導(dǎo)語：城管局科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、范圍和對象

全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的范圍為局機(jī)關(guān)、局屬各單位。參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體黨員參加。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和書記春節(jié)期間在我省視察時的重要講話精神，按照市委二屆五次和六次全會確定的發(fā)展思路，圍繞打造“一個樞紐”、建設(shè)“四個基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、務(wù)實創(chuàng)新，切實增強(qiáng)城管黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高城市科學(xué)管理水平，構(gòu)建和諧城管，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的城市環(huán)境。

三、目標(biāo)要求

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照市委二屆五次、六次全體（擴(kuò)大）會議精神以及蔡曉明書記在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，圍繞“弘揚(yáng)精神，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點，以構(gòu)建和諧創(chuàng)業(yè)班子，打造第一環(huán)境為抓手，進(jìn)一步解放黨員干部思想，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)管理上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，促進(jìn)干部健康成長，城管事業(yè)健康發(fā)展。具體目標(biāo)要求如下：

（一）夯實學(xué)習(xí)實踐活動基礎(chǔ)，做到黨員干部受教育。通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，城管系統(tǒng)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻認(rèn)識以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動城市管理的重要性和緊迫感，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，科學(xué)分析、探討城市管理依法行政實踐工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，使黨員干部對城市管理工作能不能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求上形成共識；剖析城市管理隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法實踐工作存在的問題和不足，進(jìn)一步理清和落實符合實際的城市管理思路。

（二）圍繞學(xué)習(xí)實踐活動核心，實現(xiàn)科學(xué)城管上水平。開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步明確和落實城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。加大城市管理機(jī)制創(chuàng)新力度，充分調(diào)動各職能部門的積極性，形成工作合力，搭建城市管理信息平臺，健全完善“大城管”網(wǎng)絡(luò)，朝著數(shù)字化城市管理目標(biāo)邁進(jìn)；注重變突擊管理為長效管理，堅持集中整治與日常管理并重，健全城市管理長效機(jī)制，在新的起點上實現(xiàn)我市城管事業(yè)上新臺階。

（三）緊扣學(xué)習(xí)實踐活動目的，確保市民群眾得實惠。要采取切實有效措施，突出重點，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題擺在學(xué)習(xí)實踐活動的重要位置，進(jìn)一步明確工作思路、方向、重點和措施，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到城市管理工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，更好地創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，更好地關(guān)注民生，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大市民群眾得到實實在在的利益。

四、主要原則

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新管理觀念、拓展管理思路、破解管理難題、完善管理機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理發(fā)展規(guī)律，使黨的各項工作和城市管理實踐工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，要堅持理論聯(lián)系實際，要把學(xué)習(xí)實踐活動與黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委十二屆八次會議以及市委二屆五次、六次全會的決策部署結(jié)合起來，與城市管理“月月有變化”和為市民提供整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境的工作目標(biāo)結(jié)合起來，與既要維護(hù)城市環(huán)境又要關(guān)心市民生產(chǎn)生活等實際問題結(jié)合起來，做到有特色、有實效。

（三）堅持群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持做好執(zhí)法宣傳工作，努力打造與市民互動平臺，吸收群眾全程參與城市管理工作。虛心向群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取群眾對城市管理的意見建議，暢通信息接收、反饋渠道，真誠接受群眾監(jiān)督。堅持貼近群眾、關(guān)注民生、管理為民，努力提高依法行政水平，真心實意地解決好群眾反映投訴的每一個問題，把群眾滿意是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的成效。

（四）正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足正面教育，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是地查找政治思想、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、勤政廉政、執(zhí)法辦案等方面存在的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的工作積極性。

五、方法步驟

根據(jù)省委、市委有關(guān)要求，我局學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實、總結(jié)表彰4個階段。局屬各單位要扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐活動方案，結(jié)合本單位實際，制定實施方案。各單位的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)及活動方案經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審核后，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。3月20日，局召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員和部署，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加活動的積極性、主動性。各單位要在3月30日之前召開動員大會，黨支部主要負(fù)責(zé)同志要作動員報告，對本單位學(xué)習(xí)實踐活動作出安排和部署，迅速掀起學(xué)習(xí)實踐活動的高潮。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（20*年3月18日至4月底）

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，這一階段要抓好動員、學(xué)習(xí)、調(diào)研、解放思想大討論等環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)動員。我局召開黨委會議，專題研究和部署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實工作班子，明確工作職責(zé)，制定活動方案。召開動員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)精神，明確我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求，使全體參加人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

局黨委、局屬各黨支部制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輪訓(xùn)研討和電化教育等多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，重點學(xué)習(xí)黨的十七大報告、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省、市有關(guān)部署精神，學(xué)結(jié)我市改革開放30年的實踐成果和有益經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)的、成功的城市管理經(jīng)驗。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

