導(dǎo)語(yǔ)：縣委全委暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

客觀總結(jié)我縣上半年工作，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹第三次地委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。正確掌握目前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，研究部署下半年各項(xiàng)工作。剛才，開(kāi)明縣長(zhǎng)的講話很客觀，很全面，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，客觀評(píng)價(jià)半年工作。

全縣各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏，年初以來(lái)。扎實(shí)工作，不時(shí)創(chuàng)新方式方法，較好地完成了各自承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)?？偟膩?lái)說(shuō)，全縣各項(xiàng)工作效果突出，亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)了以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三農(nóng)工作固本，對(duì)于縣委、縣政府提出的以“生態(tài)建設(shè)立源。產(chǎn)業(yè)體系立縣，財(cái)源建設(shè)興業(yè)，招商引資強(qiáng)基，特色經(jīng)濟(jì)富民，建設(shè)新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧”為發(fā)展思路，用三至五年時(shí)間，打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，各單位、各部門(mén)在實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并從各自所承擔(dān)的工作任務(wù)動(dòng)身，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段，使這一戰(zhàn)略得到進(jìn)一步的具體化，發(fā)展思路更加清晰明確，也由此推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。與此同時(shí)，與南方局部縣市、一些外資公司簽訂合作協(xié)議，并借助全區(qū)赴京招商的有利時(shí)機(jī)，與益海嘉里、中糧集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名的一流大企業(yè)建立了聯(lián)系，達(dá)成合作意向，出資源，對(duì)方投入技術(shù)和資金，合作開(kāi)發(fā)我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品和山野林副產(chǎn)品，為下一步更大的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)展視野更加開(kāi)闊。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著。

就在不時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自“十一五”以來(lái)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)在欣喜地看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)顯露出效果。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不時(shí)得到加強(qiáng)和鞏固，特色種植、特色養(yǎng)殖種類日益增加，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，山野林副產(chǎn)品采集成為農(nóng)民群眾重要的收入來(lái)源。今年全縣實(shí)際完成收獲面積達(dá)到112.8萬(wàn)畝，其中綠色食品種植達(dá)到85萬(wàn)畝，占到總播種面積的75.4%可以說(shuō)，綠色食品種植已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”特色品牌邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力。截止到6月末，全縣地方工業(yè)總產(chǎn)值完成10975萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)219.3%增勢(shì)強(qiáng)勁。興安橋鐵礦在停產(chǎn)一年多以后，隨著國(guó)際鐵精粉價(jià)格回升于今年4月份開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，已生產(chǎn)鐵精粉10119噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入311萬(wàn)元。今年，縣省控規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到3戶，上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2040萬(wàn)元。激進(jìn)地方工業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14727萬(wàn)元，上繳稅金1508萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)61%三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。立足于森林、冰雪、界江、濕地等韻味獨(dú)特的自然景觀和古驛道、興安百年老縣、鄂倫春少數(shù)民族風(fēng)情等厚重神秘的人文景觀，充分挖掘旅游資源，逐步構(gòu)筑起“兩個(gè)中心、三條主線、十大景區(qū)”旅游格局，通過(guò)招商引資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，同時(shí)在大力宣傳下，也吸引了一局部民間資本投入到旅游景點(diǎn)建設(shè)之中，目前局部景區(qū)已初步具備接待能力，前來(lái)我縣旅游觀光的游客日漸增加。此外，生物制藥、新型節(jié)能建材、風(fēng)力發(fā)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)分別簽約了一部分項(xiàng)目，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

