大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)

時(shí)間:2022-03-04 05:50:00

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大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)

一、高度重視,明確目標(biāo),積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念

人事處通過組織全處參加學(xué)校安排的學(xué)習(xí)報(bào)告、邀請(qǐng)綿陽市委黨校副校長(zhǎng)席斌作科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員報(bào)告、組織人事處支部集中學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式,加強(qiáng)全處同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀目的、意義、根本方法等基本問題的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)全處同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的準(zhǔn)確把握和理解。同時(shí),要求全處同志尤其是黨員同志以《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》為教材,開展自主學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果,切實(shí)增強(qiáng)全處同志貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2.成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)

人事處成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的任務(wù)。通過制訂工作組各成員工作職責(zé)方式落實(shí)責(zé)任。人事處學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀工作組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)總體學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo)、措施的規(guī)劃等,工作組副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)各階段的學(xué)習(xí)和實(shí)踐任務(wù),工作組宣傳員主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀各個(gè)階段的宣傳、報(bào)道等任務(wù),工作組聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)人事處支部、部門與學(xué)校黨委、機(jī)關(guān)一分黨委的聯(lián)絡(luò),秘書主要負(fù)責(zé)活動(dòng)記錄、材料整理和材料歸檔工作,小組成員主要執(zhí)行學(xué)校黨委和人事處支部、部門關(guān)于學(xué)習(xí)及實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)決議,完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐任務(wù)。

3、制訂計(jì)劃,協(xié)調(diào)安排,全面制訂調(diào)研計(jì)劃

人事處工作小組召開專門會(huì)議,研究制訂調(diào)研工作(第一階段)。會(huì)議上達(dá)成共識(shí):人事處調(diào)研工作要以教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口,結(jié)合人事工作實(shí)際,圍繞學(xué)校人事人才工作中的突出問題,總結(jié)工作、聽取意見,推動(dòng)人事工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了不增加學(xué)?;鶎庸ぷ髫?fù)擔(dān),人事處結(jié)合學(xué)校第四調(diào)研組的工作,通過調(diào)研組的座談會(huì)形式,結(jié)合“學(xué)??茖W(xué)發(fā)展大家談”欄目,結(jié)合人事處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(網(wǎng)上意見箱、回音壁)進(jìn)行調(diào)研工作。

二、面向基層,廣泛調(diào)研,徹查人事工作突出問題

人事處調(diào)研小組歷時(shí)三個(gè)月,主要采取專題會(huì)議(學(xué)??茖W(xué)發(fā)展觀第四組調(diào)研組)、座談交流(三辦教師座談、機(jī)關(guān)管理干部座談、學(xué)生座談等)、網(wǎng)上評(píng)議(“學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀大家談”欄目)等多種形式,與廣大教職員工進(jìn)行了廣泛而深入的溝通與交流,人事處在各類意見、建議中進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分類匯總。

(一)已取得的成績(jī)

通過調(diào)研活動(dòng),廣大教職員工對(duì)我?,F(xiàn)行人事工作給予了較高肯定,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、建立健全人事工作制度,完善溝通、監(jiān)督機(jī)制。人事處堅(jiān)持依法治校、依法行政的理念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策和法律規(guī)定,切實(shí)用法律法規(guī)來行使好人事行政權(quán),充分保障了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。人事處通過來訪接待、人事咨詢熱線、人事意見電子信箱、處領(lǐng)導(dǎo)留言系統(tǒng)及人事網(wǎng)站回音壁等多種形式,確保教職工反映問題的渠道暢通。對(duì)于出現(xiàn)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛,人事處堅(jiān)持按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則開展工作。對(duì)于一時(shí)難以解決的重大、疑難、復(fù)雜問題,則建立集體討論制度,同時(shí)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、綜合力量、限期解決。

2、堅(jiān)持政務(wù)工作公開化、加強(qiáng)民主管理人性化。推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政務(wù)、透明政務(wù),確保教職員工的“知情權(quán)”,自覺接受教職員工的監(jiān)督,努力克服人事管理不正之風(fēng)。人事處建立并完善工作網(wǎng)站,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家、地方政策法規(guī)和辦事指南的宣傳力度,促進(jìn)辦事程序的公開化,貫徹落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。在涉及學(xué)校改革發(fā)展、關(guān)系廣大教職工切身利益的重大事情時(shí),人事處始終堅(jiān)持向教職員工公示公開,深入調(diào)查并廣泛征求意見,制定重大政策時(shí)充分尊重教職員工的意見及相關(guān)職能部門的建議,使人事政策更具針對(duì)性,更加科學(xué)化、民主化和人性化。

3、堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本,重點(diǎn)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。人事處通過前幾輪人事分配制度改革,大大促進(jìn)了學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。在選人和用人上,人事處切實(shí)做到了公平、公正、公開原則,如沒有公平可操作的選拔方案不選人,沒有公正可遵循的程序不用人,做到制度面前人人平等。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,大大提高師資隊(duì)伍質(zhì)量,改善教職員工隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。通過評(píng)優(yōu)、考核、竟聘上崗等方式,形成規(guī)范與激勵(lì)相結(jié)合的管理體制,強(qiáng)化了教職員工工作責(zé)任意識(shí)。

