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第一篇

為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實中央《決定》精神，推進我辦計生干部職業(yè)化建設，按照《省“十二五”人口和計劃生育干部教育培訓工作規(guī)劃》和《市2014年度全市計生系統(tǒng)干部教育培訓計劃》及區(qū)計生的安排要求，結合我辦人口和計劃生育工作實際，特制定2014年度辦計生干部教育培訓計劃：

一、培訓對象

社區(qū)計生專干，宣傳干部、協(xié)會理事會員、微機操作人員、各單位計生專干及廣大育齡夫婦。

二、培訓內(nèi)容

培訓主要內(nèi)容為：（1）計生法律法規(guī)《中華人民共和國計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《省人口與計劃生育條例》等。（2）優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康及避孕節(jié)育等科普知識。（3）計劃統(tǒng)計管理與信息化應用。（4）流動人口服務管理與依法行政工作。（5）藥具管理工作。（6）社區(qū)、單位計生服務管理等有關業(yè)務知識。

三、培訓方式和師資安排

以辦事處人口學校為培訓中心，授課老師聘請區(qū)計生局業(yè)務能手和辦事處業(yè)務骨干擔任。

四、培訓要求

1、各社區(qū)根據(jù)培訓要求，做好培訓人員組織管理工作，確保培訓工作順利開展。

2、各社區(qū)要制定培訓計劃，堅持每季度對單位計生專干培訓一次，要求扎實開展工作、保證培訓質(zhì)量。

第二篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)、改善人口結構為目標，以提高群眾生殖健康水平和增進家庭幸福為出發(fā)點，通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、綜合治理、實現(xiàn)人口和計生工作思路和方法兩個轉變，促進人口與資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)富裕、文明和諧新創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、目標任務和工作要求

目標任務：通過強化宣傳教育、開展優(yōu)質(zhì)服務、加強基礎設施建設、實行科學管理，努力使轄區(qū)人口和計生工作達到領導重視好，政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好的“六個好”目標要求。

三、工作要求

（一）注重宣傳教育，營造良好社會氛圍。

充分利用節(jié)假日和各種媒體大力開展婚育新風進萬家活，宣傳生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育避孕知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。首先，要組織好新春婚育新風文藝匯演。其次，各社區(qū)要建好計生文化大院，扎實開展省級人口文化建設示范辦創(chuàng)建活動，各社區(qū)要建好計生文化大院，辦事處將著力抓好一個人口文化精品園，抓好2個以社區(qū)人口文化園建設。積極開展宣傳報道工作，2012年堅持每月發(fā)表至少一篇信息，力爭在市級以上刊發(fā)5篇以上人口計生信息報道。

（二）積極開展“三項工程”，全面提升服務水平。一是開展“母親健康”工程。及時和區(qū)計生服務站聯(lián)系，將查體和治療疾病相結合，為流動人口育齡婦女做好生殖健康服務工作。二是開展“優(yōu)生促進”工程。組織好轄區(qū)育齡夫婦開展婚前檢查、孕期保健和優(yōu)生檢測工作，提高出生人口質(zhì)量。三是開展“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程，積極鼓勵和幫扶計生家庭開展創(chuàng)業(yè)工作，幫助貧困計生家庭，為她們做好各項服務工作。

（三）深入推進依法行政，開展行政執(zhí)法工作。堅持“公開、公平、公正”原則，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，深入推進依法行政進程。一是配合區(qū)計生局做好社會撫養(yǎng)費征收工作。二是開展打擊“兩非”專項整治和出生登記工作，做好出生人口性別比治理工作。三是進一步健全各項制度，落實行政執(zhí)法責任制、公示制度等，做好信訪工作。

（四）開展計生獎勵扶助工作，落實優(yōu)惠政策。一是做好獨生子女計生特別獎勵扶助家庭的申報和審核工作，每季度進行隨訪慰問，配合區(qū)上開展每年一次的指紋認證工作。二是做好城市獨生子女計生獎勵扶助家庭，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲，可享受每月工資增加106人員的審核審定和申報工作。