工業(yè)園區(qū)新增投資500余萬(wàn)元，建項(xiàng)目進(jìn)展順利。承載能力進(jìn)一步提高，入園企業(yè)運(yùn)行良好。經(jīng)過(guò)我積極爭(zhēng)取，立縣大項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展，韓黑鐵路由中鐵五院集團(tuán)公司和中鐵設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)公司進(jìn)行了線路走向及站點(diǎn)選址勘察工作，兩家單位已分別形成預(yù)可行性研究演講上報(bào)鐵道部，將由鐵道部選擇一家負(fù)責(zé)正式的設(shè)計(jì)工作。三間房水利樞紐工程已由水利部、松遼委完成了河水資源配置的實(shí)際踏勘工作，目前正在依照水利部專家初審意見(jiàn)進(jìn)行《項(xiàng)目建議書(shū)》修改工作。與此同時(shí)，縣與華能集團(tuán)黑龍江發(fā)電有限公司簽訂了該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，華能集團(tuán)已經(jīng)投入1000萬(wàn)元用于該項(xiàng)目前期工作?？诎堕_(kāi)通工作已上升到省政府層面，得到省領(lǐng)導(dǎo)的支持。此外，旱澇保收田項(xiàng)目正在抓緊施工，已完成投資1200萬(wàn)元。無(wú)電村屯通電項(xiàng)目年內(nèi)即可完工。白銀納渡口大橋、鑫瑪二期、北西里磁鐵礦等一大批項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)之中。招商引資富有效果，縣先后與華能集團(tuán)、艾博集團(tuán)、雙來(lái)集團(tuán)、無(wú)錫銀洋大酒店等企業(yè)洽談，并建立互訪制度，勝利與其中多家企業(yè)簽訂投資合同，上半年已到位資金2.04億元，下半年將有更多的資金陸續(xù)投入建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。

（四）人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

開(kāi)展了大規(guī)模治水、治污及城鎮(zhèn)綠化工作，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境大為改善。二期棚戶區(qū)改造3萬(wàn)余平方經(jīng)濟(jì)適用住房已交付住戶使用。五險(xiǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加。教育教學(xué)水平堅(jiān)持高位運(yùn)行，今年高考二本進(jìn)線率達(dá)到47%實(shí)現(xiàn)全區(qū)普高“十一連冠”衛(wèi)生“三網(wǎng)四化”工作不時(shí)加強(qiáng)，新農(nóng)合”參合率達(dá)99.93%家庭致富工程深入開(kāi)展，晉級(jí)戶數(shù)不時(shí)增多。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6515元，同比增長(zhǎng)8.5%農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)2356元，同比增長(zhǎng)5.13%人民生活更加殷實(shí)，高中宿舍樓、體育館、幼兒園、第三期棚戶區(qū)改造等一大批民生工程正在建設(shè)當(dāng)中，可以說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活質(zhì)量也得到大幅提升。

（五）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24666萬(wàn)元，今年上半年。同比增長(zhǎng)7.5%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5151萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.6%牧業(yè)產(chǎn)值1346萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.9%地方工業(yè)總產(chǎn)值10975萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)219.3%全口徑財(cái)政收入3760萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.6%一般預(yù)算收入2466萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6515元，同比增長(zhǎng)8.5%農(nóng)村人均純收入2356元，同比增長(zhǎng)5.13%城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額84086萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.45%社會(huì)消費(fèi)品零售總額9016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%除固定資產(chǎn)投資額受城鎮(zhèn)建設(shè)階段性動(dòng)搖影響略有下降外，其它主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一直堅(jiān)持在健康良好狀態(tài)下運(yùn)行。

也要更加注重存在問(wèn)題和不足，充分肯定成果的同時(shí)。除了開(kāi)明縣長(zhǎng)講到幾個(gè)問(wèn)題外，思想意識(shí)和方法措施上個(gè)別還存在著“六個(gè)不夠”一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不夠?qū)?。思想觀念激進(jìn)，因循守舊，固步自封，局限于某個(gè)區(qū)域、某個(gè)領(lǐng)域的低水平徘徊，缺乏將外地發(fā)展融入整個(gè)大環(huán)境，將各個(gè)生產(chǎn)要素統(tǒng)籌利用的思想意識(shí)。二是求進(jìn)爭(zhēng)先的干勁缺乏。橫向比較發(fā)展優(yōu)勢(shì)微弱，絕對(duì)領(lǐng)先的意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)位爭(zhēng)先的干勁還不夠強(qiáng)，存在小進(jìn)則安，小富即滿的自我撫慰心理。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快。未能堅(jiān)持住“十一五”前期快速發(fā)展的勢(shì)頭，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)了思想松懈、求穩(wěn)厭戰(zhàn)的情況，經(jīng)濟(jì)增速放緩。四是項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。項(xiàng)目意識(shí)普遍較弱，個(gè)別存在等項(xiàng)目的現(xiàn)象。一些干部還有項(xiàng)目建設(shè)與自己無(wú)關(guān)的觀念，項(xiàng)目氛圍不濃，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模偏低。五是推動(dòng)工作的措施不活。工作措施死板，解決困難的方法不多，遇見(jiàn)難題不知所措，應(yīng)對(duì)的手段缺乏靈活性和藝術(shù)性。六是抓落實(shí)的積極性不高。個(gè)別干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作落實(shí)上推一推，動(dòng)一動(dòng)，有的甚至推也不動(dòng)，嚴(yán)重影響了全縣工作大局。所有這些問(wèn)題必需引起我高度重視，并采取果斷措施，馬上解決。

