導(dǎo)語：如何量化考察是提高公選水平的有效方式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著干部人事制度改革的不斷深入，公選作為促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的有效方式被廣泛運(yùn)用。實(shí)際操作中，筆試和面試的結(jié)果以量化的形式出現(xiàn)，客觀公平，便于比較，而考察卻具有較大的彈性，不易形成定量對(duì)比，在一定程度上影響了公選的準(zhǔn)確性和公正性。如何科學(xué)地做好公選考察工作，已成為公選工作中最需要研究解決的問題之一。筆者認(rèn)為：要進(jìn)一步提高公選工作水平，必須創(chuàng)新考察方式，在全程量化、擴(kuò)大民主、準(zhǔn)確察績上實(shí)現(xiàn)新突破。

創(chuàng)新方式，在全程量化上求突破。在干部考察工作中，定性考核主要是對(duì)被考察者本質(zhì)與主流的判定，定量考核則是對(duì)干部能力和水平在程度上的區(qū)分。甄別一個(gè)干部時(shí)，離不開定性考核，而要形成有效的對(duì)比，則需要在定性考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量考核。為此，漯河市采取以定量為主、定量考察與定性分析相結(jié)合的方式，將考察內(nèi)容設(shè)置為民主測評(píng)、工作實(shí)績、資歷評(píng)價(jià)三個(gè)部分，并將每部分細(xì)化分解為多項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了考察內(nèi)容的全程量化。在民主測評(píng)中，把測評(píng)要素按德、能、勤、績、廉設(shè)置為五項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)又細(xì)化四個(gè)等次，每個(gè)等次設(shè)定相應(yīng)的打分區(qū)間。在實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)中，將工作實(shí)績分為近三年履行崗位職責(zé)情況和創(chuàng)新性開展工作情況兩部分，分別賦予不同的權(quán)重和分值。其中，履行崗位職責(zé)情況分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。創(chuàng)新性開展工作情況分為五個(gè)層次：作為某項(xiàng)工作的主持人，創(chuàng)新性地提出工作思路并形成決策及實(shí)施效果；作為某項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施者，創(chuàng)造性地提出推進(jìn)工作的辦法及實(shí)施效果；在落實(shí)中心工作、重點(diǎn)工作中發(fā)揮的作用及成效；在處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題或突發(fā)性事件中發(fā)揮作用的情況及效果；開展調(diào)查研究和撰寫理論文章受表彰情況。在資歷評(píng)價(jià)中，將其細(xì)化為任職資歷、近三年年度考核情況、獲得榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)勵(lì)等三個(gè)要素，并賦予這三個(gè)要素不同的分值。同時(shí)，根據(jù)考察對(duì)象擔(dān)任某一級(jí)別職務(wù)的年限、年度考核等次和所獲榮譽(yù)級(jí)別的不同，設(shè)置不同的分值權(quán)重。民主評(píng)議、工作實(shí)績和資歷評(píng)價(jià)三項(xiàng)得分按1：1：2的比例折算后，即為考察對(duì)象的最后得分。實(shí)踐證明，這樣設(shè)置考察內(nèi)容，量化考察指標(biāo)，化抽象為具體，變定性為定量，有效地提高了考察的可操作性和科學(xué)性。

