加強(qiáng)發(fā)票管理有關(guān)問題通知
時(shí)間:2022-03-09 05:35:00
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一段時(shí)間以來,我市發(fā)票管理工作不斷加強(qiáng),發(fā)票審批、開具等工作制度不斷完善,取得了較好的工作成績(jī)。但近期發(fā)生的發(fā)票管理違規(guī)案件中暴露了部分基層局還存在著工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、有關(guān)部門對(duì)管理重視程度不夠、工作制度不能認(rèn)真貫徹落實(shí)、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差等問題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理相關(guān)制度的落實(shí),避免相關(guān)問題的再次發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理問題通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層局在組織上務(wù)必加強(qiáng)對(duì)本局發(fā)票管理工作的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視發(fā)票做為稅收管理的把手在征管工作中的重要作用,清醒認(rèn)識(shí)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)票管理的復(fù)雜性,分局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將發(fā)票管理工作做為一項(xiàng)重要工作予以關(guān)注,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在以往工作的基礎(chǔ)上對(duì)工作中易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化管理,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二、加強(qiáng)人員管理。各基層局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票窗口人員的管理,加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè),時(shí)刻要求窗口的審批人員、收款人員、付票人員、代開發(fā)票人員等工作人員具有高度負(fù)責(zé)的工作精神。其中,發(fā)售發(fā)票審批窗口原則上應(yīng)安排正式職工負(fù)責(zé)審批工作,如確實(shí)無法安排正式職工,要安排能力及責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任此崗位的工作,強(qiáng)化發(fā)票審批窗口的管理。
三、強(qiáng)化制度落實(shí)。各基層局在征管工作中要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)管理部門制定的發(fā)票管理規(guī)章制度,各基層局應(yīng)于一季度前對(duì)本局各項(xiàng)發(fā)票管理政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行一次排查,發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)章制度不一致的應(yīng)立即予以糾正,其中,基層局發(fā)票管理部門所設(shè)發(fā)票發(fā)售窗口在向用票單位和個(gè)人發(fā)售發(fā)票時(shí),必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù),對(duì)再次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的用票單位和個(gè)人必須根據(jù)管戶稅收管理員查驗(yàn)發(fā)票使用情況后的簽署意見,經(jīng)過認(rèn)真復(fù)審后再發(fā)售發(fā)票,決不允許出現(xiàn)違規(guī)發(fā)售現(xiàn)象;在代開發(fā)票時(shí),必須按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)代開發(fā)票管理辦法》、《陽市地方稅務(wù)局代開發(fā)票管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)相關(guān)科所責(zé)任意識(shí)。各基層局發(fā)票管理部門應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化日常管理,保證窗口政策執(zhí)行不出偏差,發(fā)票數(shù)量、工本費(fèi)、審批單等各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)做到日清月結(jié),核對(duì)無誤。要加強(qiáng)對(duì)窗口的定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,不斷完善工作制度。
各稅務(wù)所要嚴(yán)格按照發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定,做好管轄內(nèi)發(fā)票管理工作,其中,稅務(wù)所稅收管理員應(yīng)根據(jù)《省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票管理制度》認(rèn)真審核所管用票單位和個(gè)人自用、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的申請(qǐng)報(bào)告及驗(yàn)(交)舊購(gòu)新手續(xù),督促、輔導(dǎo)所管用票單位和個(gè)人學(xué)習(xí)發(fā)票有關(guān)規(guī)定,建立發(fā)票管理制度,全面檢查所管用票單位和個(gè)人發(fā)票的領(lǐng)、用、存、銷情況,認(rèn)真完成《省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票管理制度》所規(guī)定的其他工作;還應(yīng)按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)代開發(fā)票管理辦法》、《陽市地方稅務(wù)局代開發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,對(duì)應(yīng)審核的代開申請(qǐng)進(jìn)行全面審核,對(duì)符合代開規(guī)定的,應(yīng)對(duì)代開發(fā)票種類、應(yīng)納各稅稅種、適用稅率及稅額進(jìn)行核定;對(duì)申請(qǐng)代開發(fā)票金額較大的,還應(yīng)實(shí)地調(diào)查,并提出調(diào)查意見,然后在《代開發(fā)票申請(qǐng)審批表》上簽署意見,并報(bào)所長(zhǎng)簽字并加蓋公章批準(zhǔn)。
五、強(qiáng)化問責(zé)體系。各基層局應(yīng)根據(jù)本通知精神,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)于利用發(fā)票違規(guī)違紀(jì)人員,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起,觸犯刑律的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān);對(duì)管理不善、責(zé)任不清、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差而不能及時(shí)糾正的基層征管機(jī)關(guān),將根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行處理。