學(xué)校安全工作的通知

時間:2022-06-04 08:01:00

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學(xué)校安全工作的通知

各市教育局:

近年來,我省各級教育行政部門和各級各類學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)校安全工作方面做了大量的工作,有力地保護(hù)了廣大師生的安全,維護(hù)了學(xué)校的穩(wěn)定。但是由于諸多方面因素的影響,仍存在不少影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患,據(jù)不完全統(tǒng)計,20*年全省中小學(xué)發(fā)生安全事故37起,死亡37人,其中:交通事故死亡10人、他殺死亡3人、自殺事故3人、意外死亡12人、溺水死亡9人。學(xué)校發(fā)生的各類安全事故,嚴(yán)重威脅師生的生命安全,給師生家庭帶來了極大的傷害,干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序,不同程度地影響了學(xué)校的安全穩(wěn)定,必須引起高度重視。為切實保障廣大師生的安全,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,提出如下意見:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性

學(xué)生的生命安全和健康成長,涉及億萬家庭的幸福;保障少年兒童的安全,是教育工作的首要職責(zé),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ);抓好學(xué)校安全工作,責(zé)任重于泰山。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園必須牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,將加強(qiáng)中小學(xué)安全和管理作為學(xué)校首要工作,擺到突出位置,強(qiáng)化日常管理,狠抓各項科學(xué)預(yù)防措施的落實,積極防范學(xué)校各類安全事故的發(fā)生。

二、從嚴(yán)管理,切實落實安全工作責(zé)任制

(一)各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要實行安全工作一把手責(zé)任制。一把手作為本單位安全工作的第一責(zé)任人,要親自抓安全工作,把安全工作擺上重要的議事日程,強(qiáng)化日常管理;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起責(zé)任。要建立健全學(xué)校安全管理工作的各項規(guī)章制度,制定學(xué)校重特大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案,將每個崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。要將安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制定目標(biāo)管理細(xì)則,逐級簽定安全責(zé)任書,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。

(二)要認(rèn)真做好門衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實。加強(qiáng)對校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理,學(xué)校上課期間和放學(xué)后要對校門實行管制,對進(jìn)出學(xué)校的外來人員要實行登記制度,對重點部位要安裝監(jiān)控系統(tǒng),采取人防、物防和技防相結(jié)合的辦法,構(gòu)建學(xué)校較為完備的安全防控系統(tǒng)。

(三)要加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理。根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實際情況,要盡快研究制定新的管理辦法,加強(qiáng)對這些學(xué)校的管理和指導(dǎo),防止出現(xiàn)針對寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動。學(xué)校要精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身體健康的教師,對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和必要的管理,強(qiáng)化安全防范意識,增強(qiáng)安全防范能力,確保寄宿學(xué)生的安全。

(四)要加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。各級教育行政部門和學(xué)校要按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實各項食品衛(wèi)生管理和責(zé)任制度,將學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。對不履行職責(zé)造成食物中毒的責(zé)任人必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別要加強(qiáng)對社會所承包食堂的管理,中小學(xué)和幼兒園食堂原則上不宜社會化,對已由社會承包的中小學(xué)和幼兒園食堂,學(xué)校必須加強(qiáng)管理,包括對承包者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查和對承包者的法制教育,要與承包者簽定責(zé)任書,督促檢查落實各項食品衛(wèi)生安全防范措施,要加大對學(xué)生食堂的資金投入,完善各種衛(wèi)生設(shè)施。要加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校食品衛(wèi)生從業(yè)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,確保食品衛(wèi)生安全。要加強(qiáng)對傳染病的預(yù)防工作,認(rèn)真落實各項預(yù)防措施,嚴(yán)格執(zhí)行因病缺課登記制度和堅持晨檢記錄制度,積極開展預(yù)防傳染病知識普及、全民健身和愛國衛(wèi)生三大運動,實行嚴(yán)格的疫情和安全事故報告制度,嚴(yán)密防范傳染病在學(xué)校流行,確保廣大師生的健康和安全。

(五)要加強(qiáng)校園消防安全工作的管理。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防發(fā)展規(guī)劃,完善和落實學(xué)校的防火安全責(zé)任制度,按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材裝備;電線電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備燒水、取暖和點蠟燭等明火,消除一切火災(zāi)隱患;學(xué)生宿舍內(nèi)的消防通道原則上不能安裝鐵門上鎖,要確保消防逃生通道的暢通和消防安全。

(六)要加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和建筑物的安全管理。新規(guī)劃的校址應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段,避免發(fā)生地基下沉、山體滑坡、洪水沖擊等地質(zhì)自然災(zāi)害。學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),新建、擴(kuò)建或改建的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃、安全和消防驗收,不留建筑上的安全隱患。對已投入使用的校舍要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對查出的危房要分項目落實整改責(zé)任,對B、C級危房要立即組織力量進(jìn)行維修,對危及師生安全的D級危房,要采取果斷措施封閉停用,徹底消除安全隱患。

