導(dǎo)語：努力構(gòu)建社區(qū)大黨建格局一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我街道轄12個社區(qū)、8萬多居民，直管黨員1806名，在社區(qū)登記、并能參與社區(qū)活動的在職黨員3201名。我街道黨工委緊密結(jié)合城市街道特點，確立“黨建為龍頭，共駐共建，服務(wù)為重點，全面發(fā)展”的指導(dǎo)思想，適時提出在街道轄區(qū)構(gòu)建大黨建格局的工作思路，充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會的作用，大力推進(jìn)社區(qū)基層黨建工作。

一、以黨建聯(lián)席會議為依托，樹立構(gòu)建社區(qū)大黨建格局意識

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街道社區(qū)的社會化趨勢越來越明顯。大量“單位人”變?yōu)樯鐣?，社區(qū)成為居民生活最重要的活動場所；大量無主管單位黨員、口袋黨員涌入社區(qū)；新經(jīng)濟(jì)組織中黨員比例不高、黨組織“空白點”增多的矛盾也相對突出；同時社會管理工作中的計生、治安、城建、創(chuàng)建等工作都要依靠黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、組織、完成。面對這一復(fù)雜局面，我街道黨工委意識到要想全面推動基層黨建工作就必須形成社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建、共促共贏的良好環(huán)境。因此，我們適時提出了在街道轄區(qū)樹立“大黨建”意識的黨建工作思路。所謂構(gòu)建大黨建格局，就是在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)等黨建要求為核心，以黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨建工作思路為前提，以縱向一級抓一級，橫向貫穿各駐區(qū)單位黨組織的工作格局為基礎(chǔ)，以黨建聯(lián)席會議為平臺，以上下左右相互配合、相互促進(jìn)，互通信息、資源共享的運行機(jī)制為載體，形成共同抓黨的建設(shè)的良好局面。我街道出臺了《東苑街道黨工委關(guān)于構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的意見》文件，在定期召開的黨建聯(lián)席會上明確提出此項黨建工作思路，要求各聯(lián)席會成員單位充分認(rèn)識其意義和性質(zhì)，調(diào)整自身黨建思路，盡快樹立起大黨建意識，以達(dá)到共促共建、互利雙贏的目的。大黨建工作思路一提出，就得到了聯(lián)席會成員單位的廣泛認(rèn)可和支持。隨后，我黨工委以召開座談會研討、走訪社區(qū)及駐區(qū)單位、向黨員、居民發(fā)放征求意見表等形式，深入調(diào)查研究，組織發(fā)動街居干部、社區(qū)黨員、駐區(qū)單位提建議、獻(xiàn)計策、共謀方略、共找出路。通過調(diào)查研究，我們充分認(rèn)識到了街居工作具有豐富的社會化資源優(yōu)勢，以及綜合開發(fā)利用社區(qū)資源的巨大潛能，從而更進(jìn)一步堅定了構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的信心。

二、以發(fā)揮黨員全天候作用為突破，為構(gòu)建社區(qū)大黨建格局提供組織保障

充分發(fā)揮社區(qū)黨員、黨建聯(lián)席會成員單位中在職黨員的先鋒、主體、基石作用是構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的關(guān)鍵所在。我們針對在職黨員在工作單位是“八小時黨員”，而回到社區(qū)就成為“地下黨員”的實際狀況，結(jié)合工作經(jīng)驗，實施了在職黨員“工作時間單位管、下班時間社區(qū)管”的雙重管理模式。我們通過黨建聯(lián)席會和黨建聯(lián)誼小組這“兩個組織”，疏通“三條渠道”、開展“四項活動”、建立“五項機(jī)制”，使在職黨員的監(jiān)督管理不斷向社區(qū)拓展，先進(jìn)性不斷向“八小時以外”延伸，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為構(gòu)建社區(qū)大黨建格局提供有利的人力組織保障。

“三個渠道”。一是在職黨員的參與渠道，黨建聯(lián)席分會每月召開會議，傳達(dá)上級的有關(guān)精神，分析社區(qū)的社情民意，選好社區(qū)黨建工作的切入點；二是縱向溝通渠道，主要是社區(qū)居委會與街道辦事處的溝通，在職黨員與所在單位的溝通；三是橫向聯(lián)絡(luò)渠道，以社區(qū)為支點，以在職黨員為紐帶，進(jìn)一步密切單位與社區(qū)、在職黨員與社區(qū)的關(guān)系，形成社區(qū)黨建工作合力。

“四項活動”。每月組織黨員在社區(qū)開展的義務(wù)勞動日活動；根據(jù)服務(wù)對象的需求和在職黨員的特長，有針對性的開展黨員志愿者服務(wù)活動；把社區(qū)的綠地、綠化帶和文化娛樂場所以責(zé)任區(qū)的形式由在職黨員進(jìn)行監(jiān)督和管理活動；親情幫教活動。

