今年市人代會(huì)和政協(xié)會(huì)上，州河的保護(hù)問(wèn)題成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。因此，市政府決定要開(kāi)展對(duì)州河的集中整治，市環(huán)保局已牽頭拿出了初步方案，要盡快征求意見(jiàn)、充分論證后報(bào)市政府審定實(shí)施。水污染防治是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，各部門(mén)要高度重視州河流域水環(huán)境保護(hù)，對(duì)沿河兩岸的工業(yè)污染源、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村面源污染、采砂采石船只、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)及農(nóng)家樂(lè)等影響水體水質(zhì)的污染源采取有力措施，加大綜合整治力度，同時(shí)依法劃定羅江庫(kù)區(qū)飲用水保護(hù)區(qū)，制定《羅江口電站（庫(kù)區(qū)）水環(huán)境保護(hù)管理辦法》，科學(xué)調(diào)度羅江口電站和金盤(pán)子電站的下泄流量，確保全市人民飲用水安全和州河水質(zhì)良好。公務(wù)員之家

（三）突出抓好企業(yè)監(jiān)管。抓好企業(yè)監(jiān)管是推進(jìn)污染防治的重要手段，是環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作。一是要加強(qiáng)巡查。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大企業(yè)巡查力度，加密巡查頻次，督促企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲打擊。三是要加強(qiáng)治理。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要用好用活限期治理措施，限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。四是要推廣經(jīng)驗(yàn)。要針對(duì)我市企業(yè)的不同類(lèi)型，推廣多種污染防治模式，定期以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)科學(xué)治污。五是要綜合監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道；要邀請(qǐng)媒體監(jiān)督，曝光違法行為；要強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督，裝好在線(xiàn)監(jiān)控；要重視金融監(jiān)督，公開(kāi)信用情況；要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，促使企業(yè)不能違法、不敢違法、不愿違法。

（四）突出抓好生態(tài)建設(shè)。一是抓緊出臺(tái)創(chuàng)建規(guī)劃。市本級(jí)和達(dá)縣、大竹縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃要抓緊按程序?qū)彾?。同時(shí),各縣（市、區(qū)）要抓緊制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建規(guī)劃。二是持續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建。要按照《達(dá)州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的要求，明確每年的工作任務(wù)，切實(shí)抓好生態(tài)市創(chuàng)建各階段工作。三是始終突出工作重點(diǎn)。要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工程、加強(qiáng)基層創(chuàng)建作為生態(tài)市創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，分階段明晰任務(wù)、分單位落實(shí)責(zé)任，分層次檢查考核，確保規(guī)劃的貫徹落實(shí)。四是出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)建政策。積極探索建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治等推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的機(jī)制和辦法。

（五）突出抓好創(chuàng)模工作。近年來(lái)，我市將省級(jí)環(huán)保模范城市的創(chuàng)建作為改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的抓手，嚴(yán)格按照《達(dá)州市創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》（達(dá)市府函[2007]172號(hào)）要求，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了創(chuàng)模辦公室，加大創(chuàng)模宣傳，編制創(chuàng)模規(guī)劃，大力實(shí)施了“八大環(huán)境綜合治理工程”，“五大污染防治工程”和“五大環(huán)境管理工程”。2010年是創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的迎檢年，這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須精心組織，確保一舉創(chuàng)建成功。一是宣傳工作要扎實(shí)。要進(jìn)一步完善創(chuàng)模宣傳方案，全面開(kāi)展創(chuàng)模宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)與新聞媒體的配合，全方位宣傳創(chuàng)模工作。各縣（市、區(qū)）特別是通川區(qū)、達(dá)縣要按照市上的統(tǒng)一要求，抓好創(chuàng)模宣傳，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是責(zé)任分解要到位。要將創(chuàng)模工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)目標(biāo)要求和完成時(shí)限，各縣（市、區(qū)）要扎實(shí)抓好創(chuàng)建市級(jí)環(huán)保模范縣城工作，確保12月驗(yàn)收成功。市級(jí)各創(chuàng)模單位必須按照《達(dá)州市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市目標(biāo)任務(wù)分解表》下的指標(biāo)要求，對(duì)照各自負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成，著力推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。三是指標(biāo)分析要全面。截至目前，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核的29項(xiàng)考核指標(biāo)絕大部分已達(dá)到考核要求，但仍有城市主要工業(yè)污染物單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度、重點(diǎn)工業(yè)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保年檢合格率、主要污染物總量削減、公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意率5項(xiàng)未達(dá)到考核要求，為此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析我市現(xiàn)狀，已完成的指標(biāo)要鞏固提高，可近期完成的指標(biāo)要加快進(jìn)度，難度較大的指標(biāo)要制定特殊措施確保完成。四是準(zhǔn)備工作要充分。要認(rèn)真做好創(chuàng)模核查、驗(yàn)收等相關(guān)資料的收集、整理工作，積極迎接省上各階段的檢查。五是銜接協(xié)調(diào)要加強(qiáng)。要加強(qiáng)與省環(huán)保廳的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)省環(huán)保廳專(zhuān)家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)，查找差距，積極整改，確保創(chuàng)模一舉成功。公務(wù)員之家

（六）突出抓好能力提升。能力建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。客觀的講，我市環(huán)保隊(duì)伍的監(jiān)管能力縱向比有很大提高，橫向比差距較大，特別是對(duì)照新時(shí)期新任務(wù)的要求，我們的人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平、精神面貌、裝備狀況差距更大，我們必須正視這一矛盾和差距，下大力氣加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)的能力建設(shè)。一是提升隊(duì)伍能力。要加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要盡快考錄缺編人員，充實(shí)環(huán)保隊(duì)伍。二是提升裝備能力。要加大對(duì)環(huán)保裝備設(shè)施投入力度，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平和應(yīng)急處置能力。三是提升分析能力。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研究，注重監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，把監(jiān)測(cè)結(jié)果廣泛運(yùn)用到案件調(diào)查、污染源排查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)保事故分析等工作之中，使監(jiān)測(cè)結(jié)果成為打擊違法、防止污染、處理事故的重要科學(xué)依據(jù)。

三、圍繞創(chuàng)模目標(biāo)，抓好今年工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障公務(wù)員之家

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要對(duì)照今天目標(biāo)責(zé)任書(shū)明確的目標(biāo)任務(wù)，一件件逐項(xiàng)分解落實(shí)，既要為環(huán)保部門(mén)壓擔(dān)子、交任務(wù)，又要主動(dòng)聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)工作匯報(bào)，定期研究解決涉及環(huán)境保護(hù)的重大問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，定期組織召開(kāi)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作。建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、畜牧等部門(mén)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作，努力形成分工合作、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的良好工作格局。

（三）加大環(huán)保投入。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加大環(huán)保工作投入，保障環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)。要逐步配備完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)排污費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定，每年將排污費(fèi)主要用于重點(diǎn)污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保能力建設(shè)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。要廣泛利用各種新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型和反面案例。要充分發(fā)揮創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用，積極倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念，全面提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

（五）逗硬目標(biāo)考核。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)環(huán)保目標(biāo)的督察力度，特別是對(duì)總量減排、限期治理、污水處理廠建設(shè)、州河治理等重點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

同志們，做好今年的環(huán)保工作有著特殊的意義。我們一定要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的檢查驗(yàn)收。公務(wù)員之家

謝謝大家！