正處于我今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)能否全面、超額完成的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前。各級(jí)干部必需進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千方百計(jì)地超額完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。作為縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必需清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，絕對(duì)沒(méi)有孤立發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，其組織和領(lǐng)導(dǎo)者必需對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀形勢(shì)有透徹的掌握和獨(dú)到見(jiàn)解。因此，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必需善于審時(shí)度勢(shì)，掌握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的洞察力、判斷力，不時(shí)變化的大環(huán)境中營(yíng)造有利于自身發(fā)展的小環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，必需進(jìn)一步解放思想，抓住振興東北老工業(yè)基地和發(fā)展邊境地區(qū)、革命老區(qū)等政策機(jī)遇，搶抓宏觀調(diào)控帶來(lái)的發(fā)達(dá)地區(qū)和被調(diào)控產(chǎn)業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移等因素產(chǎn)生的項(xiàng)目，投資梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，抓住我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整機(jī)遇，抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生活力的守業(yè)機(jī)遇，抓住國(guó)家生態(tài)建設(shè)給大興安嶺帶來(lái)的資金政策傾斜機(jī)遇，努力把各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。地委提出建設(shè)“五大功能區(qū)”和“十大工程”可以說(shuō)，每一個(gè)功能區(qū)、每一項(xiàng)工程我都大有可為。眾多機(jī)遇決不能駐足觀望，錯(cuò)失良機(jī)，成為發(fā)展歷史上的罪人。要依照吉炳軒書(shū)記的要求，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，掌握關(guān)鍵，有的放矢地推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的形勢(shì)下，恰恰顯示出我與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)眾多比較優(yōu)勢(shì)。首先是資源優(yōu)勢(shì)。有十分豐富的礦產(chǎn)、水利、山野等自然資源，這些資源正是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所缺乏或被國(guó)家限制開(kāi)發(fā)。其次是土地優(yōu)勢(shì)。雖然國(guó)家對(duì)耕地有維護(hù)性政策，但通過(guò)土地整理和過(guò)采區(qū)復(fù)墾等措施，有足夠的土地可以用來(lái)置換上項(xiàng)目、上企業(yè)所占用的土地，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)所不具備的條件。再就是資金。雖然我用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金短缺，但隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，南方等房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)大量的資金急待向南方待開(kāi)發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，縣有8億余元的居民儲(chǔ)蓄有待激活，所以說(shuō)，用于發(fā)展資金不是問(wèn)題。另一個(gè)就是市場(chǎng)。生產(chǎn)的產(chǎn)成品或半成品，大都是南方大城市緊缺的原材料或者是大城市消費(fèi)者青睞的天然綠色食品，具有非常大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?，有的可以說(shuō)“供不應(yīng)求”總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比擬“緊”資源、市場(chǎng)、土地、資金等基本經(jīng)濟(jì)要素，對(duì)我而言反而比擬“松”這就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。一定要抓住眾多難得的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立必勝的信心和勇氣，以只爭(zhēng)朝夕的精神，創(chuàng)新求變的思路，靈活有效的措施，困境中闖出一片天地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全區(qū)、全省進(jìn)位爭(zhēng)先貢獻(xiàn)力量。

二、不時(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織水平和運(yùn)作能力，調(diào)整完善工作思路。

