導(dǎo)語(yǔ)：努力造就一支廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，其素質(zhì)能力狀況如何，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，一方面要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好選拔任用關(guān)，另一方面就是要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，勤政為民。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的需要。“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期我們黨的指導(dǎo)思想，是一切工作的行動(dòng)指南。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌著人民賦予的權(quán)力，其一言一行、一舉一動(dòng)，群眾關(guān)心，影響較大，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到了正確用權(quán)，廉潔奉公，是否做到了言必行、行必果，真正從人民群眾的根本利益出發(fā)，辦實(shí)事、辦好事，更為人民群眾所關(guān)注。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部往往隨著職務(wù)的升遷，權(quán)力的增大，慢慢耐不住清貧，抗不住誘惑，置國(guó)家和人民的利益于不顧，一步一步走向違法犯罪的深淵，腐化墮落為人民所切齒，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在位不謀其政，做官當(dāng)老爺，貪圖享受，不思進(jìn)取,人民群眾極為不滿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正成為人民的公仆,贏得人民群眾的擁戴和稱頌，除必須加強(qiáng)自律，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)外，強(qiáng)有力的外在監(jiān)督制約機(jī)制也不可或缺。

（二）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和綜合能力的需要。政治路線確定后，干部就是決定因素。正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。我們黨歷來(lái)重視干部隊(duì)伍建設(shè)工作，一支過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是黨的各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的重要保證。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，毋庸置疑，主流是好的，涌現(xiàn)了一大批深受人民群眾愛(ài)戴的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，但也確實(shí)存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、腐化變質(zhì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，如果不加強(qiáng)監(jiān)督和制約，不但問(wèn)題得不到切實(shí)有效的解決，有些問(wèn)題還將愈演愈烈。我們一定要從事關(guān)黨的生死存亡、國(guó)家政權(quán)的鞏固、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗高度，深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，純潔黨員干部隊(duì)伍的重要性和緊迫性，把監(jiān)督制約貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。通過(guò)卓有成效的工作，努力建設(shè)一支以廉政取信于民，以勤政造福于民的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要。黨的十六大報(bào)告指出，二十一世紀(jì)頭二十年，是一個(gè)必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要集中力量，全面建設(shè)惠及全民的更高水平的小康社會(huì)?？h第十一次黨代會(huì)根據(jù)十六大精神，提出了抓住一切機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前六年翻兩番，到2020年把奉節(jié)建成湘鄂渝陜邊區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展是新形勢(shì)下的首要任務(wù)，是富民強(qiáng)縣升位的唯一選擇。從我縣目前的情況看，發(fā)展的形勢(shì)較好，但發(fā)展的任務(wù)尤重，2002年GDP等17個(gè)方面的增長(zhǎng)率位居全市前列，但經(jīng)濟(jì)總體水平不高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比全市的平均水平低3152元和634元，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大，這種形勢(shì)下唯有采取超常舉措加快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部是發(fā)展的引領(lǐng)者，發(fā)展能否順利推進(jìn)與這支隊(duì)伍廉政勤政與否直接相關(guān)。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不采取有效措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，有錯(cuò)不糾，放任自流，官不正，民不順，發(fā)展肯定受阻，目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約存在的突出問(wèn)題

從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督實(shí)踐看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是教育防范工作缺乏力度。有的地方重過(guò)錯(cuò)行為查處輕教育引導(dǎo)，談話制度，誡免制度沒(méi)有得到很好的堅(jiān)持。二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全?，F(xiàn)在的監(jiān)督主要是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用未能得到充分有效地發(fā)揮，整體合力不夠。三是部分制度落實(shí)不到位。如按照領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要如實(shí)申報(bào)個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、福利津貼及其他方面的收入情況，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工資以外的收入情況申報(bào)不實(shí)，缺乏完整性；按照領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)規(guī)定的和應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的重大事項(xiàng)作報(bào)告，實(shí)際上工作流于形式，落實(shí)不到位。四是黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)立法滯后,導(dǎo)致有的違紀(jì)違法行為不能受到約束和處理。五是對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位，一般認(rèn)為對(duì)“一把手”監(jiān)督是上級(jí)黨組織的事，與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和班子成員無(wú)關(guān)，對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞，對(duì)“一把手”沒(méi)有實(shí)施有效的監(jiān)督。六是基層監(jiān)督乏力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮不好,形同虛設(shè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的黨員干部無(wú)人監(jiān)督。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政的自覺(jué)性。要從根本上做到使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，勤政為民，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，必須強(qiáng)化思想教育這個(gè)基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治基本理論教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，正確運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析解決實(shí)際問(wèn)題，正確對(duì)待社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念教育，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的信念動(dòng)搖、立場(chǎng)搖擺、世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，權(quán)利是人民賦予的，取之于民，就必須用之于民。進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持運(yùn)用正反兩方面的典型強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（二）擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位監(jiān)督。抓源頭，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部是第一道關(guān)口，如果這一關(guān)把得不嚴(yán)，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的干部“先天”不足，就會(huì)大大增加后面的監(jiān)督工作量。要逐步建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制，明確干部推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究形式、責(zé)任后果等，建立相應(yīng)的責(zé)任檔案，對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，真正做到誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),通過(guò)落實(shí)選拔任用責(zé)任，把靠得住、有本事的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部中來(lái)。抓根本，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的監(jiān)督。具有良好的思想政治素質(zhì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最起碼的要求，通過(guò)監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持國(guó)家和人民的利益高于一切，切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。抓領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督。督促其規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為,抓住發(fā)展不放松,努力為人民謀利益。抓領(lǐng)導(dǎo)干部的生活監(jiān)督。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時(shí)”以外的“生活圈”和“社交圈”愈來(lái)愈大，要根據(jù)新情況，研究新措施，把監(jiān)督的觸角延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的生活領(lǐng)域，動(dòng)用家庭和社會(huì)的力量,促使其始終如一的自覺(jué)遵守社會(huì)主義道德和各項(xiàng)紀(jì)律。

