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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進(jìn)一步提高全縣統(tǒng)計工作整體水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在落實科學(xué)發(fā)展觀中的作用，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作意見的通知》（皖政辦〔2006〕2號）、《關(guān)于加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作的通知》（黃政秘〔2007〕39號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全縣統(tǒng)計工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強新時期統(tǒng)計工作

統(tǒng)計工作是科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分，做好統(tǒng)計工作對于準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果，判斷經(jīng)濟運行趨勢，實行科學(xué)決策，具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性，不斷加大工作力度，把統(tǒng)計工作作為事關(guān)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實有效措施，及時研究解決存在的問題和矛盾。要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，支持統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和提供必要的工作條件。財政部門要將統(tǒng)計工作的正常經(jīng)費足額納入預(yù)算予以保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的普查、抽樣調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計、統(tǒng)計登記和辦證等工作。

二、充實力量，全面提升統(tǒng)計隊伍素質(zhì)

要根據(jù)統(tǒng)計工作需要和有關(guān)機構(gòu)設(shè)立、編制管理規(guī)定，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門機構(gòu)設(shè)置，加強統(tǒng)計普查機構(gòu)隊伍建設(shè)，確保專編專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強配優(yōu)專職統(tǒng)計員，碧陽等四個鎮(zhèn)要配備2－4名專職或兼職統(tǒng)計人員；洪星等四個鄉(xiāng)要配備1名專職統(tǒng)計人員或2名兼職統(tǒng)計人員；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要配備1－2名專職或兼職統(tǒng)計人員。社區(qū)及村要確定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，并落實必要的工作條件，保證專（兼）職統(tǒng)計員相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員變動應(yīng)事先征得縣統(tǒng)計部門的同意。機關(guān)、企事業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求和統(tǒng)計業(yè)務(wù)的需要，配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員。所有專職或兼職統(tǒng)計人員都必須持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要加強統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，切實抓好統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育、統(tǒng)計法律法規(guī)教育、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)?？h統(tǒng)計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，定期開展統(tǒng)計專（兼）職人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計人員及農(nóng)村住戶調(diào)查輔助調(diào)查員和樣本戶培訓(xùn)，努力造就一支精通業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)扎實、責(zé)任心強、有奉獻(xiàn)精神的統(tǒng)計隊伍。

三、深化改革，健全和完善統(tǒng)計調(diào)查制度

要貫徹落實國家和省、市關(guān)于加快統(tǒng)計調(diào)查制度改革的精神，逐步形成以周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性調(diào)查為主體、其他調(diào)查方法為補充的符合社會主義市場經(jīng)濟要求的統(tǒng)計制度體系。

（一）逐步推行“在地統(tǒng)計”制度。“在地統(tǒng)計”是指按照調(diào)查對象所在地進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、實行區(qū)域管理的一種統(tǒng)計制度，是完善統(tǒng)計管理體制的一項重要舉措，符合經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求和統(tǒng)計原則?？h統(tǒng)計局要根據(jù)我縣實際精心組織、逐步推進(jìn)。

（二）完善統(tǒng)計調(diào)查制度體系。改進(jìn)常規(guī)調(diào)查，逐步建立和完善全面調(diào)查、重點調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查制度體系，建立健全以縣為總體的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查制度、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)抽樣調(diào)查制度，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體制。

（三）實施基本單位名錄庫更新制度?？h統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等部門要根據(jù)國家統(tǒng)計局等部門《關(guān)于建立全國基本單位名錄更新制度的通知》（國統(tǒng)字〔2005〕91號）要求，共同實施基本單位名錄更新報表制度。相關(guān)部門每半年向統(tǒng)計部門提供一次新增、變更和注銷單位等資料。新增單位要及時到縣統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)基本單位名錄庫的動態(tài)維護，準(zhǔn)確掌握全縣基本單位總量。

（四）認(rèn)真開展農(nóng)村抽樣調(diào)查工作。根據(jù)事權(quán)和財權(quán)相結(jié)合的原則，對農(nóng)村輔助調(diào)查員、調(diào)查戶給予適當(dāng)補助，原則上輔助調(diào)查員每人每月不低于50元，調(diào)查戶每戶每月不低于10元，分步調(diào)整到位。并切實做好農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查樣本點的輪換和維護工作，準(zhǔn)確反映全縣農(nóng)民收入變化情況。

四、求真務(wù)實，改進(jìn)和夯實基層基礎(chǔ)工作

加強和改進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，不斷提高統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（一）建立健全部門統(tǒng)計體系。各有關(guān)部門和駐黟機關(guān)、企事業(yè)單位要依法開展統(tǒng)計工作，切實擔(dān)負(fù)起對本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時向縣統(tǒng)計部門報送有關(guān)國民經(jīng)濟核算需要的統(tǒng)計、會計和業(yè)務(wù)核算資料。

（二）加強統(tǒng)計監(jiān)督與指導(dǎo)?？h統(tǒng)計部門要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)力度，加強對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、城鄉(xiāng)居民收入、價格指數(shù)、能耗等國民經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標(biāo)的審核、評估和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對有關(guān)經(jīng)濟總量指標(biāo)和主要專業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的公布使用，必須以統(tǒng)計部門評估后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對未經(jīng)統(tǒng)計部門公開的數(shù)據(jù)，各部門及新聞媒體在使用前，應(yīng)征得統(tǒng)計部門的同意。涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性，應(yīng)由縣統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外提供，避免數(shù)出多門，出現(xiàn)數(shù)據(jù)紊亂現(xiàn)象。各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員對涉及統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人隱私，要依法做好保密工作。各部門制發(fā)統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計調(diào)查，必須依法報縣統(tǒng)計部門審批或備案。

（三）加強對各類機關(guān)、企事業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理，完善統(tǒng)計基層基礎(chǔ)臺帳制度。全縣所有規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)等級以內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、星級住宿業(yè)、計劃總投資500萬元以上建設(shè)項目都要按規(guī)定建立健全統(tǒng)計基層基礎(chǔ)臺帳，做到數(shù)出有據(jù)。

五、與時俱進(jìn)，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐

加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)計辦公自動化。

（一）在逐步建立縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計廣域網(wǎng)專網(wǎng)的基礎(chǔ)上，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，建立規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)上直報制度，加快推進(jìn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報平臺建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)要將統(tǒng)計信息化建設(shè)作為加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容，加大硬件投入，實現(xiàn)與統(tǒng)計部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實行統(tǒng)計信息聯(lián)網(wǎng)直報。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快數(shù)據(jù)處理手段更新，根據(jù)縣統(tǒng)計局制定的總體方案，做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、設(shè)備維護和數(shù)據(jù)交換工作，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)效率和水平。

六、依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信

要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，客觀、正確地對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)，遵守和執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。

（一）深入開展統(tǒng)計普法教育。結(jié)合“五五”普法進(jìn)程，加大統(tǒng)計法制宣傳力度，增強全社會統(tǒng)計法律意識，營造良好的統(tǒng)計法制氛圍。要切實引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象自覺接受統(tǒng)計調(diào)查，及時、準(zhǔn)確、全面報送統(tǒng)計資料，制止和消除虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料的行為。

（二）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法管理。強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，實施統(tǒng)計稽查制度。支持統(tǒng)計部門組織開展統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，加大對統(tǒng)計違法案件的查處。縣統(tǒng)計、法制、監(jiān)察和司法等有關(guān)部門要密切配合，發(fā)揮各自職能作用，共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。

（三）建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和追究制。各統(tǒng)計單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理制度，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考核的一項重要內(nèi)容，對違反統(tǒng)計法律法規(guī)、弄虛作假的，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。