市安委辦企業(yè)事故隱患治理通知
時(shí)間:2022-06-13 05:37:00
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各區(qū)、市安全監(jiān)管局,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)安全城管執(zhí)法局,市直及中央、省駐有關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將省安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下要求,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、要進(jìn)一步健全和落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制
安全隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。各區(qū)市安全監(jiān)管局要明確工作任務(wù)、要求、開展的范圍,采取有效措施,迅速傳達(dá)貫徹到相關(guān)企業(yè),并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,督促企業(yè)有序開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備,確保工作全面、深入、按時(shí)開展。要指導(dǎo)企業(yè)健全落實(shí)全方位、全過程、全領(lǐng)域、全員的安全隱患排查治理責(zé)任制。隱患排查治理工作,在空間上,要做到全覆蓋,不留死角;在時(shí)間跨度上,不留時(shí)間差和空白;要切實(shí)組織開展針對(duì)各種復(fù)雜、疑難問題的研究和認(rèn)定,做到任何一項(xiàng)隱患排查治理工作,不管涉及哪一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),均有明確的責(zé)任人和相關(guān)職責(zé);健全各級(jí)各類人員的相關(guān)職責(zé),做到人人肩負(fù)安全責(zé)任和義務(wù),并明確、細(xì)化,具有可操作性。
二、要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全隱患排查治理相關(guān)制度
要進(jìn)一步充實(shí)各項(xiàng)隱患排查治理相關(guān)管理制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制,健全工作網(wǎng)絡(luò)和程序,安全隱患排查治理及相關(guān)工作要做到有記錄、有規(guī)范、有交接、有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲。要組織企業(yè)根據(jù)實(shí)際,開展各類各級(jí)安全檢查。廠礦級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間(礦山生產(chǎn)系統(tǒng))級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次。專業(yè)檢查每半年不少于1次,主要包括特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、防墜罐、防塌陷、監(jiān)測(cè)儀器、自動(dòng)化控制(聯(lián)鎖)等方面。季節(jié)性檢查主要根據(jù)季節(jié)天氣特點(diǎn),針對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖、防透水、防中毒窒息、防滑坡等工作進(jìn)行的預(yù)防性檢查。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查,具有重大危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)企業(yè),針對(duì)重大危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)工藝裝置及相關(guān)設(shè)備設(shè)施,至少1小時(shí)巡檢一次。崗位操作人員應(yīng)進(jìn)行交接班檢查(應(yīng)設(shè)置交接班記錄)、班中巡回檢查和班組交接班例會(huì),各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查。節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、事故隱患整改臺(tái)帳至少要在車間、公司設(shè)置,對(duì)隱患排查治理及相關(guān)工作進(jìn)行記錄。
三、嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管理,提高隱患排查治理工作實(shí)效
要廣泛搜集和吸取近年來國(guó)內(nèi)外發(fā)生的相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故教訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒北京順義區(qū)安全隱患排查治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。要突出重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)等重要區(qū)域、部位和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查。在安全隱患排查過程中要積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化式安全檢查。礦山企業(yè)要規(guī)范和優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件資料的流轉(zhuǎn)程序,使用并完善安全檢查、隱患整改通知/確認(rèn)書和安全檢查、隱患整改統(tǒng)計(jì)表。要根據(jù)各工藝操作崗位的實(shí)際,編制專用的《崗位日常安全檢查表》,充實(shí)完善檢查項(xiàng)目、內(nèi)容(對(duì)象)、依據(jù)、結(jié)果、規(guī)范(方式、手段)、時(shí)間、操作人和審核人簽名等要素;綜合、專業(yè)等其他檢查也要編制專用的檢查表,健全完善相關(guān)內(nèi)容,包括安全檢查參與人員的部門崗位和專業(yè)組成。特別是針對(duì)各種危險(xiǎn)操作(作業(yè))制訂詳細(xì)完善的操作(作業(yè))檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題,難以解決,構(gòu)成一般性安全事故隱患的,要積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施整改,每個(gè)企業(yè)每月排查治理的安全隱患不得少于3項(xiàng)。對(duì)安全隱患要組織各方面的專業(yè)技術(shù)人員會(huì)診,準(zhǔn)確辨識(shí)、分析其產(chǎn)生原因、危險(xiǎn)(危害)因素和程度,商討最佳整改方案,整改方案力求做到符合標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)要求、風(fēng)險(xiǎn)小、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)合理。隱患整改結(jié)束,要再次組織各方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收,對(duì)整改結(jié)果和運(yùn)行情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),存在缺陷的,進(jìn)一步改進(jìn)完善。
四、要落實(shí)行政執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管等保障措施
各區(qū)、市安全監(jiān)管局要建立健全企業(yè)自查自糾報(bào)告工作管理臺(tái)賬,做好企業(yè)隱患自查自糾工作情況的匯總、報(bào)告和通報(bào)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別是重點(diǎn)監(jiān)管和未及時(shí)提報(bào)隱患整改情況的企業(yè),要切實(shí)依法從嚴(yán)查處非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)事故隱患排查治理職責(zé)。對(duì)履行事故隱患排查治理職責(zé)不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人約談制度;對(duì)未履行排查治理職責(zé)的,要依法給予行政處罰。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通,形成工作合力,有力推動(dòng)隱患排查治理工作。對(duì)各區(qū)、市安全隱患自查自糾工作開展情況,市安全監(jiān)管局將適時(shí)組織檢查或抽查。
要充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)作用,督促企業(yè)及時(shí)登錄網(wǎng)站將隱患排查內(nèi)容錄入系統(tǒng),通過網(wǎng)格系統(tǒng)上報(bào)隱患排查治理情況。其中非煤礦山地下開采企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)還要于每季度末填寫《安全隱患自查自糾報(bào)告表》,并形成《安全隱患自查自糾情況分析報(bào)告》。要明確各級(jí)網(wǎng)格的安全隱患排查治理監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,并納入考核。各區(qū)市安全監(jiān)管局要加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的使用指導(dǎo)和隱患排查的調(diào)度,對(duì)未使用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)記錄隱患排查治理內(nèi)容的,要責(zé)令限期改正。
各區(qū)市安全監(jiān)管局要按時(shí)匯總《安全隱患自查自糾報(bào)告表》和《安全隱患自查自糾情況分析報(bào)告》紙質(zhì)件(連同電子版),于每季度第一個(gè)月的5日前將上季度材料分別報(bào)至市安全監(jiān)管局工礦商貿(mào)處和?;诽帲谝淮螆?bào)送時(shí)間定于年1月5日前。需要同時(shí)上報(bào)省安監(jiān)局的情況,按照安監(jiān)發(fā)號(hào)文件的要求,按時(shí)上報(bào)省安監(jiān)局。各區(qū)、市安全監(jiān)管局在工作中形成的建設(shè)性意見和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋市安全監(jiān)管局。