（三）突出監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。一是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督?！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，對(duì)整個(gè)班子的運(yùn)行和班子整體功能的發(fā)揮，對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任，因此對(duì)他們的要求要更加嚴(yán)格?！耙话咽帧钡墓ぷ魅蝿?wù)大多很繁重，學(xué)習(xí)和參加民主生活會(huì)的時(shí)間往往難以保證，對(duì)他們的教育管理較難,“一把手”掌握的權(quán)力大，對(duì)他們的監(jiān)督制約更難。對(duì)于“一把手”要按照同志“堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)”來(lái)要求，保證“一把手”成為理論上清醒、政治上堅(jiān)定、思想上成熟、作風(fēng)上民主的模范。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)權(quán)力很大，收費(fèi)較多,不強(qiáng)化對(duì)他們的監(jiān)督,很容易出現(xiàn)權(quán)力的濫用和國(guó)有資產(chǎn)的流失,給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。對(duì)這些部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部除建立健全各項(xiàng)監(jiān)督措施外,還要加大違法違紀(jì)案件的查處力度,讓其不能腐敗,不敢腐敗。

（四）拓寬監(jiān)督渠道，健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部能否把自己的行為規(guī)范在黨的政策和制度范圍內(nèi)，避免違紀(jì)違法，取決于自律和他律的統(tǒng)一。只有多種監(jiān)督制約形式并舉，才能取得理想的監(jiān)督效果。一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，判斷是非曲直，強(qiáng)化自我約束，把握正確的行為取向，一個(gè)人只要有了很強(qiáng)的自律意識(shí)和自律能力，即使在復(fù)雜的情況下，也能很好的把握自己。二要進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，增強(qiáng)黨性觀念，提高開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的自覺(jué)性，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，強(qiáng)化班子成員之間的相互監(jiān)督。三要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，全面落實(shí)縣委廉政“九不”承諾，即不違反政治紀(jì)律、拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)體主義，不違反組織紀(jì)律、任人唯親、封官許愿，不索取、收受或變相收受管理、服務(wù)對(duì)象的錢(qián)、物、有價(jià)證券，不做有損奉節(jié)形象、破壞奉節(jié)投資環(huán)境的事，不干擾和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不為配偶、子女、親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利或到下屬單位、其它企業(yè)、事業(yè)單位報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用，不鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，不參與各種形式的賭博活動(dòng)，不在公務(wù)場(chǎng)所、公務(wù)時(shí)間打牌娛樂(lè)和工作日的中午酗酒。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)搞好各地區(qū)、各部門(mén)的勤政廉政工作。五要加大案件的查處力度，特別是要加大對(duì)大案要案的查處力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作不力問(wèn)題，切實(shí)搞好對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督。六要進(jìn)一步發(fā)揮職能部門(mén)的監(jiān)督作用，堅(jiān)持人大常委會(huì)任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行的任前宣誓、履職承諾和任中述職等制度；加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，重點(diǎn)審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)決策情況和個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，實(shí)行審計(jì)結(jié)果定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)制度。七要進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督；切實(shí)維護(hù)檢舉人、控告人的權(quán)益，為群眾監(jiān)督營(yíng)造一個(gè)激濁揚(yáng)清的社會(huì)氛圍；積極支持新聞媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)。

（五）完善監(jiān)督制度，促進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的規(guī)范化、科學(xué)化。一是堅(jiān)持述廉、評(píng)廉、考廉制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于組織和群眾的直接監(jiān)督之下，公開(kāi)接受組織的檢查考核和群眾的評(píng)議，使其廉政情況得到更加全面，更加真實(shí)的反映，為升、降、免、誡、懲提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)。二是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和報(bào)告重大事項(xiàng)制度，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不真實(shí)的及時(shí)予以批評(píng)教育直至必要的紀(jì)律處分。三是堅(jiān)持誡免談話制度，對(duì)有反映、有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)不同對(duì)象，由黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別談話，及時(shí)了解有關(guān)情況，督促整改問(wèn)題。四是開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，針對(duì)地方和部門(mén)存在的突出問(wèn)題，每年開(kāi)展一次主題不同的反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決群眾反映的不良現(xiàn)象和問(wèn)題。五是建立巡視制度，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督制約力度。