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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關部門：

為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于大力推進農業(yè)標準化工作的通知》（**辦發(fā)〔2004〕224號）精神，加快我縣農業(yè)產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，全面提高農產品的質量和安全水平，增強農產品在國內外市場的競爭能力，確保農業(yè)農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就加快農業(yè)標準化工作的有關問題通知如下：

一、充分認識推進農業(yè)標準化工作的重大意義

農業(yè)標準化是通過制定和實施標準，把農業(yè)生產的產前、產中和產后全過程納入標準化生產和管理的軌道。大力推進農業(yè)標準化，是提高我縣農業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營，建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要；是全面提高我縣農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭能力，應對加入世貿組織挑戰(zhàn)的迫切要求；是踐行“三個代表”重要思想，確保農民收入穩(wěn)定增加，切實關心人民群眾利益的重要措施。長期以來，我縣農業(yè)標準化水平低，農產品市場競爭力較弱，缺乏統(tǒng)一的標準體系和建設規(guī)劃，嚴重制約了農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民收入的提高。各級各有關部門要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神的高度，從促進我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、增加農民收入的全局著眼，認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對做好農業(yè)標準化工作重要性的認識，切實增強做好農業(yè)標準化工作的使命感和責任感，把農業(yè)標準化工作提上重要議事日程，擺到農業(yè)工作的突出位置，狠抓落實。

二、進一步推行農業(yè)標準化工作的指導思想和主要目標

當前和今后一個時期，我縣農業(yè)標準化工作的指導思想是：按照“政府推動，市場引導，龍頭帶動，農民實施”的方針，緊緊圍繞農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展這條主線，以提高農產品市場競爭力為目標，建立健全統(tǒng)一權威的農業(yè)標準體系、農業(yè)技術推廣體系、農產品檢驗檢測體系和質量評價認證體系，充分發(fā)揮農業(yè)標準化在引導農業(yè)科研、組織農產品生產、評價農產品質量、規(guī)范農產品市場、引導農產品消費、保障農產品出口等方面的重要作用，全面提高我縣農產品質量安全水平。

按照市政府實施的農業(yè)標準化“11383”工程，我縣主要實施以下五項工作：一是建立結構合理的農業(yè)標準體系，認真貫徹落實市制（修）訂農業(yè)地方標準100項。二是建設市級農業(yè)標準化示范區(qū)3個，爭取國家級示范區(qū)1個。三是強化流通領域標準化管理，在縣城培育1個標準化、規(guī)范化管理的農產品批發(fā)市場，銷售的農產品質量安全達標率達到95%以上。四是加大專業(yè)和標準化知識培訓，成立由25人組成的農業(yè)標準化推廣隊伍。五是大力培育名牌農產品，使名牌農產品達到12個。

三、正確把握推行農業(yè)標準化的工作重點

（一）以農產品質量標準為核心，建立健全農業(yè)標準體系。在認真貫徹落實農業(yè)國家標準、行業(yè)標準的基礎上，結合我縣農業(yè)生產特點、資源優(yōu)勢和市場需求，積極轉化先進適用的農業(yè)科技成果，加快我縣農產品質量安全、品種、生產操作技術規(guī)范、產地環(huán)境以及農產品加工、包裝、保鮮、運輸和貯存等方面農業(yè)標準的制定工作，形成產前、產中、產后相互配套，科研、生產、推廣、加工相互銜接的農業(yè)標準體系。農業(yè)標準的制定，要堅持高標準、高起點，對出口農產品，在標準的執(zhí)行中要積極采用國際標準，盡可能地滿足進口國的產品質量要求。

（二）以強化檢測為手段，建立健全農產品檢驗檢測體系。按照合理布局、避免重復的原則整合資源，充分利用我縣法定檢驗機構的技術和設備力量，加快我縣農業(yè)檢驗檢測機構的規(guī)劃、布局和建設步伐?，F(xiàn)有機構要加強設備配備，充實專業(yè)技術人員，加大培訓力度，不斷提高檢測能力和水平。要結合基地、市場建設需要，建立健全快速檢測站（點），開展好生產基地和農產品批發(fā)市場的質量檢測服務。依法加大對各類農業(yè)檢驗檢測機構實施計量認證和資格認證的工作力度，逐步形成布局合理、職責明確、運轉高效的農產品檢驗檢測體系，全面加強對種子、農藥、肥料、飼料及添加劑、獸藥、農機具等農業(yè)投入品和土壤、水質、大氣等產地環(huán)境及農產品生產過程和農產品質量的檢驗檢測，逐步實現(xiàn)農產品從農田到餐桌全過程的質量控制。

（三）以創(chuàng)立名牌產品為動力，建立農產品質量認證體系。開展農產品質量認證，培育名牌農產品，是農產品進入市場的“身份證”和“通行證”。當前，各級各有關部門要嚴格按照國家質檢總局、農業(yè)部頒布的《無公害農產品管理辦法》和國家認監(jiān)委、農業(yè)部頒布的《無公害農產品標志管理辦法》，切實抓好我縣無公害農產品及基地申報工作，大力發(fā)展無公害農產品；要從培育名牌農產品和標準化農產品入手，以名、特、優(yōu)、新和外向型農產品為突破口，幫助企業(yè)尤其是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)樹立品牌意識，積極鼓勵和支持農產品生產、加工、流通企業(yè)實施HACCP（危害分析與關鍵點控制）、ISO9000（質量管理與質量保證體系）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證體系）和企業(yè)標準體系系列標準認證，盡快形成一批在國內外市場具有較強競爭力的名牌農產品，擴大我縣農產品的市場占有率。

