新農(nóng)村建設(shè)的科學發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-04-18 05:24:00
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黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央,創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀的重大理論。指出:“堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個戰(zhàn)略問題,是一個龐大的系統(tǒng)工程。其內(nèi)涵十分豐富,表現(xiàn)在以下五個方面:第一、生產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村首先要振興農(nóng)村經(jīng)濟,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入;農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。第二、生活寬裕。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,使農(nóng)民的財富增加,過上相對寬裕的生活?!吧a(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!边@兩條是要建設(shè)物質(zhì)文明,“生產(chǎn)發(fā)展”為建設(shè)新農(nóng)村提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),“生活寬?!笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。第三、鄉(xiāng)風文明,就是在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣,自覺抵制封建迷信等腐朽思想的侵蝕;鄰里之間在生產(chǎn)上相互幫助、在生活上相互關(guān)心,讓文明之風盛行于廣大農(nóng)村地區(qū),愉悅農(nóng)村居民的身心,弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,彌補政府工作的疏漏和社會發(fā)展的盲區(qū),疏解農(nóng)民群眾的不良情緒,促進社會和諧。第四、村容整潔,就是從根本上治理農(nóng)村臟、亂、差狀況,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,打造擁有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風尚、新秩序的農(nóng)村新面貌,使農(nóng)村成為農(nóng)民享有幸福感的美好家園。第五、管理民主,就是在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,實現(xiàn)農(nóng)民自己當家作主。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是在科學發(fā)展觀的全新理念指導下進行的,其總體目標要求充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的,就是以農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟的大格局之中,把農(nóng)民增收放到國民收入分配和再分配的大格局中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)民持續(xù)增收、充分就業(yè)、接受良好的教育,素質(zhì)得到提高,實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
近年來,*科技情報研究所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)本所的發(fā)展,團結(jié)帶領(lǐng)全所黨員干部群眾,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“三貼近”(即貼近群眾、貼近基層、貼近實際)和“三服務(wù)”(即服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層)的原則,在*縣永模村開展“‘結(jié)對共進’社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技農(nóng)業(yè)示范”,圍繞河池市*縣農(nóng)村區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的改善,通過開展與基層科技部門及農(nóng)村基層黨組織實行“1+1+1”結(jié)對共進、結(jié)對幫扶、建立科學高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點等工作,帶動當?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的快速形成,取得了比較明顯的成效。為進一步推進學習實踐科學發(fā)展觀,明確工作思路,推進各項工作發(fā)展,本所對此進行歸納、整理,形成本報告。
一、*縣永模村發(fā)展的現(xiàn)狀