（五）開展“五創(chuàng)”活動，推進創(chuàng)建工作。一是堅持經(jīng)常性工作不放松，開展“三查兩清一服務”工作，重點對象“三查率”達到98%以上。加強出生人口及其生育指標的審批與管理，生育指標發(fā)放合格率達100%，出生人口政策符合率達98%以上，創(chuàng)無計劃外生育示范社區(qū)。二是切實提高人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性，統(tǒng)計報表上報及時率和準確率達到100%，積極開展市、區(qū)、辦“人口計生陽光”統(tǒng)計社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作。三是扎實開展計劃生育統(tǒng)計信息示范辦、示范社區(qū)創(chuàng)建活動。不斷補充和完善全員人口信息，做到信息全面、準確、及時，切實提高全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，積極完成流動人口信息平臺各項任務，全面開展人口計生管理服務“一證通”系統(tǒng)應用，努力提高應用率。四是積極開展計劃生育示范社區(qū)創(chuàng)建活動。不斷完善基層基礎工作，加強軟硬件建設，根據(jù)上級要求和轄區(qū)工作實際，確定水廠路社區(qū)、建設路社區(qū)和西北二棉社區(qū)為辦創(chuàng)建示范社區(qū)，陜科大社區(qū)為個重點監(jiān)管單位，其余各社區(qū)要堅持開展自查整改活動，不斷提高服務管理工作水平。五是積極開展省市人口與計劃生育先進社區(qū)創(chuàng)建工作，2012年，陜一毛社區(qū)創(chuàng)建省級先進社區(qū)，陜科大社區(qū)創(chuàng)建市級先進社區(qū)，其余各社區(qū)繼續(xù)做好鞏固提高工作。

（六）做好流動人口服務管理工作。加強流動人口計劃生育日常管理工作，定期開展流動人口清理清查活動，免費為流動人口育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病等服務，全年流動人口登記率達98%以上、三查率達98%以上、出生人口政策符合率達95%以上；積極推進流動人口信息化建設，加強《省流動人口服務管理信息系統(tǒng)》應用力度，應用率達到100%，流動人口信息入庫率、接收率和反饋率均達到95%以上；做好西北二棉社區(qū)流動人口計劃生育基本公共服務均等化示范點和封閉式住宅小區(qū)計劃生育服務管理試點工作，為全區(qū)、辦流動人口計劃生育基本公共服務均等化和封閉式小區(qū)人口和計劃生育服務管理探索有效途徑。

（七）開展業(yè)務培訓。加強對轄區(qū)各級計生專干的培訓，不斷提高基層計生專干的業(yè)務技能，積極做好全區(qū)、市社區(qū)級專干技術大比武活動的推選、培訓工作

四、工作措施

（一）加強領導，精心組織。各社區(qū)要高度重視，調(diào)動各方面積極因素,將創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為促進計生優(yōu)質(zhì)服務深入發(fā)展的有效手段，認真研究、精心部署。及時解決工作中的實際困難和問題，著力提高工作效益。

(二)創(chuàng)新觀念，強化服務。各社區(qū)要把創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平的重要內(nèi)容來抓，牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念。從滿足群眾對計生服務的各種需求出發(fā)，拓展服務思路，拓寬服務領域，努力做好細致入微的關懷和服務。

（三）明確職責，嚴格獎懲。各社區(qū)、單位要堅持高標準、嚴要求，要嚴把工作質(zhì)量關，決不能為完成任務而降低創(chuàng)建標準。辦事處將按上級要求嚴格執(zhí)行督查督辦和考核工作，對在創(chuàng)建工作中成績突出的規(guī)定年終直接進入計生優(yōu)秀社區(qū)，對工作不力影響全辦工作的社區(qū)將進行通報批評。

第三篇

一、目的意義

創(chuàng)建人口計生統(tǒng)計信息示范辦（社區(qū)）活動即是全面加強基層人口計生統(tǒng)計工作，夯實統(tǒng)計工作基礎，培植全辦人口計生統(tǒng)計信息工作新亮點的需要，也是全面提升基層人口計生統(tǒng)計工作水平，建立質(zhì)量至上、應用主導和信息支撐為主要內(nèi)容的人口計生統(tǒng)計工作新機制的需要。各社區(qū)單位要以提高統(tǒng)計信息質(zhì)量為核心，以健全統(tǒng)計網(wǎng)絡、規(guī)范表冊檔卡掛牌、完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化信息服務特別是完善提高全員人口數(shù)據(jù)庫質(zhì)量為主要內(nèi)容開展創(chuàng)建活動，著力提升社區(qū)人口計生統(tǒng)計信息工作水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息在科學決策、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務中的基礎性和導向性作用。

二、創(chuàng)建目標

至2014年底，全辦通過開展人口計生統(tǒng)計信息創(chuàng)建活動要達到創(chuàng)建示范辦的標準。

三、創(chuàng)建標準

通過扎實工作，我辦計生統(tǒng)計工作要達到“一全兩好”即網(wǎng)絡機構健全、陣地作用發(fā)揮好、經(jīng)常性工作開展好的標準。

（一）辦事處應開展并完善以下工作：

硬件方面；確保各項設施到位。有獨立的微機房，有熟練掌握計算機操作的專職微機員。計生辦公室各項制度掛牌應齊全規(guī)范。

業(yè)務方面：定期維護更新全員常住人口信息庫和流動人口信息庫，“三查”月時及時提交“三查”結果，做好信息全員常住人口庫和流動人口信息庫的報表并做好轄區(qū)計生專干的培訓工作。

