關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知

時(shí)間:2022-07-24 11:16:00

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關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作,充分發(fā)揮信息的參謀助手作用,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),根據(jù)省、市政府關(guān)于《加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》精神,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的重要性

信息是領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、解決重大問題的重要依據(jù),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握突發(fā)公共事件的苗頭信息和發(fā)展動(dòng)向,對(duì)提高快速反應(yīng)能力,及時(shí)有效地處置事件,控制事態(tài)發(fā)展,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從貫徹“以人為本”執(zhí)政理念的高度,從樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的高度,從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的重要性,認(rèn)真做好突發(fā)公共事件信息的報(bào)送工作。

二、突發(fā)公共事件信息的報(bào)告范圍

(一)自然災(zāi)害類,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

(二)事故災(zāi)難類,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)公共衛(wèi)生事件類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

(四)社會(huì)安全事件類。主要包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

(五)雖然規(guī)模、損失不大,但發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)或可能造成惡劣影響的敏感性事件、事故。

三、突發(fā)公共事件信息報(bào)告要求

(一)嚴(yán)格報(bào)送渠道。根據(jù)分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,突發(fā)公共事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體。跨行政區(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣級(jí)行政主管部門要及時(shí)匯總,報(bào)告相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門承擔(dān)應(yīng)急管理職能的辦事機(jī)構(gòu)和人員是突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的具體承辦主體。縣政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室)負(fù)責(zé)接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)縣政府的突發(fā)公共事件信息。凡上報(bào)市政府或省政府的突發(fā)公共事件信息必須由縣政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室)統(tǒng)一上報(bào);各部門對(duì)口上報(bào)上級(jí)主管部門的各類突發(fā)公共事件信息或?yàn)?zāi)情損失等必須統(tǒng)一口徑,并經(jīng)過縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,同時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

(二)嚴(yán)格報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。按照縣政府總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告。一般級(jí)別以下的各類突發(fā)公共事件信息,原則上要向縣政府報(bào)告;一般級(jí)別以上的各類突發(fā)公共事件信息,必須向縣政府報(bào)告;事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,以及可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的信息,不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,都必須上報(bào)。

(三)嚴(yán)格報(bào)送時(shí)限。重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要立即如實(shí)向縣政府報(bào)告,最遲不得超過2小時(shí)。對(duì)于個(gè)別特殊情況,確實(shí)難以在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告的重大、特別重大突發(fā)公共事件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府,并書面說明原因。較大、一般或者可能引發(fā)為重大、特別重大的突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即處置,并及時(shí)報(bào)告縣政府,最遲不得超過3小時(shí),縣政府有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣政府。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)告另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(四)嚴(yán)格統(tǒng)一口徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在報(bào)送突發(fā)公共事件信息時(shí),要及時(shí)溝通,弄清事件的真實(shí)情況,做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一報(bào)送。尤其是專業(yè)性較強(qiáng)的問題,應(yīng)與專業(yè)部門口徑一致。

(五)嚴(yán)格報(bào)送方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向縣政府應(yīng)急管理辦公室(總值班室)報(bào)告重大緊急突發(fā)事件信息要通過電話傳真(5522909)。突發(fā)公共事件信息報(bào)告要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,內(nèi)容要簡(jiǎn)明,客觀、準(zhǔn)確,應(yīng)包括以下要素:時(shí)間、地點(diǎn),信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程,已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等。對(duì)突發(fā)公共事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào);突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,要進(jìn)行終報(bào)。一般級(jí)別以上突發(fā)公共事件在處置結(jié)束后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)分析,寫出專項(xiàng)報(bào)告。

四、加大對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全縣工作的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作列入重要議事日程。必須配備1名或以上政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,加強(qiáng)督促。特別是要保證突發(fā)公共事件信息報(bào)告渠道的暢通,不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員及時(shí)如實(shí)地向縣政府報(bào)告情況,更不能壓住不報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)。對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生后隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者越級(jí)上報(bào)的單位,將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)由此造成重大損失和嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。