村級債務(wù)審計清理通知

時間:2022-03-31 11:48:00

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村級債務(wù)審計清理通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會),縣政府有關(guān)部門:

根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省村級債務(wù)審計清理通知(政辦電〔〕54號)要求,為做好我縣村級債務(wù)審計清理的各項工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、審計清理目的和政策依據(jù)

通過全面審計清理,掌握村級集體經(jīng)濟組織債務(wù)底數(shù),摸清債務(wù)結(jié)構(gòu)、類型、用途,鎖定舊債,遏制新債再生。同時,加強村級財務(wù)管理,規(guī)范村級收支行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,為逐步建立保障有力的村級組織運行機制創(chuàng)造有利環(huán)境。

自查和審計工作應(yīng)堅持實事求是的原則,認真做好村級債務(wù)的清理核實。主要政策依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于年深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(國發(fā)〔〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔〕39號)以及《省人民政府關(guān)于積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù)的通知》(政發(fā)〔〕21號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于化解村級債務(wù)的若干政策性規(guī)定》(辦發(fā)〔〕1號)等。

二、審計清理對象、范圍、內(nèi)容和方式

(一)審計清理的對象和范圍。本次清理的對象為年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)和村級集體經(jīng)濟組織;延伸審計和調(diào)查對象為村級債權(quán)債務(wù)相關(guān)的單位、企業(yè)和個人等。

(二)審計清理的內(nèi)容

1、清理債務(wù)的真實性。以年全省村級債務(wù)清理后的鎖定換據(jù)(以下簡稱“鎖定換據(jù)”)為基礎(chǔ),逐筆核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管核算賬內(nèi)所反映的賬證表、債務(wù)合同、借據(jù)等資料的真實性、有效性和合法合規(guī)性,審查有無錯報、虛報債務(wù)等問題,查清債務(wù)的真實狀況。

2、清理債權(quán)的有效性。以鎖定換據(jù)為基礎(chǔ),逐筆核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管賬內(nèi)所反映的賬證表、債權(quán)合同等資料有效性和真實狀況。審查有無虛假債權(quán)、是否為有效債權(quán)、是否存在不真實的問題。

3、清理債務(wù)總額及構(gòu)成。在核實鎖定換據(jù)基礎(chǔ)上,查清年至年底村級集體經(jīng)濟組織新增債務(wù)、類型、用途,償還債務(wù)數(shù)額,逐筆核實新增債務(wù)、償還債務(wù)情況,清理鎖定截止年底村級債務(wù)總額、構(gòu)成和舉債用途。

(三)審計清理的方式。審計清理實行“上審下”、“交叉審”、“同級審”三結(jié)合的方式進行,清理工作分自查和集中匯審兩個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))接到通知后,迅速組織相關(guān)部門、村級集體經(jīng)濟組織進行自查,整理相關(guān)賬目、憑證等資料,填寫自查表格,向?qū)徲嫿M提交自查報告。省審計廳組織審計組于3月24日赴我縣集中匯審,集中匯審工作年6月底以前完成。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。審計清理農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費改革成果、維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)村發(fā)展的需要,是清理鎖定村級債務(wù)、規(guī)范村級財務(wù)收支、保障基層正常運轉(zhuǎn)的根本措施,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要充分認識村級債務(wù)審計清理的重要性和緊迫性,認真扎實地做好這項工作。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),積極配合??h已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))必須高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長負總責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到分工明確,責(zé)任到人。財政、經(jīng)管等部門要在認真清理核實、自查上報的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào),積極主動配合審計機關(guān)做好審計清理工作;不得虛報債務(wù),弄虛作假,對違反債務(wù)清理工作要求的單位、人員,應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

(三)做好債務(wù)數(shù)據(jù)自查工作。各單位要嚴(yán)格按照省政府要求進行自查(賬內(nèi)、賬外),對年村級債務(wù)清理中由于漏報、有爭議等原因未列入清理鎖定換據(jù)的債務(wù),也一并自查,按時按要求上報省審計廳審計小組。

(四)做好接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。由審計牽頭,財政、經(jīng)管、農(nóng)業(yè)、民政等部門密切配合,加強與審計組的聯(lián)系,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好資料提供、接待服務(wù)與協(xié)調(diào)等各項工作,處理好、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,確保我縣村級債務(wù)審計清理工作圓滿完成。

(五)及時匯報清理工作的情況。各部門各單位要及時掌握審計清理工作情況和動態(tài),對審計中出現(xiàn)的各種問題要及時匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要將村級債務(wù)審計清理作為一項重要任務(wù),全面負責(zé)處理好、協(xié)調(diào)好有關(guān)問題。