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各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、廣播影視廳（局），中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺：

進入90年代以來，不少電臺、電視臺辦了一些聽眾、觀眾參與的節(jié)目，包括聽眾、觀眾通過熱線電話參與的直播節(jié)目和演播室嘉賓參與的直播節(jié)目。這類節(jié)目能夠發(fā)揮廣播電視的特點和優(yōu)勢，群眾參與性強，對聽眾、觀眾有一定的吸引力，但確實存在過多過濫問題。各級廣播電視機構(gòu)雖已采取了一些措施，收到了一定效果，但由于此類節(jié)目的特殊性及一些管理措施沒有很好落實，導(dǎo)向性偏差和政治性事故仍有發(fā)生。為確保導(dǎo)向正確，不斷提高引導(dǎo)水平，切實維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強廣播電視群眾參與的直播節(jié)目的管理問題作如下通知：

一、各級廣播電視機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部和編輯、主持人、導(dǎo)措、導(dǎo)演、技術(shù)人員等都要充分認識廣播電視是黨和人民的喉舌性質(zhì)，必須牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢掌握宣傳主動權(quán)，切實把好關(guān)口。

二、開設(shè)廣播電視群眾參與的熱線直播節(jié)目，一定要從嚴控制。凡涉及政治性、敏感性活題較多的談話節(jié)目，不宜采取直播方式，沒有條件又沒有把握的節(jié)目要采取錄播方式，如確實需要設(shè)熱線直播的節(jié)目，必須經(jīng)上級廣播電視行政管理部門審批同意。

三、各類群眾參與性直播節(jié)目要提前制定詳細的播出計劃，節(jié)目選題和方案要報臺領(lǐng)導(dǎo)審批，對嘉賓談?wù)摰膬?nèi)容要有充分的了解。邀請嘉賓到演播室參與直播節(jié)目，邀請人要負責(zé)對嘉賓的情況了解清楚，要征求嘉賓所在單位的意見。

四、廣播電視開設(shè)群眾參與的直播節(jié)目，必須使用“延時裝置”，必須設(shè)“儲存電話”及電話編輯、節(jié)目監(jiān)制，必須制定不測情況發(fā)生時的應(yīng)對預(yù)案，并經(jīng)臺領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。在黨和國家的重大活動、敏感時期和發(fā)生突發(fā)性事件時期，臺領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場與導(dǎo)演、導(dǎo)播和主持人共同負責(zé)把關(guān)，以確保播出準(zhǔn)確安全。

五、群眾參與直播節(jié)目的導(dǎo)演、導(dǎo)播和主持人要持證上崗，相對固定。要挑選經(jīng)過一定鍛煉、有較強責(zé)任心和熟練操作技能的同志擔(dān)任，要關(guān)心和支持他們，及時傳達有關(guān)政策、口徑，定期進行培訓(xùn)，提高他們的政策水平和把關(guān)能力。

六、要進一步建立健全有關(guān)群眾參與直播節(jié)目管理的規(guī)章制度，電臺、電視臺領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)。要做到分級負責(zé)，層層把關(guān)，落實到人，并加強監(jiān)督檢查。要建立健全責(zé)任事故處罰規(guī)定，對違反規(guī)定造成政治性事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

七、各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、廣播電視行政管理部門在接到本通知后，要對所屬電臺、電視臺現(xiàn)有有關(guān)節(jié)目進行一次認真檢查，凡不符合上述規(guī)定要求的，要及時進行調(diào)整完善。要嚴格按照本規(guī)定進行落實，切實加強管理，并將落實此通知的情況納入廣播電視年檢年審內(nèi)容。