“五項機(jī)制”。黨員身份公示制度、在職黨員組織生活制度、在職黨員社區(qū)活動情況公告制度、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評獎制度。

三、以創(chuàng)新載體為手段，完善構(gòu)建社區(qū)大黨建格局運作形式

在順應(yīng)形勢要求、樹立大黨建意識，深入挖掘、發(fā)揮黨員（尤其是在職黨員）在黨建工作中的作用的基礎(chǔ)上，我們不斷創(chuàng)新活動載體，努力做到“三個結(jié)合”，充實和完善構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的作用形式和內(nèi)容。一是將社區(qū)黨員教育、管理與駐區(qū)單位黨組織黨員教育、管理相結(jié)合。在每月定期召開的黨建聯(lián)席會上，社區(qū)黨組織成員和駐區(qū)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)就近期黨建工作重點、遇到的問題、黨員教育管理的主要內(nèi)容和形式等方面的情況進(jìn)行溝通和交流，研究制定解決問題的方法和途徑。如，尖嶺小區(qū)社區(qū)黨支部、裕東一社區(qū)黨支部分別與河北科技大學(xué)、河北青年干部管理學(xué)院經(jīng)過在黨建聯(lián)席會上的相互溝通，建立了更緊密長效的聯(lián)系。兩所高校分別在社區(qū)黨支部的幫助下，在社區(qū)內(nèi)建立大學(xué)生實踐基地。通過大學(xué)生實踐基地，大學(xué)生黨員和大學(xué)生志愿者可以參與到社區(qū)黨支部的教育管理和奉獻(xiàn)愛心志愿活動之中，使他們在社區(qū)實踐活動中不斷了解社會、熟悉社會、奉獻(xiàn)社會。二是將社區(qū)黨員活動與黨建聯(lián)席會成員單位黨組織黨員活動相結(jié)合。在社會主義榮辱觀宣教活動中，我黨工委提出社區(qū)黨支部和聯(lián)席會成員單位黨組織要緊密結(jié)合，開展行之有效、意義深刻的宣傳教育活動。各社區(qū)黨支部分別在與聯(lián)席會成員單位共同舉辦的文藝演出、書法繪畫作品展覽等活動中大力宣傳社會主義榮辱觀，在社區(qū)和各單位中迅速掀起了“知榮辱、樹新風(fēng)、破陋習(xí)”的宣教高潮。與此同時，在我黨工委的精心組織下，社區(qū)和各聯(lián)席會成員單位選樹了一批社區(qū)和機(jī)關(guān)單位先進(jìn)典型，開展了“先進(jìn)典型進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。在這一活動中，社區(qū)先進(jìn)典型走進(jìn)機(jī)關(guān)單位向廣大干部職工宣講家庭美德，機(jī)關(guān)單位先進(jìn)典型走進(jìn)社區(qū)向廣大居民群眾宣傳職業(yè)道德、社會公德。這一活動的開展有力地推動了社會主義榮辱觀宣教活動，進(jìn)一步密切了社區(qū)與黨建聯(lián)席會成員單位的聯(lián)系，豐富了構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的運作內(nèi)容，得到了社區(qū)居民和聯(lián)席會成員單位的好評。三是將社區(qū)開展黨員活動與兩新組織黨員的特點相結(jié)合。構(gòu)建社區(qū)大黨建格局，發(fā)展和加強(qiáng)兩新組織的黨建工作也是其中不可或缺的部分。兩新組織的大多數(shù)成員屬外來務(wù)工人員，被稱為農(nóng)民工。他們這一特殊群體在城市中承擔(dān)著大量城市建設(shè)、繁榮市場經(jīng)濟(jì)的繁重勞動，但不能像城市人一樣融入社會，討要不到工資、生活質(zhì)量較低、沒有正常的精神文化生活的現(xiàn)象普遍存在。針對這一狀況，我黨工委以街道黨員服務(wù)中心為依托，建起了全省首家“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”，隨后在所轄12個社區(qū)分別建立了“社區(qū)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站”，為轄區(qū)農(nóng)民工搭建了全方位的維權(quán)服務(wù)平臺。街道農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心建立了法律維權(quán)、安置就業(yè)、生活救助、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育六個方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將服務(wù)宗旨、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)熱線向社區(qū)農(nóng)民工公布。為社區(qū)800多名農(nóng)民工和600名農(nóng)民工會員建立檔案，走訪了60多戶困難的農(nóng)民工家庭。截至目前，我們已為58名農(nóng)民工子女安排就近上學(xué)，為53名農(nóng)民工安排就業(yè)，對126名農(nóng)民工進(jìn)行了崗位技能培訓(xùn)。我們還組建了全省首家旨在活躍農(nóng)民工業(yè)余文化生活的“農(nóng)民工藝術(shù)團(tuán)”。截至目前，藝術(shù)團(tuán)成員發(fā)展到35名，自編自演歌舞、戲曲、小品、樂器演奏等類型節(jié)目30多個，參加各類演出12場次。與此同時，我黨工委還十分注重加強(qiáng)兩新組織的黨組織建設(shè)。我們在條件比較成熟的渝鄉(xiāng)辣婆婆餐飲集團(tuán)建立了黨支部，結(jié)合其工作性質(zhì)，在工余時間幫助其制定、規(guī)范“”等各項支部工作制度，指導(dǎo)其積極有效的進(jìn)行黨員教育管理、積極分子培訓(xùn)以及預(yù)備黨員發(fā)展等各項黨務(wù)工作。目前，該企業(yè)黨支部已吸收預(yù)備黨員1名，確立預(yù)發(fā)展對象2名，培養(yǎng)入黨積極分子26名。辣婆婆餐飲集團(tuán)經(jīng)理、支部委員李進(jìn)飛說，“自從建立了黨支部，企業(yè)的凝聚力、向心力不斷提升，并且?guī)砹烁蟮慕?jīng)濟(jì)效益?！?/p>

