城管局安全生產(chǎn)活動意見
時(shí)間:2022-08-15 09:35:36
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為全面落實(shí)區(qū)政府明確我局的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以落實(shí)《區(qū)政府辦公室印發(fā)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)園政府(管委會)、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》精神為核心,以強(qiáng)化各部門主體責(zé)任為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定良好,為城管事業(yè)全面發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
預(yù)防和減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保各項(xiàng)指標(biāo)不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評。
四、工作重點(diǎn)
(一)突出主線,進(jìn)一步深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
進(jìn)一步明確涉及戶外廣告設(shè)施、環(huán)衛(wèi)清掃保潔運(yùn)輸處置、戶外違法小廣告清理、非機(jī)動車停放、違章建筑拆除和相關(guān)工程建設(shè)的各類主體安全責(zé)任。一要組織學(xué)習(xí)宣傳《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市、區(qū)相繼出臺的文件精神,將精神貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。二要推行安全生產(chǎn)告知承諾制度,告知企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任,并與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。三要強(qiáng)化企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育,嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)和檢查,持續(xù)在企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識普及培訓(xùn)。四要深化安全文化建設(shè),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求,組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)強(qiáng)化職責(zé),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平。
按照機(jī)構(gòu)健全、職能強(qiáng)化、人員配齊、裝備到位、管理落實(shí)的要求,建立精干、高效的基層管理隊(duì)伍。實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,局主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、局辦公室負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)、文印室防火防爆及檔案室防火防盜防泄密;負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理安全工作,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕現(xiàn)金過夜的現(xiàn)象;認(rèn)真開展全局安全生產(chǎn)督促檢查,指導(dǎo)局屬單位安全管理工作,包括對局屬單位車輛、設(shè)施設(shè)備維護(hù)使用、辦公場所等監(jiān)管監(jiān)察,落實(shí)安全隱患排查整改責(zé)任,維修車輛時(shí)安排駕駛員到現(xiàn)場監(jiān)控,及時(shí)查修隱患;建立全局24小時(shí)值班制度。
2、法制科負(fù)責(zé)本科室公用設(shè)施安全使用和保管工作,使用公務(wù)車輛時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全責(zé)任;組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,參與執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
3、市容環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好本科室公用設(shè)施安全使用和保管工作,使用公務(wù)車輛時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全責(zé)任;參與執(zhí)行24小時(shí)值班制度;組織全區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施的安全檢查;對實(shí)行市場化運(yùn)作的廣告經(jīng)營單位發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》,要求其主要負(fù)責(zé)人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》;對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類戶外廣告、占道設(shè)施的安全監(jiān)管工作,組織安全隱患排查整改工作。
4、行政執(zhí)法大隊(duì)要建立健全安全組織網(wǎng)絡(luò)、組織臺帳、規(guī)章制度,增強(qiáng)自我防范意識,保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全,做到依法行政,文明執(zhí)法,程序到位;負(fù)責(zé)所屬執(zhí)法車輛的安全管理工作,車輛入庫明確時(shí)間要求,維修車輛時(shí)駕駛員到現(xiàn)場監(jiān)控,隱患及時(shí)查修;做好公用設(shè)施安全使用和執(zhí)法文書的妥善保管工作;建立24小時(shí)值班制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、違法小廣告清除保潔公司、非機(jī)動車停放管理公司、違章建筑拆除企業(yè)的安全管理工作,向其發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》,要求其主要負(fù)責(zé)人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》
5、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)“兩中心”生產(chǎn)用房、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、設(shè)備及相關(guān)工程管理的安全責(zé)任,組織開展安全隱患排查整改工作;加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的安全防護(hù)教育,明確人身安全責(zé)任,嚴(yán)格作業(yè)流程和工作規(guī)范,提高安全防護(hù)意識;建立24小時(shí)值班制度;對下屬所、中心、運(yùn)轉(zhuǎn)站及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》,要求其主要負(fù)責(zé)人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》。
6、數(shù)字化中心負(fù)責(zé)中心機(jī)房設(shè)備、消防設(shè)施的安全維護(hù)工作,開展安全隱患排查整改工作;督促指導(dǎo)信息采集員做好工作過程中個(gè)人防范安全;做好本中心公用設(shè)施安全使用和保管工作,以及公務(wù)車輛的安全使用;建立24小時(shí)值班制度,完善安全檢查登記臺帳。
(三)完善機(jī)制,進(jìn)一步提升依法監(jiān)管能力。
1、完善隱患排查治理長效機(jī)制。周密部署,精心組織,集中力量,及時(shí)排查出各類安全隱患,使及時(shí)消除事故隱患成為常態(tài),真正形成“自主排查、主動報(bào)告、積極整改、規(guī)范建檔”的隱患排查治理長效管理機(jī)制。同時(shí),對排查出的隱患要及時(shí)整改,對一時(shí)難以整改到位的,要按照“五到位”的要求,定責(zé)任、定措施、定資金、定期限、定預(yù)案,全程跟蹤督辦,確保責(zé)任落實(shí)到位,整改不留后患。尤其要不斷規(guī)范企業(yè)自查行為,督促企業(yè)認(rèn)真開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查和操作人員的日常檢查,不斷提高企業(yè)自查水平。
2、完善安全監(jiān)管長效機(jī)制。強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,從源頭上提高安全保障。強(qiáng)化執(zhí)法檢查,堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,對已發(fā)生事故按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過),分清事故責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
3、完善應(yīng)急救援長效機(jī)制。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及局屬各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),按照職責(zé)負(fù)責(zé)對城區(qū)城市管理突發(fā)事件進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào),同時(shí)對城市管理事件進(jìn)行積極預(yù)防和處置,力爭將城市管理突發(fā)公共事件的損害降到最低限度。同時(shí)整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動有機(jī)制、善后有措施的格局,切實(shí)提高初期應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各科室、單位要將落實(shí)局安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見規(guī)定的內(nèi)容作為全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),擺上重要的議事日程,結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、制定本單位《安全生產(chǎn)例會制》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制》、《現(xiàn)場安全管理制》、《安全隱患檢查制》、《安全生產(chǎn)獎懲制》等規(guī)章制度和具體措施辦法,目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、落實(shí)要到人,確保全局安全生產(chǎn)工作意見的順利實(shí)施。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)工作。各科室、單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,緊緊抓住長期被動、工作相對滯后的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,研究符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和措施,解決難點(diǎn)、突破重點(diǎn)、帶動全局,確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)檢查,確保落實(shí)。各科室、單位要加強(qiáng)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)情況的指導(dǎo)監(jiān)督,對措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的,要采取各種形式督促其改進(jìn)工作、加快進(jìn)度,對存在的問題,要及時(shí)指導(dǎo),并將開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況及時(shí)向局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
4、加強(qiáng)考核,務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入全局年度綜合目標(biāo)考評,在年終評先選優(yōu)中實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”制。各科室、單位要根據(jù)實(shí)際,制定相應(yīng)考核細(xì)則,嚴(yán)格考核、落實(shí)獎懲,確保安全生產(chǎn)工作抓出成效。
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