今年下半年乃至今后一段時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)。全縣總的發(fā)展戰(zhàn)略是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力組織實(shí)施地委提出的生態(tài)固本、低碳轉(zhuǎn)型、綠色崛起、興區(qū)富民”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“五大功能區(qū)”和“十項(xiàng)工程”總體部署，圍繞生態(tài)平安維護(hù)和低碳綠色崛起、社會(huì)快速全面進(jìn)步雙重任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮縣生態(tài)優(yōu)良、高寒農(nóng)業(yè)、資源富集、政策支撐、沿邊開(kāi)放、潛力巨大、民族文化等一系列優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“強(qiáng)縣、開(kāi)放、轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)、招商、振興、崛起、富民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)立源、三農(nóng)工作固本、低碳項(xiàng)目支撐、綠色產(chǎn)業(yè)崛起、特色高端強(qiáng)勢(shì)、現(xiàn)代工業(yè)振興、財(cái)源建設(shè)興業(yè)、招商引資強(qiáng)基、建設(shè)新型農(nóng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)興縣富民”基本路線，堅(jiān)持打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，大力推進(jìn)“六個(gè)一百萬(wàn)”工程，建設(shè)黑龍江沿邊旅游名城和生態(tài)型花園式和諧文明富裕新。六個(gè)一百萬(wàn)”工程發(fā)展目標(biāo)即：發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，煤炭年產(chǎn)100萬(wàn)噸，鐵粉年產(chǎn)100萬(wàn)噸，冷水養(yǎng)魚(yú)100萬(wàn)畝，水泥年產(chǎn)100萬(wàn)噸，口岸年過(guò)貨100萬(wàn)噸。

根據(jù)全區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)和要求對(duì)原來(lái)工作思路的豐富和完善。其中，這一發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)建設(shè)立源、三農(nóng)工作固本”緊隨全區(qū)工作思路，又突出農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。低碳項(xiàng)目支撐、綠色產(chǎn)業(yè)崛起、特色高端強(qiáng)勢(shì)、現(xiàn)代工業(yè)振興”對(duì)原來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和定位的進(jìn)一步調(diào)整和完善，定位科學(xué)，目標(biāo)明確，更具有可操作性。財(cái)源建設(shè)興業(yè)、招商引資強(qiáng)基”面對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)排名的自我加壓，向財(cái)政收入超億元目標(biāo)邁進(jìn)的奮起直追。建設(shè)新型農(nóng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)興縣富民”深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，讓全縣人民共享發(fā)展效果的具體化思路，也是工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

圍繞年初確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)，依照上述發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前要著力抓好以下幾方面工作。

（一）以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為重點(diǎn)。借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念，加快激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。努力培育和發(fā)展壯大骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)連為一體，逐步走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)對(duì)公共財(cái)政的支撐能力。要采取對(duì)外招商引“龍頭”改組改造育“龍頭”優(yōu)惠政策扶“龍頭”打造品牌強(qiáng)“龍頭”等多種措施，使麗雪公司、香麥公司、醬品公司不時(shí)發(fā)展壯大，逐步成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。二是追求農(nóng)業(yè)效益最大化。以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利息為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。要積極尋找新的模式，大膽嘗試新的機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、租地種植企業(yè)生產(chǎn)原材料，使農(nóng)民變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)流水線上的產(chǎn)業(yè)工人”防止激進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資金、技術(shù)、銷售分散不配套等問(wèn)題，提高企業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范，制定推行一批具有我縣特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、衛(wèi)生平安規(guī)范及農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)等一系列地方性規(guī)范，并要加快向上的推廣步伐。大力培育農(nóng)業(yè)示范基地，使其成為名符其實(shí)的示范群”和“輻射源”同時(shí)要大張旗鼓地向外界宣傳我縣“無(wú)公害”綠色食品，提高市場(chǎng)占有率。四是積極發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色食品種植面積，大力發(fā)展食用菌、北藥及溫室蔬菜種植。要在激進(jìn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮全縣草場(chǎng)資源豐富、泡澤水面眾多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展毛皮動(dòng)物、肉牛、冷水魚(yú)、林蛙、蜜蜂等特色養(yǎng)殖。五是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入主體多元化。農(nóng)業(yè)貸款的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“招商農(nóng)業(yè)”和“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”發(fā)揮民間、市場(chǎng)和社會(huì)作用，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引大企業(yè)來(lái)我縣綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，聚積農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資源，包裝、運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。同時(shí)要探索發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技效果的孵化”作用和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的洼地”效應(yīng)。

