如何做好新形勢下的干部選拔任用工作

時間:2022-07-02 05:09:00

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如何做好新形勢下的干部選拔任用工作

堅持正確的用人導(dǎo)向,創(chuàng)造性的運用《條例》來指導(dǎo)、規(guī)范、審視和檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,是當(dāng)前加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),也是擺在各級黨組織面前的一個亟待研究破解的重大課題。近幾年來,臨潁縣在用人觀念、選拔方式、用人機(jī)制等方面不斷加大探索力度,努力改進(jìn)和完善選人用人的途徑和方法,建立科學(xué)的干部選拔任用工作新機(jī)制。

一、改進(jìn)考察方法,建立科學(xué)的考核評價干部指標(biāo)體系,確保考察結(jié)果的真實性和評價的公正性

一是實行綜合量化考核方法,確保干部考察準(zhǔn)確公正。在干部考察中,實績認(rèn)定難,查找問題難,一直是困擾各級黨組織的一大難題,為準(zhǔn)確考察評價干部,縣委在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真總結(jié)思考的基礎(chǔ)上,采取了綜合量化的考核方法。所謂綜合,即考察組由組織部、紀(jì)檢委、縣委督查中心等相關(guān)部門的人員共同組成,考察內(nèi)容涉及理論學(xué)習(xí)情況、重點工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)履行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況等各個方面,以此綜合評價每位干部的德能勤績廉各方表現(xiàn);所謂量化,即對每位考察對象的民主測評情況、工作實績獲獎情況、理論文章或調(diào)研報告發(fā)表情況、考察組綜合評定意見等情況,按照設(shè)計分值,采取量化打分的方法,在定量分析的基礎(chǔ)上,對干部作出定性評價。

二是實行推薦責(zé)任制,防止推薦失真。針對干部推薦工作中個別黨組織希望本地本部門多出干部,把個別并不優(yōu)秀的人也推薦給上級黨組織以及個別參與民主推薦的人員投隨意票、“感情票”的問題,我們建立了推薦責(zé)任制,對組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦、群眾推薦和個人自薦等不同的推薦方式作出了明確規(guī)定,強調(diào)向黨組織推薦干部,必須全面了解推薦的有關(guān)要求,了解推薦對象的基本情況,包括工作經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作實績、專業(yè)特點以及缺點和不足等,必須對推薦的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。被推薦的干部起用后一年內(nèi)或擬任公示后,群眾反映有問題,經(jīng)調(diào)查屬實的,視其情節(jié),追究推薦者的相關(guān)責(zé)任。

三是實行考察責(zé)任制,防止考察失實。長期以來,我們的干部考察形成了一套較為規(guī)范的固定程序,但也存在對考察者的素質(zhì)要求不具體、行為約束不明確等問題。加之受考察談話范圍的限制,一些知情人沒有表達(dá)意見的機(jī)會,不利于對考察對象全面情況的了解,也不利于對考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。為此,我們建立了考察責(zé)任制,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考察、屆終考察、試用制干部試用期滿考察、擬提拔干部提拔前考察等的工作程序、有關(guān)紀(jì)律作出了明確規(guī)定,強調(diào)考察和評價干部必須對考察結(jié)果的真實性和評價的公正性負(fù)責(zé)。

二、改進(jìn)干部選拔任用方法,擴(kuò)大干部工作中的民主,提高干部選任工作質(zhì)量

一是把公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部選任的重要方式,積極推進(jìn)。2004年年初,縣委在以往組織公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,一次拿出20個副科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位,面向全省公開選拔,第一次把選人視野拓展到縣外。整個過程實行職位、條件、資格、程序“四公開”,每個環(huán)節(jié)都通過省市新聞媒體及時向社會通報情況,在公選出的20人中,有11名是外縣籍優(yōu)秀人才。

二是實行“公推公選”,完善用人途徑。2004年11月,縣委在選用部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作中,采取了“多層民主推薦、全程量化考察、全委差額票決”公推公選的辦法??h委在連續(xù)兩次組織單位黨組織推薦、個人自薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的基礎(chǔ)上,依得票多少確定10名考察人選,并對被考察人實行全程量化考察,根據(jù)得分向縣委全委提出5名票決人選,最終優(yōu)中選優(yōu)選拔出使用人選。