廣征民意，在擴(kuò)大民主上求突破。擴(kuò)大民主是深化干部人事制度改革的基本方向，也是減少和避免選人用人失誤的有效措施。傳統(tǒng)的干部考察工作過分強(qiáng)調(diào)保密性，往往是在相對(duì)封閉的狀態(tài)下進(jìn)行，所謂“民意”具有一定的局限性。為解決這一問題，漯河市著眼于擴(kuò)大考察工作中的民主，堅(jiān)持走群眾路線，做到“四個(gè)擴(kuò)大”，較好地落實(shí)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了考察工作的準(zhǔn)確度。一是擴(kuò)大考察的公開程度。堅(jiān)持實(shí)行考察工作預(yù)告制、考察對(duì)象公示制、任前公示制等，及時(shí)公布考察工作方案，全面公示考察對(duì)象的有關(guān)情況特別是工作實(shí)績，將考察置于陽光下操作。二是擴(kuò)大民主測評(píng)范圍。將市直單位的民主測評(píng)大會(huì)參加范圍擴(kuò)大到機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部（編制在60人以下的機(jī)關(guān)全體人員參加）、二級(jí)機(jī)構(gòu)全體人員?？h區(qū)的測評(píng)大會(huì)分為全縣（區(qū)）范圍和所在單位范圍兩個(gè)層次，分層進(jìn)行測評(píng)，這樣就有效地將參與測評(píng)的人員擴(kuò)大到考察對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和相關(guān)單位人員，實(shí)現(xiàn)上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)與相關(guān)人員評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。三是擴(kuò)大征求意見范圍。在聽取單位黨組織和群眾意見的基礎(chǔ)上，廣泛聽取組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪以及公、檢、法等諸多部門的意見?？疾鞂?duì)象若為派人士，還要聽取其所在黨派組織的意見，有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的還要出具審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。四是擴(kuò)大考察范圍。既要聽取有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料，又要實(shí)地察看工作實(shí)績；既要了解干部的當(dāng)前情況，又要到其曾經(jīng)工作過的單位聽取意見，把握“人去”之后的“政聲”；既要考察“工作圈”，又要考察“生活圈、社交圈”，了解“閑談民意”。實(shí)踐證明，這種多角度、立體式的考察所獲取的信息才是對(duì)稱的、全面的和準(zhǔn)確的。

多方印證，在準(zhǔn)確察績上求突破。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部是我們黨干部政策的主要原則，這對(duì)于樹立良好的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力具有重要意義。但是，由于長期以來干部實(shí)績考核缺乏明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等，對(duì)實(shí)績的認(rèn)定大多靠的是考察組的結(jié)論，而這一結(jié)論的準(zhǔn)確度，很大程度上取決于考察人員的素質(zhì)和水平。對(duì)此，漯河市在分層、分類量化考察內(nèi)容，減少主觀隨意性的基礎(chǔ)上，組建專門的考察組、資歷評(píng)價(jià)前期審核組、工作實(shí)績和資歷評(píng)價(jià)組，將過去由考察組承擔(dān)的任務(wù)交由這三個(gè)較為專業(yè)的評(píng)價(jià)組來承擔(dān)。同時(shí)，制定了多方印證的考察程序和評(píng)價(jià)方法：考察對(duì)象申報(bào)本人近三年來履行崗位職責(zé)情況和創(chuàng)造性開展工作取得的工作實(shí)績；單位領(lǐng)導(dǎo)及黨組織審核并簽署明確意見；公示考察對(duì)象的工作實(shí)績；考察組根據(jù)考察的情況集體認(rèn)定并打分；召開考察組組長和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，公布各考察組之間互相評(píng)價(jià)打分情況，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度；工作實(shí)績和資歷評(píng)價(jià)組對(duì)經(jīng)考察組認(rèn)定的每個(gè)考察對(duì)象的工作實(shí)績及得分情況進(jìn)行審核認(rèn)定；工作實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)情況向市公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后，連同民主測評(píng)得分和資歷評(píng)價(jià)得分一并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)踐證明，這種層層把關(guān)、交叉考察、相互印證、綜合衡量、量化計(jì)分的考察辦法，較好地保證了考察工作的公平性、客觀性和準(zhǔn)確性。

實(shí)行公選全程量化考察，是改革傳統(tǒng)考察工作的積極探索和嘗試，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，不僅減少了考察過程中人為因素的影響，防止了用人上的不正之風(fēng)，而且選拔出的干部素質(zhì)高，能力強(qiáng)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)。與時(shí)俱進(jìn)地探索、改進(jìn)和豐富公選量化考察工作，必將對(duì)深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。