（二）以打造核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)。把項(xiàng)目工作作為重中之重，做到言必談項(xiàng)目，行必為項(xiàng)目，全力以赴抓項(xiàng)目。一是主攻大項(xiàng)目上求突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，大項(xiàng)目推動(dòng)大跨越的戰(zhàn)略，把宏觀調(diào)控作為大項(xiàng)目爭(zhēng)取的機(jī)遇期，適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)利用1-2個(gè)月時(shí)間搞一次“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”對(duì)三間房水利樞紐、鐵路環(huán)線、對(duì)俄口岸、藍(lán)莓撫育等大項(xiàng)目發(fā)動(dòng)一次強(qiáng)勁攻勢(shì)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出征，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要沖鋒在前，確保每個(gè)重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。二是項(xiàng)目建設(shè)效果上求突破。項(xiàng)目建設(shè)工作中，要改變重?cái)?shù)量、輕效益、重開(kāi)工、輕建設(shè)、重投入、輕產(chǎn)出的現(xiàn)象，切實(shí)做到竣工項(xiàng)目抓達(dá)效、建項(xiàng)目抓進(jìn)度、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，對(duì)已爭(zhēng)取成功的項(xiàng)目，抓緊時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，保證進(jìn)度質(zhì)量，確保把每個(gè)項(xiàng)目建成精品工程，為國(guó)家、為人民和子孫后代交上滿意答卷。三是項(xiàng)目貯藏上求突破。全縣各級(jí)各部門(mén)都要始終研究國(guó)家和省地出臺(tái)的各種政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的敏感性，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握上級(jí)支持重點(diǎn)和投資方向，對(duì)符合我縣條件、適于儲(chǔ)藏的項(xiàng)目決不放過(guò)，建立起龐大的項(xiàng)目貯藏庫(kù)。

（三）以全民守業(yè)為重點(diǎn)。大張旗鼓地掀起“全民守業(yè)”熱潮，切實(shí)把廣大干部群眾的守業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，努力形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家上項(xiàng)目、戶戶忙經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)局面。一是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)。要千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的守業(yè)熱情，提倡和鼓勵(lì)群眾不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，使每個(gè)社會(huì)成員在全民守業(yè)中找到自己的位置。要引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余，投入到山野采集、藍(lán)莓撫育等產(chǎn)業(yè)中來(lái)，要引導(dǎo)在外務(wù)工人員帶著先進(jìn)的觀念、技術(shù)、信息等“返鄉(xiāng)守業(yè)”要引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人在自我守業(yè)中開(kāi)啟人生新的里程。要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念、自強(qiáng)自立，自主守業(yè)上大有作為。要引導(dǎo)離退休人員發(fā)揮余熱，全民守業(yè)中，煥發(fā)人生第二青春。二是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)大業(yè)。要大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍新一輪思想大解放，引導(dǎo)廣大企業(yè)家倍加珍惜這個(gè)充溢激情、機(jī)遇的守業(yè)時(shí)代，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、思路和胸襟，自豪不自滿，自信不自負(fù)，致富不奢侈，立志創(chuàng)大業(yè)，向全國(guó)乃至全球行業(yè)標(biāo)兵看齊，帶頭創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大投資、新上項(xiàng)目、技術(shù)改造、合資合作、重組嫁接等途徑，大力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，不時(shí)把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持干部創(chuàng)事業(yè)。各級(jí)干部要破除“官本位”思想，不只做全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者和帶頭人，成為全民守業(yè)的標(biāo)兵。特別是專業(yè)型和技術(shù)型干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，抓住有利時(shí)機(jī)，領(lǐng)辦項(xiàng)目、領(lǐng)民創(chuàng)業(yè)。廣大農(nóng)村干部要從自身做起，積極興辦各類實(shí)體，帶頭投身到山野產(chǎn)品撫育、生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)中來(lái)，以自己先富帶動(dòng)全民共富。