（二）各社區(qū)應開展并完善以下工作：

1、計生網(wǎng)絡機構和陣地建設

社區(qū)居委會班子健全；有專職計生專干和中心戶長；社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員能獨立完成人口與計生各項服務工作。

2、發(fā)揮好計生陣地作用。

（1）有獨立的計生辦公室，人口和計劃生育制度規(guī)范。有人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌。

（2）有人口學校，人口學校有聲像設備，能經(jīng)常性開展工作，教學宗旨上墻，設置新家庭文化屋。有計生宣傳品以及計生文化大院。

（3）能提供免費避孕藥具發(fā)放服務，開展政策咨詢、宣傳教育以及優(yōu)生優(yōu)育等服務能及時為流動人口提供“三查”服務以及辦理流動人口婚育證明。

（4）社區(qū)有計劃生育公示欄，定期公示計劃生育相關事宜。

3、開展計生統(tǒng)計工作

（1）提高計劃生育質(zhì)量管理水平。做好常住人口的管理和流動人口的管理，力爭達到連續(xù)3年無政策外生育，出生人口統(tǒng)計無誤差。

（2）依法統(tǒng)計，統(tǒng)計資料和統(tǒng)計信息應真實準確，無隨意篡改、虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的現(xiàn)象。

（3）計劃生育統(tǒng)計資料應完整、準確。一單（《省人口動態(tài)信息報告單》）一卡（《育齡婦女檔案卡》）三冊（《村級人口計生工作手冊》、《計劃生育服務室工作手冊》和三查兩清一服務登記冊）三牌（社區(qū)人口和計劃生育計劃統(tǒng)計工作制度、經(jīng)常性工作制度和社區(qū)人口和計劃生育基本情況一覽表掛牌）各項資料應管理規(guī)范，更新及時，信息準確。

①《省人口動態(tài)信息報告單》應整冊存放在檔案柜里。單內(nèi)所有信息都要按照規(guī)范填寫。

②《育齡婦女檔案卡》按孩次或者組別分冊裝訂，存放整齊并及時更新，所有15-49周歲的婦女都應該建卡，不能有漏卡、缺卡現(xiàn)象?！渡鐓^(qū)人口計生基本情況一覽表》要做到每月及時變更。

③如實填寫《村級人口計生工作手冊》和《計劃生育服務室工作手冊》，不能錯填和空填。做好計生協(xié)會、獎勵扶助、計生辦公室、人口學?；顒佑涗浀取Ｄ甓葍?nèi)所有手術證明粘貼在手術證明粘貼欄中。

④在每季度“三查”工作中，社區(qū)計生專干要按照每次三查對象范圍，對“三查”對象進行全面的摸底造冊，三查對象信息登記應準確，保持與《育齡婦女檔案卡》信息一致。

⑤社區(qū)計生工作所有的統(tǒng)計資料必須做到按月及時變更，內(nèi)容應填寫完整、準確、整潔。所有計生統(tǒng)計檔案資料必須歸檔保管5年以上。

（4）規(guī)范管理生育指標。生育指標發(fā)放合格率和及時率均應達到100%。對經(jīng)鎮(zhèn)（辦）人民政府審核符合再生育條件的育齡婦女，要在村（社區(qū)）公開欄公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。社區(qū)必須將生育證及時送到生育對象手中，做到持證懷孕，持證生育。

四、幾點要求

1、加強領導，落實責任。我辦要把統(tǒng)計信息示范辦（社區(qū)）創(chuàng)建活動作為人口計生工作的基礎性工作，切實抓好落實，做到領導、責任、措施三到位。健全基層統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，完善統(tǒng)計制度，夯實統(tǒng)計基礎，促進人口計生統(tǒng)計工作上水平。

2、制定措施，狠抓落實。各創(chuàng)建單位要對照創(chuàng)建標準，制定切實可行的工作措施，真正把創(chuàng)建工作的各項任務落到實處，確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。

3、嚴格標準，確保質(zhì)量。各社區(qū)要嚴格按照創(chuàng)建標準，逐項抓好落實，確保統(tǒng)計信息示范辦（社區(qū)）的創(chuàng)建工作順利通過。