*縣長樂鎮(zhèn)永模村地處老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)和貧困區(qū)的“四區(qū)”,該村位于具有光榮傳統(tǒng)的紅七軍根據(jù)地的革命老區(qū),全村地處紅水河畔,有6公里長的紅水河水道,距離長樂鎮(zhèn)政府10公里、*縣城38公里。永模村有耕地面積537畝,其中水田面積364畝,旱地面積173畝,人均耕地面積0.2畝,可利用水面面積2280畝,永模村共有村民小組17個、農(nóng)戶479戶、人口1960人;其中沿紅水河邊有12個村民小組、人口1450人,屬巖灘電站庫區(qū)移民;其余5個村民小組、510人地處山區(qū)。村黨支部有黨員38名,其中女黨員8名,預(yù)備黨員3名;45歲以下黨員28名,50歲以上黨員10名。20*年全村人均純收入只有1315元,當?shù)厝罕娚畋容^困難。特別是沿紅水河邊的12個村民小組、人口1450人是巖灘電站庫區(qū)移民,僅靠國家撥給的每人每月12.25公斤口糧維持生計。
二、*縣永模村發(fā)展存在的問題
1、地形破碎,水土流失嚴重。*縣永模村屬石山地區(qū),由于山高坡陡,土層淺薄,并且是鍋一塊碗一塊的,涵養(yǎng)水源保持土壤能力差,遇雨特別是遇上強度大的暴雨,極易于沖刷、滑陷,加上社會因素起著主導作用,廣種薄收、盲目墾殖的落后習俗,導致水土流失,土壤貧瘠、肥力差、保水能力弱,產(chǎn)出效益低,群眾生產(chǎn)生活困難。
2、水資源豐富,但沒有為地方經(jīng)濟帶來應(yīng)有的效益。
永模村水資源豐富,轄區(qū)內(nèi)水面面積2500畝,可利用水面面積2280畝,戶均擁有可利用水面面積4.76畝,人均擁有可利用水面面積1.16畝,目前開發(fā)利用的水面面積有500畝,僅占可開發(fā)利用的22%,開發(fā)利用程度非常低,豐富的水資源并沒有給本村經(jīng)濟的發(fā)展帶來應(yīng)有的貢獻和支持。
3、土地利用結(jié)構(gòu)不合理。
永模村山高坡陡,可墾土地有限,并且土地分散耕地,質(zhì)量偏低,糧食單產(chǎn)低,但為了解決吃飯問題,人們不得不對土地進行掠奪性生產(chǎn),毀林開荒、陡坡墾殖以擴大耕地面積,農(nóng)民在陡峭的山旮旯里見縫插針的種上莊稼,把玉米種上山頭,其最后結(jié)果是一場大雨過后,土壤極易流失,巖石裸露。其次,土地利用缺乏總體規(guī)劃,土地資源開發(fā)存在隨意性,使大量的宜林宜果地(陡坡地)變成糧食作物用地。如果能把產(chǎn)量很低,宜耕性很差的糧食作物用地改做果糧間作地、林糧間作地,將使土地利用更加合理。
4、偏僻落后、人口素質(zhì)低。
人口素質(zhì)是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。人口素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)兩個方面,就永模村來說,農(nóng)村教育水平還是比較低的,至20*年底,該村中專以上文化程度的人口占7%,高中文化程度占21%,初中文化程度的人口占39%,小學以上文化程度的人口占21%,文盲半文盲人口占12%。人是生產(chǎn)力系統(tǒng)中唯一具有主觀能動性的因素,人的素質(zhì)直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的成敗,人口素質(zhì)對于社會經(jīng)濟的影響是極其深遠的。
5、農(nóng)民人均純收入偏低,群眾生活困難。*縣長樂鎮(zhèn)永模村山多地少,山高坡陡,土壤貧瘠、肥力差、保水能力弱,產(chǎn)出效益低,群眾生產(chǎn)生活困難的山村。由于受到自然環(huán)境條件的制約,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)民收入增長緩慢,20*年全村人均純收入只有1315元,僅為全區(qū)農(nóng)民人均純收入的40.78%(20*年*農(nóng)民人均純收入3224元),沿紅水河邊的12個村民小組、人口1450人是巖灘電站庫區(qū)移民,僅靠國家撥給的每人每月12.25公斤口糧維持生計,群眾生活比較困難。
三、針對問題主要采取的措施
根據(jù)黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),我所以科學發(fā)展觀為指導,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,我們從永模村目前急需解決的問題入手,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的落腳點,突出抓了五大方面的建設(shè),即:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技信息化條件建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技培育與示范、黨建結(jié)對共進幫扶活動、開展招商引資專題片拍攝制作與宣傳活動。
(一)著力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.完善村委辦公樓銘牌,將村委二樓改造為具有會議室和電子閱覽室兩用功能的場所。
2.完成“希望之路”修建,為該村拉力小學大門一段60米的陡坡爛泥坑洼路進行拓寬降坡和增建安全護欄及路面硬化。
3.粉刷美化了2個村務(wù)公開宣傳欄,新設(shè)科學養(yǎng)蠶和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個專門科技宣傳欄。
4.進一步規(guī)范了村委各項規(guī)章制度,并完成了制度噴繪印制上墻工作,網(wǎng)絡(luò)布線到點。
5.為該村坡豪中學建成電子培訓教室1個,贈送配備電腦15臺,配套課桌和椅子等15套,并向坡豪中學學生培訓電腦應(yīng)用課1期。
(二)農(nóng)村科技信息化條件建設(shè),為提高村民的思想、文化和道德素質(zhì)提供良好的環(huán)境。
1.建成科技信息服務(wù)站1個,配套電腦設(shè)備等3臺(套)到村部,向村部贈送電腦3臺、打印機1臺、傳真機1臺,辦公桌椅3套。