(二)存在的問題

廣大教職員工除了對(duì)以上人事工作取得的成績(jī)予以肯定之外,還反映出了一些突出問題,通過多種渠道收集意見80余條。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、現(xiàn)行部分人事制度有待完善。內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不適應(yīng)二級(jí)管理的要求。主要表現(xiàn)在:制度化建設(shè)不夠;一方面制度不夠健全;另一方面制度制定出來后成為一種擺設(shè),執(zhí)行不嚴(yán),規(guī)章制度執(zhí)行過程中因人而異的現(xiàn)象還比較突出;權(quán)力結(jié)構(gòu)亟待改善,在學(xué)校目前的管理結(jié)構(gòu)中,行政權(quán)力占主導(dǎo)地位,學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。近年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”在我校已有凸現(xiàn)。

資源配置效率不高,現(xiàn)行學(xué)校各要素(崗位聘任、人員編制、教職工待遇等)的運(yùn)作和資源使用效率不高。缺乏更為有效的制度創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制,辦事效率較低、成本觀念比較淡漠。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)制度尚待健全。學(xué)校目前人才使用中的“條塊分割”,影響師資、人才的校內(nèi)流動(dòng),阻礙了不同學(xué)科在校內(nèi)的交流融合。部分老師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量在職稱評(píng)定中未能作為評(píng)審條件,職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中科研指標(biāo)太高,建議不同專業(yè)職稱評(píng)審條件是否可采用不同的標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校在引進(jìn)人才方面缺少高端人才的引進(jìn)和發(fā)掘,如知名專家學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人等,對(duì)于學(xué)校引進(jìn)的優(yōu)秀人才,尤其是科研教學(xué)骨干,學(xué)校應(yīng)加大力度給予更為廣泛的政策和經(jīng)濟(jì)支持。在教職員工的福利待遇問題中,住房問題、工資待遇問題是大家關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

(三)人事績(jī)效考核機(jī)制不夠合理。學(xué)?,F(xiàn)行的考核措施主要包括個(gè)人考核和部門考核兩部分。在個(gè)人考核方面,學(xué)校實(shí)行二級(jí)管理模式的全員聘任制后,部分老師感覺身心疲憊,壓力較大,個(gè)別老師認(rèn)為工作量不能達(dá)標(biāo),教學(xué)崗與科研崗在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下考核不合理,教學(xué)科研崗的老師不能在教學(xué)與科研之間尋求平衡。對(duì)教師的考核指標(biāo)體系不夠人性化,考核方式過于簡(jiǎn)單劃一,不能充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和工作熱情。在部門考核方面,學(xué)校建立起了相對(duì)全面的考核模式,但在實(shí)際操作過程中,存在具體目標(biāo)的制定隨意性大,缺乏嚴(yán)格科學(xué)的論證,往往使費(fèi)時(shí)費(fèi)力考核的結(jié)果并不能完全反映部門的實(shí)際情況,使考核工作體現(xiàn)績(jī)效,促進(jìn)發(fā)展的作用大打折扣。

(四)民主決策、政務(wù)公開及服務(wù)理念等方面需要加強(qiáng)。現(xiàn)行體制下權(quán)利的監(jiān)督、制衡機(jī)制不夠完善,決策程序的公開和透明度不夠;教職工參與學(xué)校管理的途徑不多,教代會(huì)和職代會(huì)的職能未能充分發(fā)揮,教職工參與學(xué)校管理的積極性不高;學(xué)校的各種委員會(huì)職責(zé)以及行使職責(zé)的途徑不夠明確;部分機(jī)關(guān)工作人員缺乏為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工服務(wù)的意識(shí),沒有樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念,衙門作風(fēng)依然存在。

三、全面梳理,科學(xué)分析,力求推進(jìn)人事工作創(chuàng)新發(fā)展

人事處全面梳理了學(xué)校各方面的意見,并在此意見基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和匯總,科學(xué)分析存在問題的主客觀原因。總體認(rèn)為,學(xué)?,F(xiàn)行的人事分配制度有些制度不適應(yīng)學(xué)校的快速發(fā)展,如二級(jí)管理體制的構(gòu)建方面,在師資隊(duì)伍建設(shè)上,有些制度不適應(yīng)學(xué)校博士點(diǎn)建設(shè)的要求,人事處急待推出以“增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)力,提升隊(duì)伍活力,推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展”為目標(biāo)的人事綜合改革。為推動(dòng)學(xué)校人事綜合改革,人事處已準(zhǔn)備開通以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人事改革大家談”網(wǎng)上論壇活動(dòng)為主,加大與廣大教職工的交流,通過“大家談”活動(dòng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家參與改革的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)人事改革工作的針對(duì)性。

下一階段人事處將針對(duì)人事改革中的突出問題,大膽創(chuàng)新,著力解決人事分配制度、師資隊(duì)伍建設(shè)等與學(xué)??焖侔l(fā)展不相適應(yīng)的問題,著力解決人才人事服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后的問題,著力解決人才發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,著力解決機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)的問題。同時(shí),人事處各科室根據(jù)前期收集和整理的意見,對(duì)現(xiàn)有政策、制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理,及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決,把解決問題中形成的好辦法用制度的形式鞏固下來,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)人事工作創(chuàng)新開展。