(七)要切實加強(qiáng)交通安全管理,繼續(xù)開展整治接送學(xué)生上放學(xué)車輛的專項行動工作。各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格控制和管理好接送學(xué)生上放學(xué)車輛的服務(wù),要制定接送學(xué)生車輛管理辦法,各地幼兒園接送幼兒的車輛也要統(tǒng)一納入到校車的管理范圍。中小學(xué)、幼兒園需要開設(shè)汽車接送學(xué)生服務(wù)的,必須到當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)教育和交警部門辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁購買或租用故障車、拼裝車、報廢車為校車使用。聘請的校車駕駛員必須具有多年駕駛經(jīng)驗,駕駛紀(jì)錄良好,身心健康等條件;要加強(qiáng)對校車的管理和駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作,并與駕駛員簽定責(zé)任書;建立校車定期保養(yǎng)、維護(hù)制度;落實校車安全管理責(zé)任制;接送車除司機(jī)外,每輛車至少要配備2名以上的工作人員隨車接送,確保學(xué)生在途中和上、下車的安全。同時,各地要結(jié)合有關(guān)案例和實際情況,加大對師生交通安全教育的力度,切實增強(qiáng)師生道路、水路的交通安全意識,自覺遵守各項交通規(guī)則,堅決拒坐超載、無證、無牌車輛和船只。對在國道、省道和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道旁邊的學(xué)校,學(xué)生放學(xué)時,學(xué)校要安排教師或請交警護(hù)送學(xué)生有秩序過馬路,有學(xué)生乘搭渡船上學(xué)的學(xué)校,要加強(qiáng)對學(xué)生乘船安全的教育和管理,在學(xué)生乘搭渡船時,要安排教師到渡口對學(xué)生乘搭渡船進(jìn)行安全監(jiān)管,防止交通安全事故的發(fā)生。

(八)要加強(qiáng)對學(xué)生防溺水教育和游泳安全管理。學(xué)校要制定溺水的預(yù)防對策,教育學(xué)生認(rèn)識水災(zāi)的形成和溺水的原因特點,不要搭乘沒有安全保障的船只;不要到危險的水域和地質(zhì)狀況不明的地方游玩;學(xué)生游泳必須有組織或有家長陪同下到游泳池或安全的水域進(jìn)行;游泳前要做足準(zhǔn)備運動,要了解自己的身體健康狀況;嚴(yán)禁學(xué)生私自到江河、水塘等場所游泳。

(九)要加強(qiáng)學(xué)校集體活動的安全管理。學(xué)校每年組織大型集體活動,要嚴(yán)格活動審批程序,必須成立組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定詳細(xì)的活動計劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在活動前要做好各項安全準(zhǔn)備工作,包括勘查活動場所,熟悉環(huán)境,明確進(jìn)場、退場時間、地點、順序和坐席區(qū)域。使用室內(nèi)會場時,會場所有前門、后門和邊門都可以隨時開啟進(jìn)出;檢查消防安全設(shè)施及安全通道,排除不安全隱患;必要時,應(yīng)與公安、交通、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲食等部門聯(lián)系,爭取協(xié)調(diào)配合。在活動中要切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確職責(zé),堅守崗位,保證各個環(huán)節(jié)不出問題。一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭取他們在第一時間內(nèi)趕到。同時,還要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,使事故的損失和所造成的影響減少到最低程度。組織學(xué)生開展春游、秋游、野炊及各種夏令營、冬令營和社會實踐等活動,除按一般大型集體活動的組織程序去做外,還要注意攜帶必要的急救醫(yī)藥品和衛(wèi)生、不易腐爛變質(zhì)的食品,選擇安全的行進(jìn)路線和旅游地點。教師要隨時或定時清點學(xué)生人數(shù),防止學(xué)生走失和及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全行為。

三、加強(qiáng)教育,不斷提高師生的安全意識和防范能力

各級教育行政部門和各類學(xué)校要加大對學(xué)校安全教育的宣傳力度。針對青少年學(xué)生的不同年齡段,科學(xué)地安排落實安全教育的師資、課程、課時,合理選用教材。通過學(xué)校的廣播、網(wǎng)絡(luò)、???、墻報、掛橫幅、警示牌、校會、班會和團(tuán)隊活動等方式不斷向廣大青少年學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)學(xué)生自救自衛(wèi)、防事故的能力,不斷提高安全防范的基本素質(zhì)。要繼續(xù)深入開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等活動,豐富教育內(nèi)容,采取多種形式,加強(qiáng)實踐訓(xùn)練和火災(zāi)、防雷、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,使廣大青少年學(xué)生受到生動而直觀的安全教育,切實提高安全教育的效果。

四、以防為主,認(rèn)真抓好學(xué)校安全的常規(guī)檢查和專項整治工作

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要對學(xué)校各類建筑物和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,體育運動器械、生活服務(wù)設(shè)施,公共活動設(shè)施及有關(guān)場館等進(jìn)行經(jīng)常性的排查,特別要重點檢查是:學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、教職員工宿舍、教學(xué)樓、圖書館、實驗室、會議室、體育館、特別是地處低洼的、有45度角度以上的坡地、靠近江河邊、水庫邊的校舍和教學(xué)樓等人群集中的建筑物;用電線路;消防設(shè)施設(shè)備;各項安全工作管理制度;食堂的環(huán)境衛(wèi)生、食品的準(zhǔn)入安全;校車的管理;鍋爐壓力容器的使用和管理;易燃易爆的物品管理;以及對學(xué)生安全知識的宣傳和教育情況。對檢查出的安全隱患,要登記并及時進(jìn)行整改,不斷提高安全系數(shù),確保消防、食品、衛(wèi)生、體育等各方面的安全。同時,各地要根據(jù)上級的要求和不同時期的需要,配合有關(guān)部門開展校園周邊治安等專項整治,徹底消除各類安全隱患,保證廣大師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校財物的安全。

五、齊抓共管,努力創(chuàng)建和諧校園

和諧校園創(chuàng)建工作是一項長期性的系統(tǒng)工程,各級各類學(xué)校要積極爭取地方黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持、配合和幫助,堅持不懈地整治校園周邊環(huán)境,打擊各類針對學(xué)生的違法犯罪活動。依法清理和取締學(xué)校周邊200米以內(nèi)的電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等限制未成年人進(jìn)入的場所;加大對迷信、黃色書刊的查禁力度,凈化文化氛圍,真正實現(xiàn)校園安全文明。同時,各地要把創(chuàng)建和諧校園活動作為突破口,積極推動學(xué)校安全管理工作的落實。