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各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:為加強危險化學品安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《**省危險化學品安全管理辦法》,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進一步規(guī)范和明確我省危險化學品安全監(jiān)管部門的職責通知如下:

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作。

(二)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改擴建項目的審查和批準證書的頒發(fā);負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。

(三)負責危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理。

(四)負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點審查。

(五)組織、指導、監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位的安全培訓工作;負責主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)安全資格考核。

(六)負責危險化學品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。負責對作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒的單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

(七)組織危險化學品登記備案和危險化學品重大危險源的備案工作。

(八)組織、指導、協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作;依法組織危險化學品事故調(diào)查處理。

(九)負責對涉及危險化學品安全的安全培訓、評價、檢測等中介機構的指導和監(jiān)督管理。

(十)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)事故情況,并向社會公布。

(十一)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

二、公安部門

(一)負責危險化學品的公共安全管理。

(二)負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證;負責審查核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證。

(三)接受公眾上繳的劇毒化學品;并負責移交環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行處理。

(四)負責危險化學品道路運輸安全監(jiān)督管理;依法查處危險化學品道路運輸?shù)慕煌ㄟ`法行為;依法調(diào)查處理涉及危險化學品運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?對現(xiàn)場進行交通管制;負責劃定禁止危險化學品道路運輸車輛通行的區(qū)域,對必須進入的指定行車時間和路線,向社會公告。

(五)負責對易燃易爆危險化學品建設項目進行消防設計審核、消防驗收。

(六)負責偵查危險化學品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置活動的刑事案件。

(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

三、質(zhì)監(jiān)部門

(一)負責危險化學品生產(chǎn)許可證及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的受理和日常監(jiān)管;對使用氣瓶充裝危險化學品的單位頒發(fā)氣瓶充裝登記證。

(二)依法對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設備的制造、安裝、使用、檢驗進行安全監(jiān)察;依法調(diào)查處理危險化學品特種設備事故。

(三)依法對危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管;負責對特種設備檢驗檢測機構進行監(jiān)督管理。

(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

四、交通部門

(一)負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理。

(二)負責對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督管理。

(三)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營單位的從業(yè)資質(zhì)認定及監(jiān)督管理。

(四)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營工具(車輛、船舶)技術條件認定及監(jiān)督管理。

(五)負責危險化學品道路、水路運輸駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的從業(yè)資格認定及監(jiān)督管理。

(六)依法查處不具備危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為;依法查處運輸、裝卸危險化學品的不安全行為。

(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

五、環(huán)境保護部門

(一)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),負責對涉及危險化學品的建設項目的環(huán)境影響評價進行監(jiān)督管理,審查批復其環(huán)境影響評價文件,明確規(guī)定危險化學品污染防治對策措施(含事故防范和事故應急對策措施),對環(huán)保設施組織進行驗收,并對其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。

(二)負責對從事廢棄危險化學品收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理。

(三)負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責有毒化學品事故現(xiàn)場的環(huán)境應急監(jiān)測;統(tǒng)一危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息。

(四)協(xié)助國家環(huán)?？偩謱ξ沂∵M口危險化學品進行登記備案和監(jiān)管。

(五)依法在職責范圍內(nèi)對上述事項進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

六、衛(wèi)生行政部門

(一)負責對存在職業(yè)病危害的危險化學品建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病危害防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

(二)負責對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)審定和監(jiān)督管理。

(三)依法對醫(yī)療機構屬于危險化學品的醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。

(四)負責危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(五)依法對危險化學品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

七、工商行政管理部門

(一)負責依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置單位的營業(yè)執(zhí)照;監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位依法進行登記注冊,對涉及危險化學品安全的有關登記事項嚴格按照規(guī)定審查核定。

(二)負責監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動;依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院第370號令),組織或會同有關許可審批部門依法查處、打擊、取締無證無照違法生產(chǎn)經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的違法行為。

(三)負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品、劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品、經(jīng)營單位經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品的違法行為。

(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

八、經(jīng)濟綜合管理部門(發(fā)展改革委、經(jīng)委)

(一)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目備案管理;對需要核準的項目依法實施核準。

(二)負責制定危險化學品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。并負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學品落后生產(chǎn)工藝、技術、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。

九、建設規(guī)劃部門

(一)在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。

(二)負責對危險化學品的生產(chǎn)和儲存建設項目的規(guī)劃布局進行審查,出具建設項目選址意見。

(三)負責對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關設施建設的合理規(guī)劃,并組織對違章建筑的查處。

(四)負責對從事危險化學品的生產(chǎn)和儲存項目設計、施工等單位資質(zhì)審核以及設計、施工工程安全的監(jiān)督管理。

(五)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

十、國土資源部門

負責對取得安全審查批準的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設項目用地進行審批。

十一、商務部門

負責成品油經(jīng)營、存儲企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,負責成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書的審查頒發(fā)。

十二、農(nóng)業(yè)部門

負責對屬于危險化學品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記以及對使用情況進行安全監(jiān)督管理,并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

十三、國防科工辦

負責對本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學品單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查,并依法承擔相應的管理責任。

十四、氣象部門

負責對易燃易爆危險化學品建設項目進行防雷裝置的設計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理。并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

十五、鐵路部門

負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督檢查;對辦理危險化學品鐵路運輸?shù)能囌竞臀ｋU化學品鐵路運輸工具(包括自備鐵路罐車)進行安全管理和監(jiān)督檢查;對鐵路部門及其所屬單位危險化學品的重大危險源進行監(jiān)控,對重大事故隱患的整改工作進行跟蹤監(jiān)控。并依法承擔相應的管理責任。

十六、民航部門

負責危險化學品航空運輸和危險化學品民航運輸單位及其倉儲設施、運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查;監(jiān)督危險化學品航空運輸和航空運輸單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。并依法承擔相應的管理責任。

十七、郵政部門

負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定,將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品的行為,協(xié)助公安部門予以查處,并依法承擔相應的管理責任。

以上各部門要嚴格按照規(guī)定的工作范圍,各司其職,承擔責任。對幾個部門共同管理的事項,涉及前置審批的,其監(jiān)管責任由前置審批部門承擔;未涉及前置審批的,監(jiān)管責任由專業(yè)監(jiān)督管理部門承擔。

負有危險化學品安全監(jiān)管職能的各有關部門,其本部門內(nèi)省、市、縣各級的職責分工,按《**省危險化學品安全管理辦法》第五條,由各部門根據(jù)有關規(guī)定合理劃定。

有關部門所涉及的易制毒化學品及監(jiān)控化學品中的危險化學品的安全監(jiān)管職責,按照《易制毒化學品管理條例》(國務院第352號令)和《監(jiān)控化學品管理條例》(國務院第190號令)有關規(guī)定執(zhí)行。