導(dǎo)語：市幼教工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實國務(wù)院和教育部關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展方面的文件精神，探討我市幼兒教育改革與發(fā)展的新思路，創(chuàng)造有利于幼兒教育健康發(fā)展的新環(huán)境，開創(chuàng)我市幼兒教育的新局面，今天我們專門召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、教辦主任及中心幼兒園園長大會。剛才，教育局局長就幼教工作講了很好的意見，我著重講如下幾個問題。

一、認(rèn)識幼教重要性，這是做好工作的前提

1、幼兒教育是教育事業(yè)的基礎(chǔ)。

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，它肩負(fù)著教育事業(yè)重要的歷史使命。發(fā)展和改革幼兒教育，對鞏固和提高“普九”質(zhì)量、發(fā)展各類教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系有著非常重要的作用。幼兒教育的啟蒙性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，對提升教育總體水平、提高國民素質(zhì)、增強(qiáng)國家綜合實力都有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

我國非常重視幼兒教育事業(yè)。建國以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列重要舉措，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，管理和發(fā)展幼兒教育事業(yè)，明確幼兒園的任務(wù)，改革幼兒教育制度，制定幼教發(fā)展方針，加強(qiáng)幼兒教育師資培養(yǎng)，大力開展幼教學(xué)術(shù)研究，構(gòu)建城鄉(xiāng)幼教網(wǎng)絡(luò)等等。特別是改革開放以來，黨和國家不斷加強(qiáng)對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)，制定幼兒教育政策指導(dǎo)性文件，健全幼兒教育法律法規(guī)體系，大力開展幼兒教育課題研究，全面深化幼教辦園體制改革，著力提升了幼兒教育的地位，大大地促進(jìn)了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

2、幼兒教育直接影響著人的后期發(fā)展。

世界上一個教育基金會對兒童開發(fā)項目進(jìn)行了長達(dá)二十多年的跟蹤調(diào)查與研究，從兒童階段一直追蹤到三十歲左右，發(fā)現(xiàn)受過幼兒教育與沒受過幼兒教育的人相比較，有兩個明顯的差別：一是學(xué)習(xí)成績呈梯式明顯提高，學(xué)業(yè)完成率高；二是社會責(zé)任感強(qiáng)，社會性發(fā)展水平好，成婚率高，雙親家庭多，就業(yè)率和報酬率高，犯罪率低。研究報告還從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度測算，對這組接受實驗的兒童每投資1美元保教費，可以減輕納稅人7.16美元的負(fù)擔(dān)，投資回報率為1：7。研究表明，幼兒教育直接影響著人的后期發(fā)展，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的需要。

3、我市幼兒教育面臨的形勢較為嚴(yán)峻。

近幾年來，我市不斷深化教育體制改革，大力引進(jìn)社會資本投資幼教事業(yè)，形成了多元化辦學(xué)的格局，幼兒教育事業(yè)得到了較大的發(fā)展，但面臨的形勢仍然較為嚴(yán)峻。一是對幼教管理的重視程度不夠。部分地方領(lǐng)導(dǎo)對幼兒教育缺乏足夠的認(rèn)識，幼教工作缺乏專人管理，少數(shù)地方既沒有中心幼兒園，又沒有指派專人分管私立幼兒園，社會辦園處于放任自流狀態(tài)。二是發(fā)展不平衡。全市各地幼兒園的規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展水平不平衡，少數(shù)地方幼兒園的教育質(zhì)量懸殊較大，而且幼兒園數(shù)量也不能滿足3—6歲兒童接受教育的需要。三是辦園不夠規(guī)范。少數(shù)私立幼兒園承辦者的辦園思想不夠端正，目光短淺，以營利為主要目的，致使辦園行為不夠規(guī)范，違規(guī)招生的行為和違背教育教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是師資水平有待提高。幼教師資數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)偏低、隊伍不穩(wěn)定的狀況是全市幼兒教育師資方面存在的主要問題，嚴(yán)重影響著我市幼兒教育的發(fā)展。

二、堅持幼教大發(fā)展，這是實現(xiàn)目標(biāo)的根本途徑

深化教育體制改革，是落實黨的十六大精神，推動新時期幼兒教育改革和發(fā)展的主要動力，是建立適應(yīng)新時代要求的、充滿生機(jī)活力的新體制的有力手段，是促進(jìn)幼教事業(yè)大發(fā)展的重要舉措。我們在加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵社會力量辦學(xué)方面做了一些工作，但力度不夠大，還需從以下三個方面加強(qiáng)。

1、創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境，鼓勵各種社會力量和個人投資創(chuàng)辦村級幼兒園。