第四篇

一、創(chuàng)建目的

創(chuàng)建計劃生育示范陣地辦既是深化人口計生綜合改革，夯實工作職責、培植人口計生工作新亮點的需要，也是提升人口計生管理服務水平，建立人本計生、誠信計生的需要。各社區(qū)、各單位要充分認識活動的重要意義，通過以健全機制、規(guī)范表冊掛牌、完善制度、優(yōu)化服務等為抓手開展創(chuàng)建活動，著力提升人口計生工作自控能力、創(chuàng)新能力和服務能力，促進轄區(qū)人口計生工作健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

2014年，各社區(qū)、單位要按照創(chuàng)建要求開展市級示范社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭將辦打造為市級計劃生育示范街道辦。

三、創(chuàng)建標準

通過不懈努力，積極創(chuàng)新，扎實工作，各社區(qū)、各單位計生工作達到“三優(yōu)一滿意”的標準：

1、管理優(yōu)化；黨政領導重視，工作責任落實到位；基層基礎工作健全規(guī)范，陣地作用發(fā)揮正常；各項工作機制運行有力，孕產(chǎn)期跟蹤服務到位；表冊掛牌管理有序，更新及時準確無誤；管理服務有措施，信息化應用到位；法規(guī)政策執(zhí)行到位，綜合治理形成格局。2014年出生人口政策符合率達到95%以上，出生統(tǒng)計準確率達到98%以上、無非法溺棄女嬰和非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定現(xiàn)象發(fā)生，無群眾上訪等重大事件發(fā)生。

2、服務優(yōu)質(zhì)；加強對業(yè)務人員的培訓，提升綜合服務工作能力；對轄區(qū)所有育齡婦女（含流動人口）提供，宣傳教育、藥具發(fā)放、信息咨詢服務；開展“三查”、健康檢查、優(yōu)生促進、跟蹤隨訪等系列化服務活動，實現(xiàn)計劃生育服務優(yōu)質(zhì)化。

3、發(fā)展優(yōu)先；重點做到“四個優(yōu)先”，即在制訂社會經(jīng)濟發(fā)展政策時，優(yōu)先考慮計劃生育；在人員調(diào)配、經(jīng)費投入時，優(yōu)先考慮計劃生育；在落實各項獎勵優(yōu)撫政策時，優(yōu)先考慮計劃生育家庭；在開展評優(yōu)樹模活動中，優(yōu)先考慮計劃生育執(zhí)行情況，真正使人口和計劃生育工作成為推動辦經(jīng)濟又好又快發(fā)展的助推器。

4、群眾滿意。不斷完善政務公開制度，積極開展“陽光計生”行動，切實維護和保障人民群眾對人口和計劃生育的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。群眾對人口和計劃生育工作的滿意度達到92%以上。

四、工作要求

各社區(qū)、單位要結合實際，創(chuàng)新思路，明確目標，落實責任，要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、要認真落實“三個一”的領導體制，把人口計生工作納入社區(qū)重點工作之中。

2、加強計生陣地建設，配備計生工作骨干人員，落實“三位一體”考核機制，完善考核管理辦法。發(fā)揮人口學校宣傳培訓功能，開展法律、法規(guī)宣傳和計生各類特色主題健康知識講座，計生知識普及率達到90%以上。加強人口文化陣地建設，按照要求建好“五個一”、“人口文化院”，著力打造人口文化新亮點；真正做到有人管事、有人干事、有章辦事。

3、建立長效工作機制，明確責任，健全制度，促進管理水平。狠抓質(zhì)量管理，穩(wěn)定低生育水平；不斷完善各項規(guī)章制度、規(guī)范各項表冊掛牌和記錄；落實責任到人，形成個個肩上有擔子，人人心頭有責任的良好格局；不斷加強全員人口信息數(shù)據(jù)庫和流動人口數(shù)據(jù)庫建設，注重應用效果，做好國家流動人口信息平臺提交反饋工作，努力實現(xiàn)人口計生各項管理服務信息化。

4、強化組織，狠抓落實，扎實開展“三查兩清一服務”、流動人口清理清查、“母親健康工程”、“優(yōu)生促進工程”等工作，確保三查率達到95%以上、人口政策符合率達到98%以上、出生統(tǒng)計準確的達到98%以上、流動人口已婚育齡婦女持證率達到95%以上。認真落實計生各項獎勵優(yōu)惠政策，立足實際，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，竭力為計劃生育家庭辦實事、辦好事，實現(xiàn)惠民工作與計生工作的互利雙贏。

5、以開展“陽光計生行動”為契機，開展政務公開，進一步增加工作透明度；推進民主評議行風活動，著力提升計生部門的社會公信力；堅持依法行政、文明執(zhí)法，暢通群眾咨詢、投訴和反映問題的渠道，切實維護廣大群眾的合法權益。