三是推行事業(yè)單位、國有流通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制??h委積極改進(jìn)事業(yè)單位、國有流通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式,相繼出臺了《關(guān)于在縣一高實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制的意見》、《關(guān)于在縣屬國有流通企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制的意見》,并以縣一高為試點,通過競聘演講、群眾投票,聘用了校長和副校長,為在事業(yè)單位、國有流通企業(yè)全面推行聘用制奠定了基礎(chǔ)。

三、完善干部發(fā)現(xiàn)機(jī)制,注重在工作一線中發(fā)現(xiàn)使用干部

一是推行年輕科級干部定向輪崗制,在不同崗位中發(fā)現(xiàn)干部。2004年6月,采取單位黨組織推薦和個人自愿報名相結(jié)合的形式,通過考試和考察,從15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職中選拔出9名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p科級干部充實到縣直綜合部門擔(dān)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),為年輕干部成長搭建平臺,同時,也為縣委跟蹤考察、發(fā)現(xiàn)使用干部打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

二是推行科級后備干部“雙向鍛煉”機(jī)制,在中心工作中發(fā)現(xiàn)干部。去年以來,縣委先后選派出50名縣直機(jī)關(guān)后備干部到50個“黨建示范村”擔(dān)任駐村黨建指導(dǎo)員;選派40多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部參與全縣駐村、城市創(chuàng)建、企業(yè)改制等重點工作,抽調(diào)60多名縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部組成“下訪團(tuán)”解決全縣信訪積案,現(xiàn)在,在各項急難險重工作中,科級后備干部成為攻堅破難的主要力量。

三是選派優(yōu)秀青年干部外出掛職或務(wù)工鍛煉,在對外交流中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部。今年5月,縣委按照自愿報名、單位推薦、黨組織把關(guān)等程序,從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派出115名理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強、崗前培訓(xùn)考試合格的優(yōu)秀年輕干部(其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部10名)到福建省仙游縣掛職、務(wù)工鍛煉。在外出鍛煉期間,縣委認(rèn)真制定落實工作目標(biāo),明確規(guī)定每位外派干部要完成“四個一”任務(wù),即引進(jìn)一個投資項目、學(xué)回一套管理方法、談成一個勞務(wù)輸出項目、撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,并將任務(wù)完成情況年度考察主要內(nèi)容,以此作為發(fā)現(xiàn)干部提拔使用的重要依據(jù)。

四、改進(jìn)干部培養(yǎng)方法,做到選人和育人相互結(jié)合

一是實行考核結(jié)果反饋制,以此為鑒完善自我。在各年度全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,縣委充分利用考核結(jié)果,將年度考核結(jié)果逐人進(jìn)行反饋,使每人都能及時發(fā)現(xiàn)自身問題和不足,并及時召開單位班子民主生活會,有針對性地解決存在問題。

二是實行月末專家輔導(dǎo)講座制度。每到月末,縣委都會邀請有關(guān)專家對全縣500多名科級干部做專題講座,針對新形勢的發(fā)展,改進(jìn)原有的不適應(yīng)當(dāng)前工作實際的工作方法、工作思路,更新充實新觀念、新知識。

三是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。縣委提出了機(jī)關(guān)干部每天讀書一小時的要求,并制定了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論考核制度的意見》,把理論學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項重要內(nèi)容,對干部參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況嚴(yán)格登記管理,建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。

四是推行年輕干部在進(jìn)入后備干部隊伍、后備干部提拔任用和新提拔干部試用期滿前的任職資格考試制度??h委規(guī)定,科級后備干部建隊、提拔及新提拔干部試用期滿前必須通過政治理論測試,凡沒有通過政治理論測試的,單位推薦的后備干部人選一律不得入隊,納入后備干部隊伍的一律不得提拔,試用期干部延長試用期或取消任命。隨著考學(xué)制度的不斷深化,廣大干部自感知識欠缺,紛紛參加各類繼續(xù)教育,據(jù)統(tǒng)計,全縣參加繼續(xù)教育的干部達(dá)760多人。