我市城區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展較快，基本上可以滿足兒童接受幼兒教育的需求，農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展相對緩慢，是我們今后的主攻方向。目前，由于中小學(xué)生源減少，學(xué)校布局經(jīng)過調(diào)整后，很多村小校舍閑置，為我們發(fā)展幼教事業(yè)提供了校舍保證；到年以后，由于生源的進(jìn)一步減少，大量教師分流，為幼教事業(yè)提供了師資保證；人民生活水平的提高，對幼兒教育的需求不斷增加，要求不斷提高。這些為農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，我們應(yīng)本著“誰辦園、誰出錢、誰受益”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，保證教育閑置資產(chǎn)優(yōu)先辦幼教，鼓勵社會力量和個人利用閑置村小校舍辦園，同時為幼兒教育培養(yǎng)高師資隊伍，提升辦園檔次，表彰和獎勵辦學(xué)先進(jìn)單位和個人，為發(fā)展村級幼兒園創(chuàng)造寬松環(huán)境。

2、積極引導(dǎo)扶持，吸納外地資金到我市創(chuàng)辦幼兒園。

近兩年，我們在吸納外資到我市發(fā)展幼教事業(yè)方面做了些嘗試工作。如引進(jìn)深圳金課時幼教機(jī)構(gòu)投資300萬元舉辦金貝中英文幼稚園，辦園形勢喜人，現(xiàn)在，他們又投資創(chuàng)辦了一所同等規(guī)模的分園；德政幼稚園總體投資400多萬元，從設(shè)計到辦園，全部采用歐式建筑、規(guī)范的室內(nèi)外設(shè)計、先進(jìn)的辦園理念，完全提升了我市幼兒園的格調(diào)與品味，但少數(shù)幾所幼兒園是不能滿足我市幼兒教育需求的。我們從試點中總結(jié)一些經(jīng)驗，希望各地認(rèn)真借鑒與貫徹落實。一是在城鎮(zhèn)建設(shè)中，新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造要合理規(guī)劃和布局幼兒園。二是各部門要形成合力，全力支持幼教事業(yè)發(fā)展。財政與物價部門在收費上要予以支持；勞動部門要積極探索幼師養(yǎng)老保險的有效形式，穩(wěn)定幼師隊伍。三是投資者要改進(jìn)工作思路，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，讓家長滿意放心，促成雙贏局面的形成。

3、給予政策支持，發(fā)揮市鎮(zhèn)公辦幼兒園的龍頭示范作用。

國家和省在幼兒教育五年規(guī)劃中都提出了發(fā)揮公辦幼兒園中心作用的要求。我市只有實驗幼兒園可以發(fā)揮中心作用，但單個學(xué)校的作用畢竟是有限的。要發(fā)展幼教事業(yè)，必須加強(qiáng)政策研究，突出市、鎮(zhèn)公辦幼兒園的中心地位和龍頭作用。我們在管理政策上，必須加強(qiáng)示范公辦幼兒園的教學(xué)研究、試驗示范、培訓(xùn)提高等工作，實現(xiàn)活動、教研、培訓(xùn)相結(jié)合，樹立其龍頭地位，建立以市實驗幼兒園輻射城區(qū)幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心幼兒園輻射周邊及鄉(xiāng)村幼兒園的格局，構(gòu)建我市幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，以提高帶普及，以普及促提高，全面推進(jìn)幼教工作發(fā)展。

三、做好管理大文章，這是創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育的保證

我們要堅持實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制，以管理促質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展，做好管理大文章，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。在下發(fā)的國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中，明確規(guī)定了地方政府、教育、衛(wèi)生、財政、物價、建設(shè)、民政、勞動保障、編制等部門的職責(zé)，在政府的統(tǒng)籌下，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，完善管理機(jī)制，協(xié)調(diào)幼兒園管理。下面，我重點強(qiáng)調(diào)一個目標(biāo)、一級政府和一個部門的工作職責(zé)。

1、一個目標(biāo)：爭取不讓一個幼兒失學(xué)。

“兒童是祖國的花朵，是國家的未來”，這是我們常掛在嘴邊的話，真正落到實處，就應(yīng)該讓每一個幼兒都受到良好的啟蒙教育，為孩子的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，所以說我們都有責(zé)任和義務(wù)讓每個孩子接受教育。要加強(qiáng)宣傳，讓家長知曉早期教育的重要性；要做深入細(xì)致的家訪工作，動員每一名幼兒入學(xué)；要照顧單親家庭和弱勢幼兒，不讓一個幼兒失學(xué)。