（四）以招商引資為重點(diǎn)。借力發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定選擇，每個(gè)部門(mén)都要把招商引資作為重中之重的工作，找出各種資源、采取各種措施、實(shí)現(xiàn)重大突破。一是要更新招商理念，強(qiáng)化全方位招商意識(shí)。要抓大不放小，既抱西瓜，也撿芝麻”只要能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不論大小，都不放過(guò)。既要引外資又要引內(nèi)資，堅(jiān)持內(nèi)外一起抓，借外資擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)占有，用內(nèi)資提升內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻站在招商第一線，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)招商工作責(zé)任制，確保時(shí)刻有一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商、抓項(xiàng)目，保證工作不時(shí)線、不脫檔。各職能部門(mén)要有大局觀念，對(duì)招商項(xiàng)目高看一眼，厚愛(ài)幾分，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是改進(jìn)招商方式，提高招商引資實(shí)效。既要發(fā)揮自然資源豐富、價(jià)格低廉、準(zhǔn)入門(mén)檻兒低的激進(jìn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持招商引資的良好勢(shì)頭，又要利用好臨俄優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)針對(duì)俄方市場(chǎng)的入口型企業(yè)。要逐步實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，使我縣的資源達(dá)到效益最大化，把好的資源配置給好的企業(yè)，要不斷創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對(duì)性、目的性和靈活性。廣泛運(yùn)用傳媒、網(wǎng)絡(luò)、文化、會(huì)展、委托等方式，和老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、知青及在外的人員進(jìn)行招商。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)與李海濤書(shū)記赴京招商時(shí)的5家大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，確保有2家以上到投資發(fā)展。三是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，實(shí)施筑巢引鳳工程，加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施建設(shè)和各類資源開(kāi)發(fā)的前期工作，為招商企業(yè)落戶“打開(kāi)場(chǎng)子”要堅(jiān)持“未取先予”服務(wù)理念，實(shí)行“先發(fā)展后規(guī)范、先掛牌后辦證、先營(yíng)業(yè)后收費(fèi)、先服務(wù)后管理”方法，不違背國(guó)家法律的前提下，盡量滿足招商企業(yè)的需求。要以素質(zhì)為核心，打造一支精干的招商專業(yè)隊(duì)伍，做好招商隊(duì)伍的調(diào)整、空虛和選配，把最好的干部空虛到招商隊(duì)伍中去。要以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，匯聚人員，塑造良好的對(duì)外形象，加大我縣資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、招商項(xiàng)目、整體形象的宣傳，努力打造信用投資、資金流入的洼地”

（五）以維護(hù)生態(tài)為重點(diǎn)。加強(qiáng)資源維護(hù)的同時(shí)，做好利用和開(kāi)發(fā)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是要抓好藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力爭(zhēng)取“野生藍(lán)莓維護(hù)及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目，依照項(xiàng)目要求對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行下一步的完善。依據(jù)規(guī)劃制定藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，各專業(yè)部門(mén)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，要加大發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的宣傳、引導(dǎo)和扶持力度，動(dòng)員廣大群眾參與到藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)中來(lái)。要進(jìn)一步擴(kuò)大坤美源、雪嶺酒業(yè)等藍(lán)莓企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。同時(shí)要進(jìn)一步引進(jìn)藍(lán)莓加工企業(yè)，培育藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)龍頭，整合資源、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌等要素，盡快使藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)成為我縣又一支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好林下資源開(kāi)發(fā)利用。要加強(qiáng)林下資源源頭管理，結(jié)合資源管護(hù)、森林防火等項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善林下資源管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕和依法打擊亂挖濫采、折枝掠青和私收濫購(gòu)等破壞林下資源的行為。要根據(jù)林下資源分布和氣候條件，科學(xué)確定采集時(shí)間，合理劃定采摘區(qū)域。要進(jìn)一步規(guī)范林下資源交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，不時(shí)完善林副產(chǎn)品收購(gòu)市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)行憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》收購(gòu)林副產(chǎn)品的方法，加大對(duì)私收濫購(gòu)、欺行霸市等撓亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度。要高度重視林下資源的撫育工作，實(shí)行有序、循環(huán)采集，確保林下資源安全。三是抓好生態(tài)旅游工作。要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是加大景區(qū)觀光、接待設(shè)施及通往景區(qū)道路建設(shè)，通過(guò)招商引資、向上爭(zhēng)取資金、引導(dǎo)民間資本參與建設(shè)等各種方式加大資金投入力度，促使各景區(qū)盡早具備接待游客能力。要加強(qiáng)旅游文化建設(shè)，深入挖掘我縣各類旅游資源的文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)旅游市場(chǎng)吸引力。要加大宣傳力度，積極向外推薦，擴(kuò)大旅游的知名度，重點(diǎn)是加強(qiáng)與加格達(dá)奇、黑河、哈爾濱甚至內(nèi)地各旅行社特別是南方地區(qū)旅行社的聯(lián)系，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（六）以關(guān)注民生為重點(diǎn)。讓全縣6萬(wàn)人民共同享受改革發(fā)展的效果。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我縣獨(dú)特的地理位置特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)和濱水園林鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可繼續(xù)發(fā)展能力，正確處置人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。結(jié)合泥草房改造，加快撤并村屯、完善中心城鎮(zhèn)配套設(shè)施，促進(jìn)人口向中心城鎮(zhèn)集中，并不時(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理水平。二是不時(shí)提高文教衛(wèi)生建設(shè)水平。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，努力提升教師專業(yè)素質(zhì)，建立和完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)制度，全面提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高中宿舍樓要盡快交付使用，體育館、幼兒園要加快建設(shè)進(jìn)度。衛(wèi)生系統(tǒng)要全面推行《國(guó)家基本藥物制度》完全解決“看病貴”問(wèn)題，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診和分級(jí)醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生全面實(shí)施“三網(wǎng)四化五到位”管理模式。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，并不時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。三是積極扶助弱勢(shì)群體，提升社會(huì)保證力度。繼續(xù)實(shí)施家庭致富工程，進(jìn)一步提高晉級(jí)比例，加快貧困家庭脫貧步伐。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)最低生活水平保證政策，城農(nóng)低保要做到應(yīng)保盡保并盡力提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施小額貸款擔(dān)保政策，積極開(kāi)展職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，促進(jìn)下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是做好改革大文章。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和林業(yè)體制改革，推進(jìn)林下資源管理方式改革，堅(jiān)持維護(hù)開(kāi)發(fā)偏重，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。