6、根據(jù)區(qū)上要求，我辦水廠路社區(qū)、建設路社區(qū)、西北二棉社區(qū)為創(chuàng)建示范點。各社區(qū)以示范點為創(chuàng)建龍頭，積極開展創(chuàng)建工作。

五、保障措施

1、加強領導，狠抓落實。各社區(qū)、各單位要從全局出發(fā)，高度認識，理清思路，以創(chuàng)新的精神、務實的態(tài)度，找準符合實際的切入點和突破點，扎實推進創(chuàng)建工作有序進行。要按照創(chuàng)建標準，制定有效的工作措施，真正使創(chuàng)建工作的各項任務落到實處。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新。各社區(qū)、各單位要積極協(xié)調(diào)，把創(chuàng)建活動納入到本轄區(qū)精神文明、平安創(chuàng)建等重點工作中去，整合資源，合力推進。在創(chuàng)建過程中要不斷總結，積極探索，不斷創(chuàng)新，全力打造辦人口計生工作新亮點，推進辦人口計生工作整體向前深入發(fā)展，力爭2014年創(chuàng)建市級計生管理服務陣地示范辦。

第五篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立生育要計劃，生育更需要關懷的理念，以困難的計劃生育家庭、育齡群眾生殖健康、獨生子女、女孩健康成長、基層計劃生育工作者為主要關懷對象，通過輿論支持、經(jīng)濟幫扶、緊急救助、志愿者服務、親情牽手等關懷形式，堅持加強宣傳倡導，擴大社會影響，開展主題突出、特色鮮明、亮點紛呈、符合群眾需求的生育關懷活動，進一步拓展關懷領域，擴大關懷人群。堅持以人為本，充分發(fā)揮職能作用，扎實有效開展倡導婚育新風、提升人口與計生服務等志愿服務活動，推動志愿服務有新的更大發(fā)展，使更多的人成為志愿者。

二、工作目標

動員轄區(qū)黨員干部職工人人爭當志愿者，人人爭做生育關懷先行者，和有關部門密切配合，通力協(xié)作，關愛計生家庭空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工和殘疾人，提升志愿服務水平。

三、工作措施

（一）關愛計生家庭空巢老人

積極摸清“空巢”家庭老人底數(shù)，有針對性地建立專門檔案。開展生活照料、心理撫慰、法律援助、健康保健、結對幫扶、上門服務等關愛計生家庭“空巢”老人行動，確保所有計生家庭“空巢”老人都能享受到有針對性的志愿服務。

（二）關愛計生家庭留守兒童

建立專門的計生家庭留守兒童電子信息檔案，并組織開展學業(yè)輔導、心理輔導、興趣培養(yǎng)等結對幫扶活動。開展留守兒童問題研究，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出對策建議，促進留守兒童健康成長。

（三）關愛計生家庭殘疾人

建立計生家庭殘疾人工作檔案，組織開展生活照料、醫(yī)療保健、優(yōu)生指導、上門訪視等志愿服務活動，增強殘疾人自強自立、參與社會、服務社會的能力。

（四）關愛計生流動人口

利用流動人口返家季節(jié)，組織志愿者走街串巷，上門入戶，向返家流動人口宣講計生法規(guī)政策，傳授生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學知識，兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待政策，提供上門康檢、訪視服務，充分維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

四、工作要求

（一）加強領導，積極參與

辦事處成立與人口計生志愿者服務活動領導小組組長：。定時安排志愿服務工作，全體黨員干部職工要積極參與志愿者注冊登記，參與志愿服務活動，人人爭當志愿者，推動志愿服務機制化、常態(tài)化。

（二）嚴格管理，落實獎懲

辦事處每月開展志愿服務活動不少于2次，每次服務時間不少于2小時，并建立志愿服務活動登記簿，把志愿服務活動時間、參與人數(shù)、活動成效、服務心得記錄存檔。各社區(qū)要積極組建志愿者服務隊，辦事處把社區(qū)志愿者服務隊活動開展情況納入考核之中，對活動開展不力、志愿服務次數(shù)少或效果不佳的進行通報批評，在全年考核中不得評為年度先進。

（三）強化宣傳，營造氛圍

通過門戶網(wǎng)站和會議、短信、培訓班等形式，大力宣傳開展“雙爭”志愿服務活動的重要意義和具體內(nèi)容，強化志愿服務理念普及志愿服務知識，宣傳志愿服務活動的進展情況、先進經(jīng)驗和志愿者的感人事跡，形成輿論強勢。