2、鎮(zhèn)辦場園政府要重點抓好如下幾項工作。

一是加強(qiáng)對簡易幼兒園的管理，嚴(yán)格把好注冊關(guān)?！队變簣@管理條例》第十二條規(guī)定，“農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案”。我們這里有鎮(zhèn)辦場園分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)，大家可以反思一下，地方政府在這方面做了哪些實事。據(jù)教育局提供的情況來看，鎮(zhèn)辦登記注冊或停辦的村級幼兒園，在市教育局備案的廖廖無幾。倒是一些反面的例子，如某村個人舉辦的幼兒園，無任何申報審批手續(xù)，自己廉價購買了一臺報廢的面包車接送幼兒。辦園許可證、駕駛證、行車證都沒有，一旦出現(xiàn)問題，誰負(fù)責(zé)，誰也負(fù)不起這個責(zé)。這樣不負(fù)責(zé)任的事情，同志們今后都要挑起擔(dān)子，理直氣壯地負(fù)起管理責(zé)任，按照國家、省、市有關(guān)文件精神依法加強(qiáng)管理，對簡易幼兒園實行注冊管理，對幼兒園的日常工作進(jìn)行跟蹤管理，建立管理、注冊和停辦的審批和備案制度。

二是做好本鎮(zhèn)幼兒園布局規(guī)劃，努力辦好集鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，從國家到地方都高度重視幼兒教育工作，并對幼兒教育發(fā)展制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，那么我們各地也應(yīng)該做好本轄區(qū)幼兒園的發(fā)展規(guī)劃和布局方案，有計劃、有步驟地發(fā)展幼兒教育，便于今后管理，同時服從于發(fā)展集鎮(zhèn)中心幼兒園的整體工作思路，辦好集鎮(zhèn)中心幼兒園這個龍頭。在建設(shè)和發(fā)展集鎮(zhèn)中心幼兒園的過程中，各地要與教育局和有關(guān)部門多聯(lián)系，共同研究，加快發(fā)展步伐。

三是認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)幼兒園保教安全工作管理。今年上半年，教育局組織全市幼兒園保教工作和安全工作大檢查時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒園完全“保姆式”或“小學(xué)化”從事保教活動，幼兒園周邊噪音和污染嚴(yán)重，消防通道、消防裝置完全沒有，存在著較大的安全隱患。近段時間，全國幼兒安全事故不勝枚舉。市一幼兒園26名兒童食物中毒，市一幼兒園溺水死亡2名兒童，市一幼兒園房屋倒塌7死2傷，恩施一接送車被水沖走，造成12名兒童失蹤，這些沉痛的教訓(xùn)我們要引以為戒。這次會后，大家要立即行動，認(rèn)真清查，加強(qiáng)督辦，該整改的整改，該停辦的停辦，并將幼兒園保教及安全工作作為重點內(nèi)容納入議事日程，過程管理要做到經(jīng)?；?、制度化。

3、教育部門要加強(qiáng)對全市幼兒園管理力度、指導(dǎo)力度、師資培訓(xùn)力度和評估力度。

一是要加強(qiáng)對幼兒園的管理力度，規(guī)范辦園行為。由于各種原因，我市很多幼兒園，辦園因陋就簡，為減少支出，不按規(guī)定配備保教人員；采取商業(yè)手段，籠絡(luò)生源；違背幼教規(guī)律，采取“小學(xué)化”教學(xué)等問題非常突出，甚至還有一些幼兒園未經(jīng)審批，非法辦園。對這些問題，教育部門要加大力度，清理整頓，加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲查處，規(guī)范幼兒園辦園行為。

二是要加強(qiáng)對幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。市教育局要從幼兒園的辦園思想和教科研上正面引導(dǎo)，指導(dǎo)幼兒園加強(qiáng)育人環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化幼兒一日活動，做到以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中，全面開發(fā)幼兒智力，促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。

三是要加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度。我市幼兒教育師資主要來源于社會知識青年、落崗的民辦教師、退休的公辦教師和大中專畢業(yè)生待崗人員，這說明我市幼師隊伍素質(zhì)偏低。沒有良好的師資隊伍，發(fā)展幼教困難重重，所以教育局建設(shè)幼教師資隊伍的任務(wù)還很艱巨，過去盡管做了一些培訓(xùn)工作，但還很不夠，今后還應(yīng)加大力度，建立幼兒教師培訓(xùn)中心，完善培訓(xùn)制度，嚴(yán)格考核幼師綜合素質(zhì)，把幼師的培訓(xùn)考核與持證上崗結(jié)合起來，進(jìn)一步提高幼師隊伍素質(zhì)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

四是要加大對幼兒園的綜合評估力度。從1998年以來，市教育局開始對幼兒園進(jìn)行等級評估。評估范圍僅限城區(qū)，評估內(nèi)容還有待優(yōu)化。今后，教育局要加強(qiáng)評估力度，深入研究，改善評價體系，加強(qiáng)評估權(quán)威性，制定等級與收費掛鉤的管理制度，增強(qiáng)評估督導(dǎo)作用，促進(jìn)幼兒園改善辦園條件，提高辦園水平。