四、以確保長效為目標(biāo)，確立構(gòu)建社區(qū)大黨建格局運行機(jī)制

我們通過完善制度、規(guī)范管理，形成了構(gòu)建社區(qū)大黨建格局的長效工作機(jī)制。按照“規(guī)范行為、規(guī)范責(zé)任”的工作原則，逐步建立健全了相關(guān)配套制度，確保了黨建聯(lián)席會有效發(fā)揮作用。1、建立六表一卡一欄約束制度。通過在社區(qū)黨員和在職黨員中實行“六表一卡一欄”（即，《黨建聯(lián)席會會員登記表》、《社區(qū)黨員登記表》、《在職黨員登記表》、《流動黨員登記表》、《社區(qū)黨員活動情況登記表》、《社區(qū)黨員意見、建議登記表》、《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》和《黨員參與社區(qū)組織生活和公益活動情況公示欄》）的約束和激勵制度，使社區(qū)黨建形成了一個黨員教育聯(lián)搞、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對象聯(lián)幫、文明小區(qū)聯(lián)建的新局面。在職黨員的社區(qū)意識明顯增強(qiáng)，參與社區(qū)活動的情況也發(fā)生了人數(shù)越來越多、活動形式越來越廣泛、活動內(nèi)容越來越貼近居民生活的三個顯著變化。2、建立社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員工作制度。黨建聯(lián)席會各成員單位都選拔了1名熟悉黨務(wù)工作、綜合素質(zhì)好、熱心社區(qū)建設(shè)的同志作為聯(lián)絡(luò)員，要求他們在做好本職工作的同時，負(fù)責(zé)好社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作，起到橋梁紐帶作用，從而加強(qiáng)了橫向的聯(lián)系與溝通。全街道駐區(qū)各單位共選派黨建聯(lián)絡(luò)員53名，為構(gòu)建社區(qū)大黨建格局奠定了堅實的基礎(chǔ)。3、建立雙向監(jiān)督制度。社區(qū)和駐區(qū)單位作為黨建聯(lián)席會的主要成員單位，通過簽訂責(zé)任狀、向社會做出公開承諾、聘請社會監(jiān)督員等形式，把雙方各自的權(quán)利和義務(wù)向社會公開，實行互相監(jiān)督，有效地解決了雙方工作不實、關(guān)系不暢的問題。今年以來，聘請了以老干部、駐區(qū)人大代表、政協(xié)委員為主體的社會監(jiān)督員26名，使社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位聯(lián)系得更緊密，協(xié)調(diào)工作更順利。4、建立評議激勵制度。由社區(qū)黨建聯(lián)席會和居民群眾一起對社區(qū)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)參加黨建聯(lián)席會及完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評定，分為好、一般、差三個等次。對反映好、做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰、獎勵，編寫簡報在街道、社區(qū)宣傳欄中公布，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡。對評定成績?yōu)椴畹纳鐓^(qū)或單位，同樣給予公布，并由黨工委書記出面與其談話、幫其查找問題。

通過長期以來對基層黨建的實踐和探索，我們認(rèn)為黨建聯(lián)席會不是開開會、聊聊天、認(rèn)識認(rèn)識的簡單形式活動，而應(yīng)將其形式、內(nèi)容不斷引向深入，充分發(fā)揮其在基層黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的橋梁紐帶作用，為努力構(gòu)建社區(qū)大黨建格局提供保障。