（七）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展“文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三優(yōu)”文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“1+4文明工程，廣泛開(kāi)展文明城、文明鄉(xiāng)、文明村屯、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位和“四心”文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造文明強(qiáng)縣。要圍繞全縣各項(xiàng)中心工作，大力開(kāi)展內(nèi)宣和外宣，不時(shí)提升的知名度和影響力。二是積極發(fā)展文化事業(yè)，要圍繞綠色生態(tài)和鄂倫春風(fēng)情打造文化品牌。大力開(kāi)展各種各樣的群眾性文化活動(dòng)，增加文化事業(yè)的資金投入，支持文化建設(shè)。要有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)外文化交流，堅(jiān)持以文化為平臺(tái)吸引項(xiàng)目，吸引外來(lái)資金。要繁榮文化創(chuàng)作，組織和激勵(lì)全縣文藝工作者圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，創(chuàng)作出一批弘揚(yáng)主旋律、謳歌新時(shí)代的文化精品力作。三是積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。要把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，要加大鄂倫春手工藝品的研發(fā)和推行力度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加強(qiáng)鄂倫春民間藝術(shù)團(tuán)培訓(xùn)體制、機(jī)制建設(shè)，努力把鄂倫春文化的歷史優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融入文化內(nèi)涵，堅(jiān)持把文化做成產(chǎn)業(yè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。

做好今年的工作，今年是十一五”最后一年。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，任務(wù)十分繁重艱巨。全縣各級(jí)黨的組織一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持構(gòu)建大黨建格局，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）進(jìn)一步解放思想。不只有自然條件差的客觀因素，思想不夠解放也是其中一條很重要的原因。十一五”以來(lái)我縣所取得的效果正是得益于思想解放，以前不敢想，不敢干的事情，想了做了并且獲得了勝利。要獲得更大的發(fā)展，就必需不時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定發(fā)展的信心。一是要堅(jiān)定干部職工干事守業(yè)的信心，樹(shù)立不等不靠、迎難而上的意志和品格，即使我一時(shí)在綜合實(shí)力上還難以逾越先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，但只要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持發(fā)揮特色，就能夠闖出一條大發(fā)展、快發(fā)展的路子，爭(zhēng)奪“單打冠軍”方面大有作為。二是要堅(jiān)定企業(yè)投資興業(yè)的信心。各單位、各部門(mén)都要積極支持企業(yè)特別是招商引資企業(yè)，實(shí)實(shí)在協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出困難，竭力為他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活等各個(gè)方面提供便當(dāng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)的信心。三是要堅(jiān)定人民群眾自主發(fā)展的信心，要讓人民群眾看到全縣發(fā)展的前景，激發(fā)群眾自我發(fā)展、自主守業(yè)的激情和銳氣，要積極引導(dǎo)，把群眾的自我發(fā)展融入到全縣的發(fā)展中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)民間資金、人力和物力，形成全縣加快發(fā)展百舸爭(zhēng)流、千帆相竟的生動(dòng)局面。