2.建成數(shù)字化適時通訊公共科技圖書閱覽室1個,配備具備上網(wǎng)和適時視頻功能電腦3臺套,科技培訓34寸液晶大彩電一臺,配置科技生產(chǎn)生活圖書資料455種、2000冊,訂閱科技報刊12種,并對閱覽室內(nèi)墻進行了粉刷亮化。
(三)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技培育與示范,增加農(nóng)民收入
1.以永模村為中心成立了包括永模村委在內(nèi)的三個庫區(qū)沿岸村委的坡豪漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會,組織開展?jié)O業(yè)技術(shù)培訓130人次;
2.選定產(chǎn)業(yè)示范戶,以點帶面推動永模村產(chǎn)業(yè)升級。共建立了養(yǎng)蠶示范戶13戶,漁業(yè)示范戶5戶。
3.組織了桑蠶、水產(chǎn)、食用菌專家深入永模村,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓服務(wù)。組織5位技術(shù)專家下鄉(xiāng)培訓,舉辦5期優(yōu)桑、優(yōu)漁、優(yōu)繭(產(chǎn)業(yè)名稱)培訓,參加培訓農(nóng)民共620人次。
4.組織了2批共7位專家到田間地頭開展桑蠶、水產(chǎn)和食用菌生產(chǎn)的指導、調(diào)研和規(guī)劃。
(四)凝聚力量,抓好黨建結(jié)對共進幫扶活動。
1.開展黨建結(jié)對共進座談會5次。
2.慰問老紅軍家屬、黨員,贈送油、米、棉被等59份。
3.向黨員贈送化肥2噸。
4.向鎮(zhèn)黨委政府贈送電腦3臺。
5.開展“金秋助學”活動,向8位特困和貧困大學新生分別資助3000元和2000元。
(五)拍攝制作招商引資專題片,開展招商引資宣傳活動。
針對當?shù)孛利惖纳剿L光和農(nóng)家旅游資源,我所在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過策劃論證,利用我所的飛馬影視廣告公司的工作優(yōu)勢,為永模村拍攝制作招商引資專題電視片《水上明珠—坡豪湖》,并在多種場合開展宣傳片的播放與推介,開展資源招商,力促將永模村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,推動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
四、主要成效
(一)推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過該項目的實施,為永模村產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益,增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,今年全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值222萬元,農(nóng)民人均純收入1470元,比去年的1315元增長了11%;水稻、水產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)實現(xiàn)了增產(chǎn)增收;其中:水稻種植面積419畝,產(chǎn)量達到了20.95萬公斤,比去年增產(chǎn)11%,實現(xiàn)產(chǎn)值44萬元;網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)量達到了10萬公斤,比去年增產(chǎn)40%,實現(xiàn)產(chǎn)值32萬元;桑蠶種植面積600畝,比去年增長17%,實現(xiàn)產(chǎn)值136萬元。
(二)促進了新品種新技術(shù)的推廣,提高了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率。桑蠶種植面積大幅度增加,實現(xiàn)產(chǎn)值比去年增長50%,良種覆蓋率由去年的80%增加到98%,病害發(fā)病率由去年的12%減少到6%。引進推廣了板栗品改優(yōu)質(zhì)新品種,種植優(yōu)質(zhì)新品種板栗300畝;引進推廣優(yōu)質(zhì)新魚種100多箱。
(三)增強了農(nóng)民的科技意識,激發(fā)了農(nóng)民學科技用科技的熱情。通過項目實施科普、科技的宣傳培訓和坡豪中學電子培訓教室,永模村科技信息服務(wù)站、科技圖書閱覽室等建成后,農(nóng)村教育發(fā)生的可喜變化,使該村的辦學條件大為提升,大大提高了該村文化和科技素質(zhì)教育水平。據(jù)統(tǒng)計,全村中小學入學率在全縣較高水平,小學入學率達到98%,初中入學率達到100%。今年全村共有14名應(yīng)屆高中畢業(yè)生,其中有10名同學考上大學,大學升學率達到71%,比往年大學錄取了名次有明顯提高,名列該縣村委考上大學人數(shù)的前茅。近兩年每年到科技圖書閱覽室借閱圖書的人數(shù)達370多人次。
(四)加強了永模村黨支部建設(shè),增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過結(jié)對共建,村黨支部建設(shè)進一步健全,組織能力大為增強,全體黨員更加團結(jié)、素質(zhì)提高。在黨支部學習、培訓和組織生活中,黨員的參加率都在80%—100%,比以往的40%—60%明顯提高。全村有32名黨員參加科技示范活動,占黨員人數(shù)85%。今年共發(fā)展黨員2名,黨員總數(shù)達40名,黨員隊伍整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、充滿生機活力的可喜局面。
五、主要做法和經(jīng)驗
(一)加強領(lǐng)導,建立健全工作機制