（四）以示范區(qū)為典型，加強農業(yè)標準推廣體系建設。加強農業(yè)標準的推廣實施工作，是推進農業(yè)產業(yè)化工作有效性的關鍵環(huán)節(jié)，各級各有關部門要高度重視，抓好實施。當前，要著力抓好市級農業(yè)標準化示范區(qū)和各類農產品示范基地的建設，樹立典型，以點帶面，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級示范基地和示范園、示范片、示范點相結合的農業(yè)標準化示范網絡。各級農技推廣部門要制定切實可行的農業(yè)標準推廣計劃，積極開展農業(yè)標準的宣傳、培訓和試點、示范工作。努力提高農業(yè)標準推廣的組織化程度，按照農業(yè)產業(yè)化“龍頭企業(yè)+基地+農戶+標準”的經營模式，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品專業(yè)技術協(xié)會和農民專業(yè)合作組織在農業(yè)標準化工作中的紐帶作用，引導帶動生產基地和廣大農戶自覺接受和采用標準，從而推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。

（五）以推行農產品標準化管理為基礎，建立誠信、高效的農產品市場體系。以農業(yè)投入品和農產品質量安全為重點，加大質量監(jiān)督和查處力度。要以農業(yè)投入品和農產品質量安全為重點，實施強制檢驗目錄制度，依法加大專項治理和行政執(zhí)法力度，對標識不規(guī)范和存在一般質量問題的，要責令限期整改；對問題嚴重、整改不合格的，有關部門應依法責令其停止生產、銷售；在農業(yè)生產環(huán)節(jié)要引導和督促廣大農戶嚴格執(zhí)行安全生產技術規(guī)范，嚴禁使用國家禁用的農業(yè)投入品，確保農產品質量安全。要圍繞農產品市場準入制度的建立，推進農產品質量安全、等級、定量包裝、包裝標識等標準的實施，加強對進入農產品批發(fā)市場的農產品檢驗檢測工作和認證工作，杜絕有害物質超標的農產品流入市場。要用標準化手段規(guī)范農產品批發(fā)市場，提高管理水平，規(guī)范經營主體的市場行為，嚴格市場準入，促進市場有序運行，建立公開、公正、透明、誠信的農產品流通機制。在縣城主要農貿市場建立1個標準化、規(guī)范化管理的農產品批發(fā)市場。

四、扎實推進農業(yè)標準化工作

（一）加強領導，明確責任。各地要把農業(yè)標準化工作擺到重要議事日程，加強領導，狠抓落實?？h建立農業(yè)標準化工作聯(lián)席會議制度，負責組織、協(xié)調和推進全縣農業(yè)標準化工作，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應的工作機構，組織實施本地農業(yè)標準化工作。有關部門要各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進農業(yè)標準化工作?？h質量技術監(jiān)督部門負責全縣標準化工作的綜合協(xié)調，按照“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一”的要求，統(tǒng)一管理全縣農業(yè)標準化工作；涉農各部門要發(fā)揮農業(yè)標準化工作的主力軍作用，做好有關工作；縣計經委、縣科委、縣財政局等有關部門要按照各自的職能，加強協(xié)作，積極支持，共同推進我縣農業(yè)標準化工作。

（二）制訂規(guī)劃，精心實施。各地要根據(jù)當前農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要，切實做好農業(yè)標準化工作的規(guī)劃和計劃，健全機構，明確目標，突出重點，分步實施。要建立一級抓一級的農業(yè)標準化工作機制，嚴格工作責任制，確保規(guī)劃、計劃的落實。

（三）增加投入，夯實基礎。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要大力支持農業(yè)標準工作，對開展農業(yè)標準化工作必需的經費，要納入各級財政預算，有關部門也要增加農業(yè)標準化工作經費，切實解決農業(yè)標準化工作經費不足的問題。堅持政府推動與市場運作相結合，逐步建立政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。

（四）暢通信息，搞好服務。做好對農產品國內外市場狀況、技術法規(guī)、質量標準等信息的收集工作，建立相應信息數(shù)據(jù)庫，利用各種信息渠道及時市場信息、科技信息和標準信息，把農業(yè)標準、農產品供求情況等及時準確地傳送給生產者、經營者和消費者。要加快農資市場和農產品批發(fā)市場建設，完善市場功能，搞好產前、產中、產后服務，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，促進生產與消費協(xié)調發(fā)展。

（五）加強培訓，提高素質。各級各有關部門要加大農業(yè)標準化的宣傳培訓力度，普及農業(yè)標準化知識，提高全社會農業(yè)意識。充分利用廣播、電視、報刊、板報等多種形式，廣泛宣傳，增強生產者、經營者、管理者、消費者的農業(yè)標準化意識，使實行農業(yè)標準化生產成為廣大農民的自覺行動。