（二）進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)。全縣上下一定要胸懷大局，必需進(jìn)一步提升執(zhí)行力、操作力、處置突發(fā)事件和破解難題的能力，直抓實(shí)干，緊抓快干，以高效的操作落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要胸懷大局，執(zhí)行有力。加快發(fā)展，當(dāng)前最重要的大局。全縣各級(jí)干部無(wú)論在哪個(gè)部門(mén)、無(wú)論在什么崗位，都要服從這個(gè)大局、支持這個(gè)大局。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，對(duì)縣委、縣政府的決策安排，要步調(diào)一致、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)定下來(lái)的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要強(qiáng)化協(xié)作，相互支持，集聚合力，整體推進(jìn)。二要勤學(xué)好思，提升素質(zhì)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事和分管什么工作，都要注重不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的素質(zhì)和能力。只有樹(shù)立勤學(xué)好思的心態(tài)，才干深刻了解上級(jí)政策，才干結(jié)合的發(fā)展實(shí)際，做好結(jié)合文章。三要親力親為，親自操作。面對(duì)加快發(fā)展的重任，全縣每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會(huì)親自操作、善于親自操作，宏觀上善調(diào)度，微觀上抓具體，難點(diǎn)上求突破。一把手”要把自己當(dāng)作副職看，下沉一線，精通業(yè)務(wù)，解情況，促進(jìn)落實(shí)。副職要有“一把手”責(zé)任意識(shí)，充任分管工作的第一責(zé)任人，沖鋒陷陣，敢于負(fù)責(zé)，決不能袖手旁觀。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)的務(wù)實(shí)才干確保工作的落實(shí)。抓好今年各項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的作風(fēng)要實(shí)，要引導(dǎo)廣大干部把精力集中在想干事上，把身手目標(biāo)鎖定在干成事上，一是整頓作風(fēng)，提高效能。要以抓效能為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，依照務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的要求，思變、求變、務(wù)實(shí)真干、加快發(fā)展，讓“苦干、實(shí)干、快干”精、氣、神充溢全縣發(fā)展的各行各業(yè)，讓干事創(chuàng)業(yè)在全縣真正形成風(fēng)氣。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。干部的責(zé)任感、事業(yè)心和工作作風(fēng)，決定工作的落實(shí)，決定事業(yè)的成敗。實(shí)事求是地講，抓落實(shí)的狠勁、韌勁與先進(jìn)縣市相比，差別還比較大。對(duì)待工作要做到千斤重?fù)?dān)大家挑，九牛爬坡個(gè)個(gè)用力。要進(jìn)一步建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等方面的聯(lián)系制度。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)一步分解細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，繼續(xù)推行捆綁式工作法，充分調(diào)動(dòng)方方面面抓工作的積極性，各責(zé)任單位對(duì)縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)，要層層分解，落實(shí)到人。對(duì)今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要集中力量倒排工期，快速推進(jìn)。三是完善目標(biāo)管理。目標(biāo)考核是檢驗(yàn)工作效果、督促工作落實(shí)的重要舉措。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的目標(biāo)管理。結(jié)合目標(biāo)管理實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)工程，年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行排名。繼續(xù)創(chuàng)新完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、督查通報(bào)、責(zé)任追究、引咎辭職等制度，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

下半年工作任務(wù)繁重而又艱巨，同志們作為“十一五”僅剩的半年時(shí)間?？h委要求大家拿出奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，靈活全面、行之有效的工作措施，抓住重點(diǎn)，努力拼搏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為即將到來(lái)的十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！