導(dǎo)語：化學(xué)品管制行動(dòng)通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號(hào)）為核心，以落實(shí)《國家安監(jiān)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為主線，圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，做好三項(xiàng)工作，繼續(xù)保持我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)趨好態(tài)勢(shì)。

一、圍繞一個(gè)中心：嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

主要通過突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，加大打擊各類違法行為的力度，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，嚴(yán)格控制和有效防范各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)：突出行政許可和“打非治違”重點(diǎn)，把好準(zhǔn)入關(guān)，消除事故隱患

（一）嚴(yán)格實(shí)行行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān)口

1、進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和行政許可的最新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、經(jīng)營及使用許可的措施。抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)換領(lǐng)許可證的契機(jī)，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請(qǐng)、延期和變更審查關(guān)，逐步提高安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格申請(qǐng)資料的審查，持續(xù)提高安全準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施差、生產(chǎn)工藝和裝備落后、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不落實(shí)、環(huán)境污染嚴(yán)重的應(yīng)予以強(qiáng)制淘汰，有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的換領(lǐng)證工作。要按照省安監(jiān)局的部署要求在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)推行責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的基礎(chǔ)上，年推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或用繳存安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并督促、指導(dǎo)企業(yè)于年6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)繳存工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全審查。重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)安全可靠性和危險(xiǎn)工藝自控水平的審查，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的規(guī)范化，從源頭上確保危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的本質(zhì)安全。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格試產(chǎn)延期審查，嚴(yán)防企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時(shí)整改。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管力度。要按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查對(duì)象、時(shí)間、頻次，落實(shí)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的檢查工作，對(duì)已按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題和隱患要及進(jìn)行跟蹤整改情況，保證執(zhí)法檢查效果。強(qiáng)化對(duì)未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)而不死、死灰復(fù)燃，非法生產(chǎn)經(jīng)營。要強(qiáng)化企業(yè)變更管理，對(duì)?；窂臉I(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所變更生產(chǎn)工藝、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱的，要從場(chǎng)所安全、工藝及其設(shè)施、人員的培訓(xùn)持證上崗等方面情況嚴(yán)格審查，通過對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的形式審查與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的核查相結(jié)合的方式，推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)用信息化技術(shù)監(jiān)督管理持證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取相應(yīng)措施，督促企業(yè)如期申報(bào)換證或者進(jìn)行清退。

（二）深入開展“打非治違”，消除事故隱患

1、要推進(jìn)“打非治違”深入開展。要按照“打非治違”的要求和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好隱患排查和執(zhí)法處罰，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可擅自進(jìn)行改擴(kuò)建以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，堅(jiān)決予以處罰和取締，提高執(zhí)法效率和效能。要加大執(zhí)法堅(jiān)持力度，堅(jiān)決取締非法審查經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，查處各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和生產(chǎn)領(lǐng)域違法建設(shè)行為，形成執(zhí)法的強(qiáng)大合力，對(duì)違法保持高壓態(tài)勢(shì)。

2、要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為要根據(jù)違法事實(shí)依法作出處罰、裁決。要規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，并嚴(yán)格執(zhí)法程序，形成檢查記錄、整改通知書、復(fù)查記錄等執(zhí)法文書的閉合管理。

3、要繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理，集中治理危及公眾安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患，安全防護(hù)距離不夠的化工企業(yè)要制定搬遷或關(guān)停計(jì)劃并抓好落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要繼續(xù)深入開展遵章守紀(jì)，反“三違”工作；要開展天然氣和化學(xué)品管線等易燃易爆設(shè)施基本情況摸底排查，做好輸油管道等危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理，嚴(yán)防違章建筑占?jí)?、施工損毀危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道；要結(jié)合市易燃易爆場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患排查行動(dòng)，加大對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管力度，并對(duì)相關(guān)企業(yè)組織開展驗(yàn)收；要做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄物處理等行業(yè)的安全整治工作；要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展液氨使用企業(yè)安全隱患整治工作的通知》（辦〔〕8號(hào)）的要求，認(rèn)真做好液氨使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治。

三、做好三項(xiàng)工作：抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；建立應(yīng)急救援管理體系

（一）落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)

1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。年?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要全部落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任并達(dá)到B級(jí)以上，A級(jí)企業(yè)要占企業(yè)總數(shù)的30%以上。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要全部達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)者將不再予以換發(fā)許可證或者辦理變更手續(xù)。通過企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全管理的有效機(jī)制，提高防控事故的能力。

2、抓好企業(yè)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，通過多種培訓(xùn)途徑，確保安全管理、特種作業(yè)、高危崗位操作等人員資格符合配備標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件的要求。企業(yè)要將一線操作員工安全知識(shí)、應(yīng)急技能的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力以及遇突發(fā)事件的緊急避險(xiǎn)能力。

3、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。專職安全生產(chǎn)管理人員具備化工或安全管理相關(guān)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書，其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）。建立和嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)

1、推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)劃和倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔〕26號(hào)）的要求，加快規(guī)劃、建設(shè)化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，爭(zhēng)取年完成新圩化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立審批，并推動(dòng)園區(qū)的前期建設(shè)工作。

2、推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。推廣使用液化氣體萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；加快實(shí)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品自動(dòng)計(jì)量充裝；安全風(fēng)險(xiǎn)大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表；繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于存在安全距離問題的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技術(shù)。

3、加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。啟動(dòng)“金安”工程建設(shè)，加強(qiáng)已啟用的非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)使用管理，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)申報(bào)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營情況；建立包含危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4、積極推進(jìn)新建化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

1、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔〕25號(hào)）的要求，要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急中心，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)都要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須建立兼職救援隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急救援和應(yīng)急協(xié)議，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要適時(shí)組織專家對(duì)企業(yè)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施進(jìn)行審查論證，確保應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急措施具有指導(dǎo)性和可操作性。

2、完善應(yīng)急救援預(yù)案管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理。要在做好風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)目標(biāo)，做好基層作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制要簡(jiǎn)明、可操作，應(yīng)針對(duì)崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點(diǎn)，制定具體的報(bào)警報(bào)告、生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救程序，做到一事一案或一崗一案。督促企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，并列入企業(yè)安全檢查、考核的必查必考項(xiàng)目。