2、深入調(diào)研。結(jié)合城市管理工作實際，認(rèn)真貫徹落實省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)城市管理的重要講話精神，深入基層、深入群眾，問計于民，問計于基層，開門納諫，廣泛聽取基層和群眾的意見。確定城市管理調(diào)研課題，開展城市管理系列調(diào)研活動。深入調(diào)研事關(guān)城市管理工作長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制等深層次問題，深入研究當(dāng)前違法建筑管理等方面的重點難點問題，深入研究建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的城市管理考核評價體系等問題。

4、解放思想大討論。緊密城管工作實際，組織全體黨員開展“解放思想”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊思路、開闊胸襟。通過大討論，深化學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，把思想觀念統(tǒng)一到推進(jìn)城管工作“天天有變化、月月有變化”目標(biāo)上來，把工作思路集中到轉(zhuǎn)變方式、改革創(chuàng)新、完善機(jī)制、破解難題上來，形成共識促進(jìn)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）分析檢查階段（20*年5月初至7月上旬）

這個階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，主要圍繞我局黨員干部及我市城管工作中存在的問題，廣泛征求意見，深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。重點抓好3個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前，要廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和城市管理工作的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。局黨委、局屬各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，會上，正確開展批評與自我批評，并結(jié)合各自分管的工作暢所欲言。重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找我市城市管理工作中存在的突出問題。組織全體黨員參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實的依據(jù)和方向。緊密聯(lián)系實際，領(lǐng)導(dǎo)班子成員總結(jié)各自所做的主要工作，重點總結(jié)三年來城管工作中存在的突出矛盾和突出問題，在學(xué)習(xí)調(diào)研、“解放思想”大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，并形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

3、組織群眾評議。組織評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表。重視吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參加評議。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、管理思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。對群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。

（三）整改落實階段（20*年7月中旬至8月底）

這一階段是出成果、見成效的階段，主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，圍繞城市管理“服務(wù)大局、服務(wù)群眾”，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定可操作、可落實、好檢查的整改落實方案，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路、措施和方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合城市管理工作實際，解決影響城管高效運(yùn)行、影響城管效能發(fā)揮等體制機(jī)制問題，解決中心城區(qū)違法建筑管理等重點難點問題，解決制約城管事業(yè)發(fā)展的隊伍形象問題；下大力解決基層群眾的切身利益問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。

（四）、總結(jié)表彰階段（9月初至年底）

學(xué)習(xí)活動基本完成時，及時對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，形成總結(jié)報告并組織評先工作，對學(xué)習(xí)實踐活動中變現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體在年終進(jìn)行表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好學(xué)習(xí)實踐活動，是當(dāng)前一項重要政治任務(wù)。各黨組織要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確?；顒咏】淀樌M(jìn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動要在局黨委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長周立福同志任組長，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實專人負(fù)責(zé)，配備必要的工作力量，做好學(xué)習(xí)的組織、保障、記錄和情況反饋上報工作，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定活動方案，精心組織實施，保證學(xué)習(xí)實踐活動的落實。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。要制定學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳計劃，重視運(yùn)用新聞媒體和城管網(wǎng)站、城管簡報大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要原則，宣傳中央、省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要精神和部署要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的做法、經(jīng)驗和成效，營造濃厚氛圍。各黨支部要層層組織召開動員會議，進(jìn)一步把廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委和局黨委的工作部署上來，在確保黨員干部全體參學(xué)的基礎(chǔ)上，積極動員非黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動。、

（三）突出活動重點。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動城管工作、推進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和重要抓手。要突出對照科學(xué)發(fā)展觀檢查自身存在問題，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實踐活動與講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合，帶頭落實，引導(dǎo)黨員邊學(xué)習(xí)邊思考邊整改；要突出建立健全工作機(jī)制，摸準(zhǔn)、摸透城市管理工作的一般規(guī)律，探索突破我市城市管理的體制束縛；要突出學(xué)習(xí)活動的實踐性，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點，構(gòu)建和諧城管，加快我局負(fù)責(zé)的民生工程項目進(jìn)度，把好事做實，實事做好。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真參加所在黨支部組織的學(xué)習(xí)、討論活動，主動與基層黨員、干部座談，帶頭給黨員、干部上黨課、作形勢報告，積極率隊開展工作調(diào)研。局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組將建立指導(dǎo)檢查制度，跟蹤了解掌握各級黨組織學(xué)習(xí)實踐活動工作進(jìn)展，認(rèn)真指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促解決學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的問題，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗。要建立定期匯報制度，各黨支部在抓好黨員、干部的參學(xué)的基礎(chǔ)上，要及時向局學(xué)習(xí)實踐辦反映各個階段、各個環(huán)節(jié)情況，提出建議，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差。