導(dǎo)語(yǔ)：建委住宅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，進(jìn)一步提高全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理水平，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我市城市建設(shè)的總體要求，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要性和緊迫性

加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，是確立住宅建設(shè)新觀念，在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要；是實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)高效率、高質(zhì)量、低消耗、低污染，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住需求的根本途徑。近年來(lái)，我市住宅建設(shè)發(fā)展較快，住宅建設(shè)和消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高等狀況，導(dǎo)致了住宅的資源消耗高、循環(huán)利用率低。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從能耗高向性能優(yōu)、節(jié)能生態(tài)型轉(zhuǎn)變已成為迫切需要解決的重要課題。

二、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，以工業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系、通用住宅部品體系為基礎(chǔ)，推行住宅性能認(rèn)定，抓好康居示范工程，推廣住宅裝修一次到位；按照減量化、再利用、資源化的原則，推廣太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)，墻體節(jié)能保溫、“中水”回用、生活垃圾生化處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)等“四節(jié)一環(huán)保”。

（二）工作目標(biāo)

1.住宅性能認(rèn)定。到2012年底，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅性能認(rèn)定率力爭(zhēng)達(dá)到30％，三市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅性能認(rèn)定率力爭(zhēng)達(dá)到20%；要爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)康居示范小區(qū)或住宅性能認(rèn)定示范小區(qū)。到2012年底，全市新建住宅性能認(rèn)定率力爭(zhēng)達(dá)到35%以上；每個(gè)市要爭(zhēng)取建設(shè)至少1個(gè)康居示范小區(qū)或住宅性能認(rèn)定示范小區(qū)。

2.住宅全裝修。到2012年，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建高層住宅全裝修率達(dá)到30%。到2013年，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建高層住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修，其它新建商品住宅一次全裝修率達(dá)到50%。到2015年，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修。三市參照中心城市做好各自城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅全裝修工作。

3.住宅太陽(yáng)能推廣。自2011年1月起，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)的十二層以下的居住建筑，全面推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工；十三層以上的居住建筑，采取試點(diǎn)形式推廣。到2011年底，試點(diǎn)建筑面積應(yīng)達(dá)到新開(kāi)工同類型居住建筑面積的30%以上；到2012年底，試點(diǎn)建筑面積應(yīng)達(dá)到新開(kāi)工同類型住宅建筑面積60%以上。自2011年1月起，三市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建多層居住建筑，全面推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工；高層居住建筑，2011年底試點(diǎn)建筑面積應(yīng)達(dá)到新開(kāi)工同類型居住建筑面積的30%以上，2012年底試點(diǎn)建筑面積應(yīng)達(dá)到新開(kāi)工同類型居住建筑面積的60%以上。

4.住宅節(jié)能設(shè)計(jì)。住宅設(shè)計(jì)滿足市政府文件《關(guān)于提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的通知》和現(xiàn)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，竣工后達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，獲得建筑節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)書。并按照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》要求，明示住宅工程的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求等信息。

三、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作措施

（一）全面實(shí)行《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在市政府批準(zhǔn)確立后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門針對(duì)該項(xiàng)目的具體情況依法提出《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》，作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，并在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位確定后，將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》作為開(kāi)發(fā)合同的附件予以確定。

（二）嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收及備案審查制度。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，并提出綜合驗(yàn)收備案意見(jiàn)。未經(jīng)綜合驗(yàn)收及備案或綜合驗(yàn)收不合格的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得交付使用；開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自交付使用的，根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正并處以罰款。

（三）加大住宅性能認(rèn)定工作力度。進(jìn)一步完善住宅性能A級(jí)認(rèn)定的技術(shù)體系和工作機(jī)制，不斷拓展住宅性能認(rèn)定的范圍。三級(jí)以上（含三級(jí)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，要按照住宅性能A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)住宅性能A級(jí)認(rèn)定;其他開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，也要按照住宅性能認(rèn)定A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，申報(bào)住宅性能A級(jí)認(rèn)定。凡未實(shí)施住宅性能A級(jí)認(rèn)定的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一律不得參與建設(shè)部“廣廈獎(jiǎng)”的評(píng)選。

（四）大力開(kāi)展優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。積極組織參加建設(shè)部“廣廈獎(jiǎng)”和省建設(shè)廳“優(yōu)秀住宅小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)。參照建設(shè)部開(kāi)展的“廣廈獎(jiǎng)”和省廳開(kāi)展的“優(yōu)秀住宅小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善我市“優(yōu)秀住宅小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施辦法，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作深入開(kāi)展。

（五）切實(shí)抓好康居示范項(xiàng)目。按照建設(shè)部《康居示范工程管理辦法》，組織做好康居工程的方案評(píng)審、中期檢查和考核驗(yàn)收工作。及時(shí)總結(jié)推廣康居示范工程的成功經(jīng)驗(yàn)，積極擴(kuò)大康居示范項(xiàng)目覆蓋范圍，提高住宅科技貢獻(xiàn)率和住宅生產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步形成符合市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的住宅建筑體系和住宅產(chǎn)品體系。

四、加強(qiáng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，由市建委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委開(kāi)發(fā)辦，具體負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化日常工作。

（二）組建住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)。成立由建設(shè)行業(yè)有關(guān)方面的專家組成的住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求，組織對(duì)住宅性能認(rèn)定、康居示范工程進(jìn)行方案評(píng)審、中期檢查和考核驗(yàn)收工作。

（三）切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)工作。開(kāi)展多種宣傳活動(dòng)，普及建筑“四節(jié)一環(huán)?！敝R(shí)，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅及公共建筑的重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)發(fā)展節(jié)能綜合應(yīng)用水平和能力。

（四）研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)家康居示范工程和申報(bào)住宅性能A級(jí)認(rèn)定，組織研究出臺(tái)支持國(guó)家康居示范工程和A級(jí)住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是住宅發(fā)展的一場(chǎng)革命。各市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理部門、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要把住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、明確重點(diǎn)、集中力量、狠抓落實(shí)，共同推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作健康有序地開(kāi)展。