同時，借召開幼教工作會議的機(jī)會，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項工作，請各地各校予以高度重視。

1、關(guān)于中小學(xué)車輛接送安全問題。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象較為普通，交通安全顯得至關(guān)重要，這一問題已引起國家、省有關(guān)部門的高度重視，多次發(fā)出通知，就加強(qiáng)中小學(xué)安全管理特別是交通安全工作提出了具體要求。近期，市教育局專門就全市中小學(xué)接送車輛的情況進(jìn)行了一次調(diào)研。突出的問題有三點：一是超載現(xiàn)象普遍。乘車學(xué)生多，接送車輛少，一般車輛都超載人員一倍以上；二是“三無”車輛多。接送學(xué)生的車輛以故障車、拼裝車、報廢車居多，而且很多家庭接送學(xué)生的車輛為三輪車、電動車，車況令人擔(dān)憂。三是司機(jī)素質(zhì)參差不齊。部分接送學(xué)生車輛的司機(jī)沒有經(jīng)過正式駕駛培訓(xùn)，甚至無證駕駛，年齡也偏大。以上問題嚴(yán)重威脅著學(xué)生安全，各地必須迅速采取果斷措施予以整改。各地各校要把車輛接送學(xué)生工作作為安全工作的重要內(nèi)容，教辦主任、校長是當(dāng)?shù)禺?dāng)校交通安全工作的第一責(zé)任人；要加強(qiáng)交通安全知識的宣傳和教育，提高學(xué)生、家長、司機(jī)的安全意識，采取切實措施進(jìn)行防患。要與公安、交通部門加強(qiáng)協(xié)作，清退無證司機(jī)，銷毀“三無”車輛；要建立健全安全事故報告制度，做到出現(xiàn)問題及時處理，及時糾正。

2、關(guān)于危房改造問題。經(jīng)過幾年的努力，我市投入1000多萬元改造了一批中小學(xué)危房，但危房問題仍不能掉以輕心。目前，我市現(xiàn)存危房的學(xué)校還有40所，D級危房面積49915平方米。而且，各地各校在使用過程中一些新增危房也在逐漸出現(xiàn)。這是安全工作的又一個重要內(nèi)容，各地各校要進(jìn)一步明確危改責(zé)任，積極主動做好匯報工作，努力爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，籌措資金逐步消除危房。對存在安全隱患，而又暫時無力改造的學(xué)校校舍要堅決停止使用，以防止安全事故發(fā)生。

3、關(guān)于學(xué)生輟學(xué)問題。由于農(nóng)村打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，今年春季開學(xué)初，未到校的學(xué)生高達(dá)4000多人，后來經(jīng)過采取措施，有效地控制了學(xué)生輟學(xué)。各地各校要引起高度重視，要向彭場、胡場等地學(xué)習(xí)，采取發(fā)放致家長信、上門走訪、主動減免學(xué)費等辦法勸返學(xué)生，關(guān)心“留守兒童”。在學(xué)校內(nèi)部，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，將學(xué)生輟學(xué)問題與領(lǐng)導(dǎo)、教師的工作業(yè)績掛鉤，獎懲分明。

4、關(guān)于校園及周邊環(huán)境整治問題。目前，反映校園及周邊環(huán)境整治工作存在的重要問題有如下三點：學(xué)生上網(wǎng)屢禁不絕；校門攤點久治無效；社會閑雜人員時常出入校園。對以上三個問題，各地各校要認(rèn)真研究解決的新辦法。一是要加強(qiáng)學(xué)生的教育管理。要經(jīng)常性地開展網(wǎng)吧知識講座和“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、文明上網(wǎng)”等活動，提高學(xué)生明辨是非的能力，克制自己，有所為，有所不為；要制定嚴(yán)格的學(xué)生管理制度，重點加強(qiáng)對學(xué)生休息時間活動的管理。二是要積極爭取部門配合。要加強(qiáng)與交通、工商、衛(wèi)生、文化等部門的聯(lián)系，經(jīng)常性地開展交通、衛(wèi)生執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違規(guī)業(yè)主，取締違規(guī)攤點。三是加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)，要選拔事業(yè)心、責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕人擔(dān)任學(xué)校保衛(wèi)干部，加強(qiáng)保衛(wèi)力量。要嚴(yán)格校門出入管理，對出入人員進(jìn)行盤查和登記，確保不讓社會閑雜人員進(jìn)入校園，影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

同志們，發(fā)展我市幼教事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我相信，發(fā)展公益事業(yè)的光榮使命，能激勵我們在黨的十六大精神指引下，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，努力開創(chuàng)我市幼教工作新局面。

謝謝大家。