我們以學習實踐科學發(fā)展觀為指導思想,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入情報所的工作重點,建立健全工作機制。我所成立了試點工作領(lǐng)導小組,由黨總支書記黃可寧任永模村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點領(lǐng)導小組組長,本所辦公室主任呂向陽、人事科科長徐燕、技術(shù)推廣部部長蔡勇任副組長,成員由各部門各支部書記及辦公室、技術(shù)推廣部、文獻部、期刊部、項目部、財務(wù)部、飛馬影視等部門主要領(lǐng)導組成,以加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導。我們根據(jù)永模村的實際情況制定了新農(nóng)村建設(shè)實施方案,明確了工作任務(wù)和工作目標,采取目標化管理的方式推進新農(nóng)村建設(shè),確保試點工作的順利實施和取得實在的成效。
(二)建立示范基地,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在向農(nóng)民培訓農(nóng)業(yè)新技術(shù)的同時,以專業(yè)技術(shù)協(xié)會的形式,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,帶領(lǐng)他們以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為核心,建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的輻射示范基地,推廣應(yīng)用新技術(shù),實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。
(三)整合資源,不斷加大工作力度,確保試點工作取得實效
在抓永模村新農(nóng)村建設(shè)試點中,我們堅持不等不靠,整合本所自身資源,想方設(shè)法籌集經(jīng)費,加大試點經(jīng)費、物資的投入,保證試點工作的順利開展。同時,注意加強與自治區(qū)相關(guān)科研院所的聯(lián)系,為試點提供生產(chǎn)技術(shù)支持,保證新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得實效。
六、下一步工作打算
(一)建立促進農(nóng)民增收的長效機制,圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)設(shè)計及招商引資活動,全方位為建設(shè)坡豪“水上金三角”永模村新農(nóng)村試點服務(wù)。通過構(gòu)造和爭取科技廳政社處、農(nóng)村處的項目扶持,引進*南寧百洋食品公司在永模村示范設(shè)點,形成水產(chǎn)養(yǎng)殖加工一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式,帶動河池市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
具體做法:采取“中介機構(gòu)+企業(yè)+基層黨支部”的經(jīng)營模式,在永模村坡壕湖庫區(qū)建立3500個網(wǎng)箱的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。由*科技情報研究所以建設(shè)基金籌集建設(shè)單位,開展房屋、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);*百洋集團以種苗、飼料、產(chǎn)品回收的方式合作,負責統(tǒng)一提供種苗,統(tǒng)一采購飼料,統(tǒng)一防疫,統(tǒng)一生產(chǎn)標準,統(tǒng)一回收產(chǎn)品,統(tǒng)一開展技術(shù)培訓;永模村黨支部以日常管理為投入方式,負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)戶,開展生產(chǎn)過程中的監(jiān)督和管理。
(二)推動*名特優(yōu)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品工作。
1、開展地理標志知識宣傳和專業(yè)技術(shù)人員培訓。在*縣開展地理標志產(chǎn)品保護理念、工作、法律的宣傳與培訓,以基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作人員及相關(guān)特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)骨干、行業(yè)協(xié)會等工作人員等為對象的技術(shù)培訓。
2、加強名特優(yōu)產(chǎn)品地理標志保護申報服務(wù)。為“*糯米板栗”、“*三烏雞”等名特優(yōu)產(chǎn)品開展地理標志產(chǎn)品申報、審查批準程序及相關(guān)標準提供咨詢服務(wù),為地方政府與地理標志主管部門牽線搭橋,加快*縣地理標志產(chǎn)品申報工作的開展。
(三)開展老區(qū)“革命老人”家庭致富能力建設(shè)工作,提高“革命老人”家庭的“造血”功能。對農(nóng)村現(xiàn)有“革命老人”進行摸底調(diào)查,并根據(jù)具體情況制定具體的培養(yǎng)幫扶計劃和措施,提高“革命老人”家庭的“造血”功能,實現(xiàn)每個試點戶戶均增收2000元。
(四)廣泛開展桑蠶、漁業(yè)、山地果業(yè)科技示范和科技改造,實現(xiàn)試點產(chǎn)值增長30%。定期請區(qū)內(nèi)外專家舉辦培訓班,傳授技術(shù),通過傳、幫、帶,培養(yǎng)一批致富能人能手,帶動試點產(chǎn)業(yè)增值。